近日,《鄭州市道路客運站“一站多點”試點方案》文件下發,文件指出:為貫徹《交通強國建設綱要》,堅持以供給側結構性改革為主線,助力鄭州國家中心城市現代化建設,依據交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》,結合我市實際,發展客運站“一站多點”新模式(以客運站為主體依托,在站外配套設立多個簡約停靠點),有效應對常态化疫情防控新需求,加快客運企業轉型升級高質量發展,更好滿足旅客安全、便捷的出行需要。
以服務社會公衆安全便捷出行為主線,以解決公衆反映最迫切、最突出的問題為導向,發展“一站多點”、“主輔相承”的客運新模式,是鄭州市貫徹落實“交通強國建設”戰略、進一步凸顯鄭州交通樞紐地位和優勢,全力滿足“人民群衆對美好出行”的新需求,是對人民群衆對交通運輸高質量發展新期待的積極回應。
【“一站多點”是什麼?】
“一站多點”停靠點是以客運站為主體依托的站外簡約客運站,是根據行業有關規定而制定的合法性、規範化配客停靠點,其具備傳統客運站實名制購驗票、上下客、安檢、咨詢、疫情防控等基本功能,保障道路旅客運輸安全出行。
随着客運市場環境變化以及疫情防控的常态化,為解決 “少聚集”出行的難題, “一站多點”新模式成為道路客運站發展的必然趨勢。
目前、在發展客運站“一站多點”模式方面,廣州、南京等城市已經進行了探索并初步取得實效。
【方便社會公衆就近乘車】
人民群衆生活水平的不斷提高,生活節奏的不斷加快,公衆對便捷出行提出了更高的要求,一些人不願再花大量時間奔波去往客運站乘車,通過“一站多點”模式,即客運站在經營的客運班線主要途經地點設立停靠點,提供售檢票、行李物品安全檢查和營運客車停靠上下旅客服務,最大程度方便群衆出行。
“一站多點”停靠點具備傳統客運站的基礎功能,可覆蓋傳統客運站輻射不到的範圍,能有效解決乘客“最後一公裡”出行難題,是對傳統客運的完善。“一站多點”實行備案管理,由其客運站負責安檢和實名制管理,最大限度的滿足百姓便捷滿意出行的要求。
【強化規範行業管理】
随着城市化進程和人口流動的頻繁,一些非法營運車輛受利益驅使非法載客,不僅嚴重影響道路運輸市場秩序,也危及到乘客的出行安全。“一站多點”模式就是在全市客流集中的地段設立“停靠點”,通過加強源頭供給,嚴格源頭管理,強化客運車輛營運資格和從業人員資格審核,實現客運市場治理與疏導的有機結合,淨化客運市場秩序,壓縮非法經營空間,減少違法違規經營行為,努力維護人民群衆正當的出行權益。
【“一點多用”便民簡約高效】
“一站多點”通過先行先試,注重與城市公共交通、城市軌道交通的順暢銜接,最大限度的為乘客提供方便快捷的出行服務。“一站多點”除了上下客、安檢等功能外,下一步将可以成為網約車、城際定制客運班線停靠點,同時具備旅遊集散功能和司乘服務驿站功能,而且還可以成為該區域内交通執法部門的執法執勤點,争取作為一個交通管理綜合體來打造,發揮最大效能,實現“一站多點、一點多能”。
【“一站多點”建設布局】
鄭州市“一站多點”試點将依托鄭州交運集團市區現有鄭州中心站等五個客運場站,構建以客運樞紐站為核心,站外停靠點為支點的“ 1 N”層級分布式長途客運站點網絡布局,探索發展多元化道路客運服務模式。
綜合考慮鄭州市區主客運站的空間布局、客源分布、現有班線等情況,本次試點拟布局“一站多點”停靠點9個。其中,鄭州中心站運營管理“一站多點”站點1個,鄭州客運南站運營管理“一站多點”站點3個,鄭州客運東站運營管理“-站多點”站點3個,鄭州客運北站運營管理“一站多點”站點1個,鄭州客運西站運營管理“一站多點”站點1個,按照相關規範要求及停靠點客流需求,中途站候車廊長不大于15-2倍标準車長,全寬宜不小于12米,安檢侯車房占地面積約為8-15平方米。
【強化“一站多點”安全保障】
各汽車客運站站長是所屬停靠點的安全生産第一責任人,各停靠點負責人為直接責任人。配客停靠點要認真貫徹落實國家、省、市各項安全生産法律法規、企業安全生産規章制度,堅持“一崗雙責”,落實全員安全生産責任制;健全安全生産和考核落實制度,規範安全管理;健全停靠點安全設施,配備小型“三品”監測儀一台,手持安檢儀、測溫儀、滅火器各一台、懸挂停靠點安全規章制度。簽訂安全生産責任書,經常性開展安全教育、法治教育、紀律教育,強化管理,文明服務,不斷提高管理水平;定期開展安全生産檢查,針對現場安全管理、設施設備等方面存在的問題及時進行整改,認真貫徹安全生産“五同時”要求,組織安全生産正常運營。
鄭州交運集團作為“一站多點”試點建設的主體,目前正在行業主管部門的指導下,加快與相關部門單位的對接協調,全力以赴加快推進,力争在明年春運前建成1-2個停靠點,努力讓人民群衆盡早享受到“一站多點”試點給出行帶來的方便。
【資料】
“一站多點”政策依據
2020年9月1日開始實行的交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》:
第三十七條:“客運班車應當按照許可的起訖地、日發班次下限和備案的途經路線運行,在起訖地客運站點和中途停靠地客運站點(以下統稱配客站點)上下旅客。
第七十三條 鼓勵客運站經營者在客運站所在城市市區、縣城城區的客運班線主要途經地點設立停靠點,提供售檢票、行李物品安全檢查和營運客車停靠服務。
客運站經營者設立停靠點的,應當向原許可機關備案,并在停靠點顯著位置公示客運站《道路運輸經營許可證》等信息。
“一站多點”停靠點總體方案
序号 |
停靠點名稱 |
所屬主客運站 |
停靠點選址 |
功能定位 |
銜接方式 |
建議規模(㎡) |
布局優勢 |
1 |
七裡河停靠點 |
鄭州中心站 |
航海東路鄭州機場高速南入口 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ③旅遊集散功能。 ⑤交通執法服務功能 |
高速公路、城市快速路、城市公交和城市軌道 |
10 |
七裡河汽車站舊址,乘客的聚集點。臨近中州大道、航海路和機場高速。多種公共交通方式交彙。 |
2 |
鄭密路停靠點 |
鄭州客運 南站 |
鄭密路鄭州公交公司黨校南20米處路西。 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ⑤交通執法服務功能。 |
高速公路、快速通道、城市公交等 |
15 |
道路客運需求較為旺盛。臨近鄭登快速通道、櫻桃溝高速出入口。可打造鄭州交通運輸形象,提升“一站多點”示範效應。 |
3 |
大學路停靠點 |
拟在大學南路與賀江路口的西北角處 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ⑤交通執法服務功能。 |
快速通道、城市快速環線、城市公交。未來,可銜接城市軌道 |
15 |
出行旅客聚集地,可便捷出入城市中心城區,周邊公共交通較發達。 | |
4 |
鄭堯站停靠點 |
鄭州南四環與鄭堯高速交叉口 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ④多産業融合功能; ⑤交通執法服務功能。 |
高速公路、城市快速環線、城市公交; |
10 |
客源較為成熟,對外交通較為便利,周邊分布有物流、材料包裝等企業,可實現“一點多能”等融合功能。 | |
5 |
東建材停靠點 |
鄭州客運 東站 |
鄭汴路中州大道西南角東建材市場門前 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ③多産業融合功能; ⑤交通執法服務功能。 |
城市快速路、城市公交,城市軌道 |
8 |
臨近居住小區、建材市場,客源聚集地,向東車輛出入市區的必經之地,進出城市較為便利,方便與城市公共交通銜接換乘。 |
6 |
青年路停靠點 |
青年路中州大道向南50米地鐵三号線站點 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能;③旅遊集散功能; ⑤交通執法服務功能。 |
城市快速路、城市公交、城市軌道 |
10 |
客源聚集地,臨近城市快速通道且可與多種城市公共交通實現便利的銜接換乘。 | |
7 |
東風南路與商都路停靠點 |
東風南路與商都路交叉口東南馬路邊 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ⑤交通執法服務功能。 |
城市公交和城市軌道交通 |
15 |
人員較為密集,為客源聚集地。與城市公共交通便捷換乘。 | |
8 |
黃河橋停靠點 |
鄭州客運 北站 |
107國道中國石油鄭州第十三加油站旁卡點 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能; ⑤交通執法服務功能。 |
107國道、鄭州黃河公路大橋、城市公交 |
10 |
北向出入城區較為便利。可與公共服務設施共建共享,打造鄭州交通運輸形象,提升“一站多點”示範效應。 |
9 |
高新區大學城 停靠點 |
鄭州客運 西站 |
西四環蓮花街加油站附近 |
①組客、集客功能; ②定制班線“驿站”功能;③旅遊集散功能; ⑤交通執法服務功能。 |
高速公路、城市快速環線、城市公交、城市軌道交通 |
10 |
人員較為密集,客源聚集地,出入城區較為便利,可與城市公共交通方便銜接換乘。 |
記者:武彩霞 通訊員:汪軍
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