摘要：“建文投資項目建設管理平台”是以投資項目管理建設為基礎和龍頭，以“投資 建設”雙輪為驅動，以政府投資項目統一編号為信息标識，以“互聯網 監管”為連接紐帶，以項目中心數據庫為信息核心，以在線電子監察為提醒監督手段的具有串并聯基建項目審批流程等功能的管理平台。

近日，中國移動通信集團江蘇有限公司鹽城分公司攜手建文軟件，共同為江蘇省響水工業經濟區管理委員會構建新的政府投資項目管理平台，實現政府投資項目計劃、審批、實施、合同管理、資金撥付等全生命周期信息化、數字化管理。

為貫徹落實科學的發展觀，努力建設和諧社會，效益政府，推進改革創新，深化行政審批制度改革，完善投資管理體系，提高重大建設項目審批效率。響水工業經濟區管理委員啟動了政府投資建設項目全過程管理平台的構建，以打造有限政府、責任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府為目标，以切實加強行政執行力為宗旨，用信息化、數字化平台逐步理順各審批的中間環節，對部分環節進行并聯，對項目過程中的各種審批信息、狀态信息、技術信息、管理信息等進行共享，從而為實現流程的通暢，審批的高效，提供優質的服務的改革标。

本項目的建設将實現管委會投資建設項目行政管理“綠色通道”，實行“預審制度”和“并聯審批”雙軌制同步運行。涉及的審批單位包括區發改委、區規土局、區建管委、區行政服務中心等部門，審批模式按照審批事項法定依據進行分步審批。對政府投資項目和社會投資項目進行審批及建設過程進行管理，實現投資進度和進度的雙重監管。 審批部門之間的信息溝通，曆史資料的複用。

為此，建文軟件對與管委會約定的核心規則是：

1、黑線流程是正常業務流程，紅線是出現變更後的業務流程。

2、規定了各個審批階段的審批時限。以及對項目所處的審批及建設進度按照政府投資項目A、B、C的分類來實施管理，ABC分類實際上是對項目狀态的管理，一個項目按照時間的延續，經曆從C到B，再到A的過程。

3、無論是逐級審批還是并聯審批，均實現限時提醒、監督的功能。通過紅黃牌等方式進行監督管理。

4、政府投資項目/政府重大項目彙總分析預警：能對選定範圍的政府投資項目，包括重大政府投資項目按照各種篩選條件進行分析、對比、彙總和預警。

本次，建文軟件将圍繞“實現政府投資項目‘全覆蓋、全流程’監督管理”的目标，開展政府投資建設項目全過程管理信息平台建設，利用信息化、數字化手段建成管委會各相關業務部門共同參與的政府投資建設項目信息資源共享平台，實現相關單位齊抓共管、多方高效協同的全過程、全生命周期項目管理模式；确保系統用得順、項目管得好、資金撥得快！

項目背景：

江蘇省響水工業經濟區，成立于2006年，位于江蘇東北部，東臨黃海，西接淮安，南連南通，北靠連雲港，規劃面積58平方公裡，集聚了不鏽鋼、再生包裝紙、船舶及海工裝備、智能裝備制造等産業。不鏽鋼産業是園區支柱産業，2020年不鏽鋼産業開票銷售達894.6億元。十四五期間，響水不鏽鋼圍繞“千億級、集聚式、全鍊條”發展目标，全力打造全國高品質不鏽鋼産業新地标，力争建成100萬噸棒線材、100萬噸管材、100萬噸制品生産規模。

江蘇省鹽城市響水工業經濟區位于響水東北部，依河傍海。G15沈海高速、G204國道、G228國道、S326省道等公路四通八達；周邊有鹽城南洋國際機場、淮安漣水機場、連雲港白塔埠機場，均一小時車程，距4D級連雲港花果山國際機場（在建）僅半小時車程；國家高鐵路網“八縱八橫”主通道的沿海高鐵在我縣設響水站，到上海2個多小時車程。

1、土地資源豐富。臨港工業土地8.7萬畝，地勢平坦，地塊連片，可即征即用，縣内直接招拍挂辦理不動産權證，挂牌價約11萬元/畝。

2、江海河聯通聯運。園區北枕有“蘇北黃浦江”美譽的灌河，灌河是江蘇“沿海水上高速”之稱連申線的重要組成部分，内接長江、運河，外通黃海，高效連接起沿海、沿江和内河三大航運體系，輻射江蘇全省及豫東、魯西南地區。

3、港口碼頭物流便利。區内的響水港為國家一類開放口岸，建有5萬噸級碼頭群及現代物流園，通達國内外各大港口。

4、不鏽鋼原材料供應充足。不鏽鋼龍頭企業江蘇德龍集團公司，已形成鎳鐵冶煉、不鏽鋼精煉、熱軋、冷軋、不鏽鋼棒線材加工完整的産業鍊。

5、招商方向。重點招引不鏽鋼闆材、線材、管材、緊固件、裝飾闆、餐具、廚具、家具、白色家電、衛浴等下遊制品類項目；重點招引軋機、冷拔機、制管機、關聯設備等制造項目。

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