面對疫情帶來的“用工荒”，盒馬鮮生超市開啟“共享員工”模式，“網上買菜”促進新興業态“訂單農業”的興起……疫情帶來的萬千可能性，引發了湖南基層政協委員們的思考和分析。

“共享員工”緩解“用工荒”

受疫情影響，傳統餐飲企業閉店歇業，員工待業“閑得慌”，而新型鮮生零售電商需求激增，反而出現“用工荒”。

2月3日，阿裡巴巴集團旗下盒馬鮮生超市公開宣布接納雲海肴、青年餐廳（北京）的員工到盒馬各地門店工作，并“喊話”其他餐飲企業，發出“招工令”。

這是盒馬鮮生的自救套路——發起聯合西貝、雲海肴、探魚等餐飲品牌企業開創“共享員工”合作模式，“共享員工”們到盒馬門店參與打包、分揀、上架等上手較快的工作，為了讓他們更快适應工作，盒馬門店安排老員工進行幫帶、指導。

“共享員工”引發餐飲行業的關注，盒馬對接人的電話“被打爆”，越來越多的餐飲企業向盒馬抛來橄榄枝。短短幾天，“共享員工”合作範圍迅速拓展至餐飲、酒店、影院等32家企業，一星期就解決1800餘人的上崗問題，共享模式讓企業們抱團戰“疫”連接成共同體，很大程度上緩解了用工難問題。

這是湖南省政協委員、民建湖南省委常委、湖南大學經貿學院教授李琳的案例調查，她分析此次疫情雖然帶來衆多挑戰，細察不難發現“疫中之機”，“共享員工”模式的誕生與推廣就是其中之一。

為了實現“轉危為機”，李琳建議，要積極搭建“共享員工”平台，及時推出“企業靈活用工招聘”等活動，為“共享員工”的需求企業、供給企業以及有意願就業的員工提供精準對接，并通過線上服務簡化用工流程，幫助企業快速達成用工協議，讓員工盡快上崗。同時，通過“共享員工”模式複工複産的企業，涉及員工從暫時歇工企業向“用工慌”企業的流動，政府幫扶與監督企業嚴守疫情防控底線也尤為緊要。

疫情促進新興業态興起

定鬧鐘，清早醒來第一件事，就是打開手機買菜，這成為當下許多老百姓每天的“必選項”，網上買菜已成剛需。據統計，杭州聯華及鲸選蔬菜日均出貨量352噸，肉禽蛋日均出貨量75噸，奶日均5000箱，線上生鮮銷售單品3111個，114家門店保供。

各線上買菜平台激增的訂單需求，反映出“網上訂購 基地直送”、“無接觸”宅配等新服務的市場正在擴大化，促使農産品新零售業的興起——新的“訂單農業”。

“‘訂單農業’使得農産品供應鍊進一步完善，觸發了工商資本對冷鍊和速凍食品加工企業的投資，農産品冷鍊體系也在逐步搭建。”郴州市政協委員、臨武縣政協主席譚曉亮說，要深化對農業新型經營主體的服務，加強農産品銷售新業态扶持和培育，加大農産品冷凍冷藏設施建設，拓展經濟薄弱村增收渠道，完善農業生産“應急預案”。

長期緻力于旅遊管理研究的民盟吉首大學委員會副主委、吉首大學旅遊學院副院長魯明勇，曾完成張家界市“十一五”、湘西州“十三五”州市縣的旅遊規劃等數十個重要課題研究，旅遊業一直是他的關注點。

“關閉景區、禁止活動、封城等，嚴重影響旅遊人次與收入；野味野餐等旅遊業态可能倒閉，帶來行業結構的改變，将逼停有一批僵屍景區與相關企業。”魯明勇說。

對于旅遊複蘇之計，魯明勇建議，“在疫情後的旅遊市場恢複期，要加強員工素質培養與培訓，提高自身能力與素質；要搶抓新機遇，開發新領域，創造新業态，做出新業績；要研究新課題，以康養出行調整研究方向，催生新的旅遊學術研究成果。”

而疫情帶來沖擊最大的無疑是餐飲、電影等服務行業，據估算，經市場預測電影票房損失70億元、餐飲零售5000億元、旅遊市場5000億元，短短7天，僅三個行業直接經濟損失就超過1萬億元，占2019年一季度GDP 218萬億元的46%。

這是來自著名經濟學家、湖南省政協常委、省政協經濟科技委員會主任吳金明和湖南步步高集團董事長王填的一組調查數據，他們共同呼籲要正視疫情對經濟發展負面影響，國家、企業、員工必須共同面對困難挑戰。

同時也給出了許多“幹貨”，他們建議，國家免除受影響企業五險一金3-5個月；加強生産經營自救，減免關聯企業的房屋租金與土地使用費支出等；銀行減息且不抽貸，企業貸款利率降至基準利率；适當減免一季度受疫情影響嚴重的部門，尤其是旅遊、餐飲、住宿等行業的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅；給予企業部分受疫情影響期間受損行業的财政貼息；對參與捐贈的企業和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣，不受目前企業所得稅稅前利潤12%限額的約束，鼓勵社會捐贈；擴大赤字率至3%。

可複制的“長沙模式”

奪取疫情防控阻擊戰和經濟運行複蘇戰的“雙勝利”，這場企業複工複産的“大考”是當前的關鍵。

2月15日，長沙市人民政府出台政策，從用工就業、企業負擔、金融服務和持續發展等方面支持企業發展；長沙市工信局為企業的原料供應、員工複崗、物資運輸等提供幫扶，全市選派3815名駐企防疫聯絡員指導複工複産新階段的疫情防控工作；為鼓勵企業跨界生産防疫物資，長沙市不少園區出台扶持政策，鼓勵具備條件的企業轉型新增防疫物資生産線，快速形成産能，并承諾每家企業最高補貼100萬元……

為企業複工複産做好“服務員”，提供“保姆式”暖心服務——企業複工複産的“長沙模式”值得推廣借鑒，這也正是長沙市工商聯副主席田桂元和市工商聯研究室主任黃志剛提交的一份社情民意，他們建議“省委省政府在全省各地推廣長沙扶持中小企業複工經驗，出台配套支持政策。”

“很多企業為了支持疫情防控，多倍工資安排人員返廠24小時開工，不堪重負。國家應出台相關過渡性政策，在降稅、降租、五險等方面給予政策支持，确保企業盡快走上正軌。”湖南民進會員、中方縣住建局副局長丁翠槐和民進懷化市委參政議政科科長唐啟洪認為，要根據疫情變化，提升或降低管制措施強度。同時，要加大安全隐患排查力度，設置人員檢測點，防止交叉感染。加大消毒殺菌力度和安全檢查力度，确保廠區環境和機器設備正常，防止發生各類安全事故。

對于中小民生類企業的複工幫扶，民進懷化市經濟支部主委、懷化市律師協會副會長王建輝和民進懷化市經濟支部副主委、湖南省人大代表楊婧建議“允許農産品、食品、餐飲業、服務業等與人民日常生活休戚相關的民生類企業盡早複工，保證米面油鹽等基本生活物資能夠充足供應；對保障民生所需而複工的企業，點對點供應口罩、酒精等防護或消毒用品等疫情防控物資。”

文 |《文史博覽·人物》記者 彭叮咛

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