現在,長沙已全面推行政務便民“最多跑一次”舉措。
而近日,市民童女士卻來電稱,她在辦理《工商營業執照》時卡了殼,往返轄區新開鋪工商所及環保、規劃等部門近十次,證照都無法辦出。
這是怎麼回事?
1
女子欲開店 已獲社區認可
工商所:需環保、規劃局證明
市民童女士準備在長沙韶山南路的加加商業大街内,開辦一家小吃店,近日,店面已經完成裝修,營業條件也已齊備,但就是開不了張。因為店子的《個體工商營業執照》遲遲沒有辦理下來。
原來,童女士開辦的這家小吃店,位于商住樓内,為避免油煙擾民,已特意安裝排煙管道,并獲得了社區開具的店鋪排煙設施完善、符合《環保法》的證明。
然而,童女士拿出了兩項證明,卻并未獲得轄屬的長沙新開鋪工商所認可,對方堅持表示,必須具備天心區環保局、規劃局方面的證明,他們才能認可為程序有效。
無獨有偶,同樣在長沙韶山南路邊開店的彭女士表示,她也碰上了同樣的遭遇。彭女士店子《個體工商營業執照》無法辦理的原因,與童女士如出一轍,就是店面方必須先具備規劃部門開具的排煙管道證明,才可繼續營業執照辦理程序。
根據女店主們的說法,記者随後帶着彭女士開店的相關資料,來到長沙市工商局新開鋪工商所咨詢辦證事宜。在查閱所遞交的資料後,新開鋪工商所的工作人員明确拒絕了彭女士的辦證要求,并且表示,為了整頓油煙污染,保障食品安全,目前,長沙工商已下發41号文,全面對住宅區裡的餐飲機構一律叫停辦證,而對商住樓的餐飲辦證,必須有職能部門開出的排煙管道證明,他們才準予辦理執照。
2
環保部門:不開此類工商前置證明
按照長沙市工商局新開鋪工商所列出的辦證要求,童女士來到了長沙市天心區環保局。然而得知童女士辦理《個體工商營業執照》需要到環保來開證明一事,環保局的工作人員一臉的詫異。
在和工商部門一番溝通之後,長沙市天心區環保局的工作人員明确表示,他們不會給童女士的小吃店開具其環評達标的證明。
3
規劃部門:未獲通知開辦類似證明
無奈之下,童女士又來到了長沙市規劃局天心分局求助。長沙市規劃局天心分局得知童女士來開油煙管道的規劃證明後,同樣也露出了詫異的表情。
随後,長沙市規劃局天心分局辦公室的工作人員也撥通了天心區工商局的電話進行咨詢。經過一番溝通之後,天心區規劃局辦公室工作人員同樣拒絕了童女士要求開出規劃證明的要求,并建議如果有意見可以到12345市長熱線去投訴。
4
各部門間跑了十幾次 耗時近一月
工商營業執照依然“難産”
前後在各部門跑了十幾趟,曆時近一個月,都沒辦下這張《個體工商營業執照》,無奈之下,童女士隻好把情況向長沙市紀委駐長沙市工商局紀檢組進行了反映。
在對童女士的請進行核實後,長沙市工商局辦公室唐主任表示,童女士的情況符合辦證條件,無須到其他部門再次開具相關證件。
長沙市工商局表示,為了落實市委市政府的“藍天保衛戰”計劃,長沙市工商局出台了41号文,其中規定:對住宅區裡辦餐飲的一律叫停辦證。但是,對商住樓的餐飲辦證,隻要設立有排煙管道,他們便可以準予辦理執照。接下來他們将立即聯系新開鋪工商所,對其誤解上級文件的行為予以糾偏。
目前,新開鋪工商所方面已經聯系童女士,将為其盡快辦理店面營業證照。湖南省社科院副研究員鄭自立表示,索要“莫須有”證明的現象,反映出個别政府機構基層職員,在執行上級文件時思維簡單、怕承擔責任、層層加碼,這與政務窗口人員的服務理念相悖。
同時,專家也指出,個體經濟是民營經濟的一部分。目前我國在大力支持民營經濟發展,支持創新創業,在長沙市便民政務“最多隻跑一次”的背景推行下,各級政府部門理應給合法合規的民營業主多開方便之門,為民營經濟發展掃清障礙。
“莫須有”證明讓“最多跑一次”
變成了受“罪”多跑一次
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