中小企業在國民經濟和社會發展中發揮着不可替代的作用，是中國經濟強大韌性的重要體現。

近日，中國中小企業發展促進中心發布《2022年度中小企業發展環境評估報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，長沙中小企業發展環境綜合排名居全國第9位，其在培育專精特新中小企業、設立中小企業發展專項資金等方面的經驗做法得到全國肯定。

不過也要看到，同深圳、上海、南京、廣州、北京等榜單前列城市相比，長沙仍有不少提升空間。面向未來，長沙如何進一步優化中小企業發展環境?

(1月31日，長沙經開區湖南維勝科技有限公司生産車間，工人正加緊趕制訂單産品。湖南日報全媒體記者 李健 攝)

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交卷，成績還不錯

侃财君了解到，2022年度中小企業發展環境評估選取4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象。評估結果經過累計對3.4萬多家中小企業開展問卷調查，檢索40多萬條信息，撥打電話和發送郵件300多次，對10個典型城市開展調研，與200多家企業進行面對面交流得出。

(2022年中小企業發展環境評估得分情況。圖源：中國中小企業發展促進中心)

在這場一年一度的比拼中，長沙以57.95分的綜合得分位居全國第9，較上一年前進4名。綜合得分排名前10位的城市分别是深圳、上海、南京、廣州、北京、杭州、廈門、甯波、長沙和青島。

本次評估包括市場環境、法治環境、融資環境、創新環境、政策環境等5項一級指标。長沙在法治環境、融資環境、政策環境3項指标評估中，得分均進入前10位，分别為第7位、第9位、第8位。

《報告》對長沙在培育專精特新中小企業、加大中小企業财政支持等方面的努力予以肯定。

《報告》顯示，參評城市已累計培育省級專精特新中小企業超2萬家，專精特新“小巨人”企業數量增加至4572家，年均增長率高達124.77%。其中，長沙、武漢、深圳等5個城市增長較明顯，年均增長率均超過190%。

在财政支持方面，《報告》指出，參評城市财政投入不斷加大，中小企業發展質量明顯提升。其中，長沙、太原、烏魯木齊等4個城市在本級财政或中小企業主管部門預算中新設立中小企業發展專項資金，長沙、上海、合肥等13個城市新設立中小企業發展基金。

02

複盤，非一日之功

2月19日，中建科技甯鄉工廠内機器轟鳴，全長248米的全自動流水線快速運轉，工人們在各自的崗位上聚精會神地忙碌着。

“為加快訂單交付速度，确保全年目标實現，我們全員到位，滿負荷生産。”中建科技執行總經理劉堅透露，政府政策好，市場機遇多，2023年工廠目标年産值為3億元。

(甯鄉經濟技術開發區内的長沙頂津食品有限公司飲品生産車間，工作人員在檢查飲料品質。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝)

長沙市工業和信息化局相關負責人告訴侃财君，培育中小企業，非一日之功。長沙在強化要素支撐、做好服務保障等方面持續發力，不斷提升中小企業信心、激發市場活力。

要素支撐——

人才支撐有效。從“長沙人才政策22條”到長沙人才政策“升級版45條”，近年來長沙對人才的吸引、服務、發展全面提質。全市人才總量增長至280萬人，2021年中高端人才淨流入率居全國前三，“人才吸引力指數”躍居全國第十、中部第一，為中小企業培育奠定了堅實基礎。

金融支撐有力。發揮産業基金的融資支持作用，幫助中小企業破解生存、發展難題。截至去年底，長沙市小微企業信貸風險補償基金共支持8家合作銀行累計向11399家中小微企業發放信用類貸款26445筆，放款金額251.05億元。

服務保障——

用好惠企政策。長沙先後出台“工業30條”、《關于促進長沙市中小微企業高質量發展的若幹意見》、《長沙市規模以上工業企業倍增行動方案》等綜合性政策，以及集成電路、航空航天、先進計算等産業的一系列專項政策。2020年以來，261家中小企業共獲得省中小企業專項資金7063萬元。

強化企業幫扶。深入開展纾困增效專項行動、千名幹部聯千企行動等系列活動，充分發揮長沙市企業服務中心公共服務平台的作用，創建“互聯網 企業幫扶”工作模式，統籌市内現有各幫扶機制，打造“數字化”全生命周期企業服務體系，實現24小時“不打烊”的常态化幫扶。

03

展望，更上一層樓

(2月18日，長沙望城經開區湘江塗料生産車間，馬力全開抓生産。湖南日報全媒體記者 徐行 攝)

查了成績，數了過往，我們還要看到，同深圳、上海、南京、廣州、北京等榜單前列城市相比，長沙仍有不少提升空間。

侃财君認為，評比非攀比，主旨在共赢。展望未來，進一步優化中小企業發展環境，我們可以從其它城市的經驗中汲取靈感。

營造公平競争市場環境——

深圳市深化政府采購制度改革，通過推進電子化招投标、規範保證金管理等，确保中小微企業公平享受政策紅利;武漢市大力推進市場主體信用修複試點，給予企業及時修複信用的機會，切實打造包容審慎監管環境。

構建法治化營商環境——

北京市建立“12345”工作模式，通過“一個統籌機制”“雙向線索排查”“三種落實手段”“四條投訴渠道”“五項法規制度”的工作模式，确保防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動工作落到實處;合肥市建立人民調解與司法确認有效對接機制，提供知識産權“一站式維權服務”，提升中小企業知識産權民事調解法律效力。

構築普惠金融生态——

廈門市設立技術創新基金實施“财政政策 金融工具”，引導金融機構信貸資金向中小微企業精準投放。廣州市打造科技型中小企業全生命周期知識産權融資模式，通過“投資基金—質押融資—證券化—上市輔導”全生命周期融資，助推知識産權金融服務效能提升。

完善企業創新體制機制——

重慶市圍繞重點産業鍊關鍵技術需求，依托高新技術産業研究院和專精特新企業發展基金，構建“總院 分院”“母基金 子基金”的中小企業育成體系。銀川市采用“政府 聯盟 服務商 企業”模式，構建中小企業數字化轉型産業生态。

當然，“他山之石”僅供參考，優化營商環境、培育中小企業還需立足本地情況。侃财君相信，長沙保持當前态勢，繼續穩基礎、揚特長、補短闆，未來中小企業發展環境将更上一層樓。

來源 侃财邦微信公衆号

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