佛山 廣州 東莞，串聯起三龍灣和松山湖！

近日，佛山經廣州至東莞城際（佛穗莞城際）勘察項目正式啟動招标，根據廣州公共資源交易網發布的公告，該線路全長113公裡，全線設站31座，串聯佛山、廣州、東莞三市中心城區。記者留意到，項目招标公告中提到項目“建設資金已落實”，這也就意味着項目重要動工條件之一已經落地，開工在即！

在業内人士看來，作為一條大灣區東西向骨幹通道，佛穗莞城際與深圳都市圈城際相關線路聯通後，将形成聯系大灣區内地經濟最為發達的4個萬億級城市的“黃金走廊”，進一步牽引大灣區一體化發展。

不僅如此，依托這條大灣區的“内環”，佛山不僅将進一步加強與廣州和東莞的産業協作、通勤往來，也将再度提高與整個灣區東岸科創要素集聚的互聯密度，“站在佛山往整個灣區展望，這對佛山意義重大。”

佛穗莞城際勘察項目正式啟動招标

聯中心

串聯佛山、廣州、東莞中心城區

8月31日，廣州公共資源交易網發布佛山經廣州至東莞城際勘察項目（佛穗莞城際）招标公告，根據公告，佛穗莞城際線路拟起于佛山鹭洲，止于東莞松山湖，全長113公裡，均為地下線，其中佛山段25.7km，廣州段50.6km，東莞段36.7km。公告還顯示，全線設站31座，平均站間距約3.8km。線路規模非定案，最終以政府批複為準。

作為串聯佛山、廣州、東莞三市中心城區的大灣區東西向骨幹通道，佛穗莞城際項目目前正深化可研方案，全力争取今年具備開工條件。

這首先對佛山來說有兩個關鍵詞：一個是聯中心、一個是三龍灣。

根據公開信息，佛穗莞城際拟經過南海大瀝、桂城、禅城祖廟、石灣和順德樂從五個鎮，均位于佛山“強中心”，直接聯系廣州中心、東莞中心、深圳中心，因此也被業界廣泛視為是佛山最重要的軌道交通線路。據估算，項目開通後佛山、東莞到廣州市區的通勤時間将壓縮至30分鐘左右。

南都記者還留意到，根據目前方案，佛山鹭洲地處佛山順德樂從，線路東平站位于三龍灣佛山新城範圍内，也就是說，線路有望串聯起佛山三龍灣、廣州中心城區和東莞松山湖。

“現在可以稱之為是汽車時代的城市，但是已經逐步向軌道交通時代的城市發展，可以預見的是，未來的城市格局、産業布局、人民生活，都會緊緊圍繞着軌道交通站點，站點半徑一千米半内往往迎來寫字樓，住宅林立的高強度的建設。而高鐵站更是彙聚多條的地鐵線、高鐵線、城際軌道，所以高鐵站，往往會成為這些衆多交通節點中的主要節點，” 華南城市研究會會長、暨南大學公共管理學院教授胡剛論證城市的發展軌迹，這是三龍灣的誕生背景也是發展機遇，“三龍灣的建設也是順應了從汽車時代城市向軌道交通時代的轉型。”

聯産業

佛山制造與東岸創新要素高效互動

業界共識是，這條線路對于廣州、佛山和東莞這三個城市的融合，将起到很大推動作用。

胡剛認為，三座城市曆來關系都比較密切，佛山與東莞在産業方面有很多互補發展的空間，尤其是在制造業領域呈現不同的特點，“東莞的電子信息産業發展比較快，佛山制造業更加多元豐富，有很大的産業協作空間。所以我們不隻說廣佛同城化，還能夠進一步拓展，廣佛莞一體化發展。”

這種多城市“抱團”協作發展的格局，從多份“十四五”規劃中，已經可以看到城市間的“硬件”連通正在加速。

在前不久正式對外發布的《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃》中提到，打造軌道交通一張網，深化兩市軌道交通銜接，促進幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，推動形成軌道交通“一張網，一票通，一座城”。深化廣佛城市軌道交通銜接，探索建議城際鐵路與地鐵系統制式兼容、互聯互通換乘體系。

粵港澳大灣區城際鐵路規劃示意圖 圖源：《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》

其中，“十四五”時期廣佛交通對接重點項目中，城際鐵路共有五條，包括廣佛環城際（佛山西至廣州南站段、廣州南至白雲機場段、佛山西至廣州北站段）、佛莞城際、佛山經廣州至東莞城際、肇順南城際和廣佛江珠城際。

事實上，軌道交通為佛山與灣區城市帶來的想象空間，不僅在加強與廣州和東莞的協作，在中國城市規劃設計研究院深圳分院副院長王澤堅看來，佛山和灣區東岸科創要素集聚的互聯密度，還可以再提高，“站在佛山往整個灣區展望。”

聯“時空”

牽引大灣區一體化發展

站在佛山往整個灣區展望，互聯不僅在于産業協作，更是以“時間”換“空間”下更大的想象空間。

先來看下整個灣區的城際路網。

“根據規劃，佛穗莞城際未來還會繼續延伸，西邊會去到江門、珠海，甚至有可能到澳門；東邊到東莞松山湖以後，還将繼續延伸至深圳香港。所以，這條線也被稱為‘灣區動脈’。”胡剛說。

根據《廣東省綜合交通運輸體系“十四五” 發展規劃》，“十三五”期間港澳大灣區城際鐵路建設就已經全面鋪開，城際鐵路裡程達476公裡。“十四五”時期廣東省綜合交通運輸體系發展目标提出，到2025年城際鐵路裡程将增加至800公裡，高速鐵路（含200公裡時速以上的城際鐵路）增加至3600公裡。

在業内人士看來，相對于2020年批複的大灣區城際鐵路布局，該份規劃還将廣佛西環城際、肇順南城際、廣佛江珠城際都提升為“十四五”重點實現項目，在推動大灣區一體化發展的總體“施工圖”中，對佛山開放合作的意義重大。

例如，佛穗莞城際還将計劃與廣佛江珠城際、中軸城際等多條大灣區城際、高速地鐵互聯互通。其中佛山段與廣佛江珠城際互聯互通，在東莞段力求銜接深圳，打造廣深中軸城際，實現廣州中心區與深圳中心區的快速通達。被業界稱為串聯大灣區内地經濟最為發達的4個萬億級城市的“黃金走廊”。

“軌道路網建設看起來是空間上的布局，實際上是時間效率的變革。從整個大灣區未來發展格局來看，城市群之間一定是需要快速軌道進行高效連接，從服務水平、舒适标準、通行速度和接駁效率上，都提出比現有城際軌道更高的要求。”在王澤堅看來，整個大灣區的發展需要環灣的“走廊”，更需要“内灣”的“内環”，佛穗莞城際的意義就是灣區的一條“内環”，進一步聯系廣州、佛山和東莞，以此鍊接其他城際軌道線路，向環灣的“走廊”形成輻射效應。

在這條“内環”上，廣州的資源集聚效應更加凸顯，但在此基礎上從人才、商貿和服務業的輻射力度也将發揮更大“放射線”作用。“佛山有生态環境、有水鄉文化，更有産業基礎，通過整個灣區城際軌道路網，不僅可以進一步加強與廣州中心城區的聯系，未來通過佛莞城際加速與廣州南沙、東莞長安、濱海新區互聯，甚至進一步與深港科創資源實現45分鐘-1小時的時空接駁，這将比串聯’四個萬億級城市’意義更加重大。”

聯“軟件”

跨線直通運行将創新城市協作模式

也正源于此，佛穗莞城際在兼顧更多站點和更快速高效上引起不小關注。對此，王澤堅表示，作為城際快速軌道的作用是快速聯通各城市中心節點，以通勤效率和各項要素鍊接，站點不宜設計太密，城市内的多借點鍊接更多是通過地鐵換乘來實現，“快線的作用要發揮出來。”

值得關注的是，除了時空上的硬件互聯，包括佛穗莞城際在内的高速軌道，還在運營模式上探索創新。

“線路間跨線直通運行模式在國内比較少，但是在國際先進城市已有成功經營。通過軟件運營，讓硬件線路發揮更大的價值，在設施互聯、票制互通、安檢互認等方面，推動灣區城際公交化運營和一體化管理。我認為在灣區城市群協作中，這種模式的創新比線路的拉動意義更加重大。”王澤堅表示，這是城際軌道建設推動大灣區一體化發展中的另一層積極作用所在。

采寫：南都記者 路漫漫 陳飛龍 見習記者 孫振淩

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