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以工代赈促進增收面臨困難

生活更新时间:2025-01-16 00:08:51

近日國家發改委發布了一個指導意見：“關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見”。裡面有個很有意思的一句話是“鼓勵民間投資重點工程項目,積極采取以工代赈方式擴大就業容量。”

以工代赈是指政府投資建設基礎設施工程，受赈濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。所謂授人以魚不如授人以漁，現如今以工代赈已經成為農村的一項扶貧政策。

以工代赈促進增收面臨困難（鼓勵民間投資以工代赈方式擴大就業容量）1

通常來說以工代赈發生在是政府投資過程中。這次提出鼓勵民間投資也通過以工代赈的方式擴大就業容量，充分體現了疫情對經濟社會帶來的沖擊和失業率提高。說白了政府的錢袋子也沒那麼充足了，要動用社會上的一切力量保就業保民生，然而這談何容易！大環境不好，各行各業的日子都不好過。

荒年以工代赈的措施, 在中國曆史上并不陌生。根據記載, 最早可追溯到始于春秋齊國齊景公執政時期，為齊國大夫晏嬰實施。《晏子春秋》有一段故事即“齊饑晏子因路寝之役以赈民”，證明工赈辦法是逼出來的。

齊景公時，天下發生饑荒，大夫晏嬰谏言發侖粟赈濟，但景公沒有同意，當時景公正計劃建築一個“路寝之台”(古代君王處理政務要事的宮室稱為路寝)。晏嬰便假手築台之名，行赈災之實。他命令下屬官吏以高酬雇傭災民，并加長道路，有意寬緩竣工日期,把路寝築得高大宏偉,經過三年時間，既建成了路寝之台,也使災民得到生息。路寝高台完工之後,齊景公埋怨晏子把路寝築得太高，過于勞民傷财有罪于民。晏子解釋說，宮室高大與否，本身不是主要的,關鍵是看對民衆是否有利，對民衆有利，則不是奢侈，不但不是有罪，而且是對民有功，過去夏桀王修建靈台，那才是勞民傷财有罪于民，齊景公表示贊同。

以工代赈促進增收面臨困難（鼓勵民間投資以工代赈方式擴大就業容量）2

政府可以不計成本地以工代赈，民間資本能嗎？大家都知道資本是逐利的，讓他們以工代赈談何容易。或許這裡對民間資本最大的吸引是“重大工程”吧，這些應該都是低風險，穩賺不賠的生意，在以往民間資本是根本無法參與的。

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