通常情況下,一個國家的發展禀賦,比如經濟、軍事、科技實力,地理位置、資源儲備等,往往決定了這個國家的對外戰略。和埃爾多安一樣,執掌菲律賓後,杜特爾特同樣也面臨一個難題——親美還是親俄。
當然,由于地理位置不同,杜特爾特還需考慮另一個棘手問題——要不要加入美國合圍對手的印度太平洋陣容,即是否要與美、印、日、澳抱團,
就目前看,杜特爾特采取的戰略是很靈活多變的,那就是鄰居的經濟支持、美國的安全保護,菲律賓全都想要。在各大勢力之間左右逢源的結果就是:杜特爾特的表态和實際行動有時不是一回事,杜特爾特的每次對美攤牌,背後其實都有很不一般的用意。
7月16日,杜特爾特發言人強硬"勸告"美國稱,美國以後最好不要對菲律賓事務指手畫腳,美國已不再是菲律賓的殖民統治者。
杜特爾特認為,菲律賓所簽署的新反恐法案,對于針對菲律賓恐怖分子有着重要意義,但美國議員卻要求菲律賓終止該法案,白宮還在明裡暗裡施壓菲律賓,其舉動已然是對菲律賓底線的公然挑戰。
菲律賓強調,菲方有足夠的能力去實施新反恐法,美國議員隻用操心好本土的事情就行,菲律賓有把握應對挑戰。
當然,對曾揚言"絕不踏入華盛頓一步"的杜特爾特而言,對美國示強這種操作,已經是見多不怪了——炮轟白宮、對美國發出最後通牒等霸氣舉動,杜特爾特确實沒少做。但問題在于,杜特爾特對美強硬(而且是時不時的),并不意味菲律賓已經和美國反目。
第一,從杜特爾特撕毀與俄羅斯簽署的武器協議,轉向美國購買20億美元軍機;美國海軍接連在菲律賓海域舉行軍演;菲律賓副總統私下會見美國外交官來看,杜特爾特并沒有與美國一拍兩散的打算。如果菲律賓真的和美國鬧翻,以白宮的性格,怎可能不制裁菲律賓?
第二,從菲律賓角度看,杜特爾特左右逢源、兩面三刀其實也無可厚非。一方面,菲律賓親美勢力話語權居高不下,對美相對強硬的杜特爾特,還曾多次遭到暗殺,這些迹象表明,即便杜特瑞特有心與美國分道揚镳,菲律賓政壇和軍方也絕不可能答應。
另一方面,菲律賓很想借力打力——借美國之力保護菲律賓安全,在國際局勢風雲突變的當下,菲律賓親美勢力一直都想迎接美軍入駐。
從某種程度上說,以菲律賓的實力,要想和美國硬剛隻能是自讨苦吃,杜特爾特對此非常清楚。無論是塞爾維亞混亂、亞美尼亞和阿塞拜疆的大打出手,還是菲律賓接連向美國遞交投名狀、越南親美派打算擁抱美軍,世界各國或多或少都會受到美國霸權的影響。強人埃爾多安如此,杜特爾特自然也不例外。
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