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應急預案是否需要論證

生活 更新时间:2024-07-25 08:56:35

應急預案是否需要論證(應急預案不是寫在紙上的假設)1

6月13日早上,因泰山山頂大霧無法觀看日出和景點,導緻等候觀日出遊客集中下山,在索道處擁堵、滞留。對此,泰山景區發文緻歉,并表示下一步,景區将繼續從嚴落實“限量、預約、錯峰”總要求,提升旅遊滿意度。據了解,當日山頂遊客約1.4萬人,并未達到遊客接待量的紅線。筆者認為,關鍵問題不在沒有限量、錯峰,而是對突發狀況的預判以及應急不到位,若不将紙上的應急預案結合實際認真預防和落實,此等情況日後仍舊會出現。

登泰山的人大多想要在山頂一睹日出的風采,而看日出是需要老天賞臉的。作為一個以日出吸引大部分遊客的知名成熟景區,時刻關注天氣情況應該是最基本的工作,并根據天氣異常随時準備啟動應急方案防止堵塞。另外,早在端午節前期,6月11日景區發布了《泰山景區管委會關于做好端午小長假旅遊服務工作的通告》,明确景區将全面落實“限量、預約、錯峰”要求,堅持“預留空間、确保安全”原則,而且說明了部分景區及浏覽路線因旅遊基礎設施改造提升暫時封閉。也就是說,景區已經提前提出了應急預案并進行公示,但依舊出現了遊客擁堵和滞留的情況。以上可以看出,泰山景區此次有兩方面的問題:一是不重視應急預案裡的假設前提,即可能出現的天氣問題;二是明知可能出現擁堵并提出了應急預案,仍然落實不到位而出現問題。

應急預案隻是紙上擺設這個現象不隻是泰山景區有,從很多事例中都有迹可循。比如5月10日,武漢某裝飾公司兩名工人在幕牆保潔作業時因突遇十級雷雨天氣導緻吊籃撞擊大樓幕牆,搶救無效死亡。可以看到,因為對應急預案的預判漠視和落實失當造成了很多慘痛的後果,企業或者活動中的應急預案往往隻是項目書流程裡的表面功夫,徒有“面子”沒有“裡子”,沒有真正地對可能出現的突發狀況進行詳細分析并落實監測。這些問題必須引起重視,如果心存僥幸,有可能埋下日後無法挽回的惡果。

應急預案之所以成為項目書或規章中必不可少的流程,是因為它在整體中能起到重要保障作用,決不能因為突發事件發生的較低概率而随意忽視。而要保證應急預案的可靠有效,則必須與實際結合考量,結合相關專家與有豐富經驗的實地工作人員對可能出現的突發事件全面假設,并且落實實時監測預判;對于應急方案則需要定期實踐演習,不斷熟練完善,兩個環節缺一不可。突發事件我們無法阻止,但可以用完備的應急預案将損失降到最低。

文/姜亞男(湖南師範大學)

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