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杭州老舊小區加裝電梯實施細則

生活 更新时间:2024-12-21 23:03:05

杭州老舊小區加裝電梯實施細則?都市快報訊 1月7日上午,之江地區第一台老舊小區加裝電梯,正式投用了,在珊瑚沙家園一區13幢2單元從此以後,這幢樓裡的居民,就可以乘坐電梯上下樓了 ,今天小編就來說說關于杭州老舊小區加裝電梯實施細則?下面更多詳細答案一起來看看吧!

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杭州老舊小區加裝電梯實施細則

都市快報訊 1月7日上午,之江地區第一台老舊小區加裝電梯,正式投用了,在珊瑚沙家園一區13幢2單元。從此以後,這幢樓裡的居民,就可以乘坐電梯上下樓了。

老舊小區加裝電梯,是一項社會高度關注的民生工程。杭州市自啟動老舊小區加裝電梯工程以來,已連續三年将其列入市政府“十大民生實事”項目。

截至2020年底,杭州全市已累計完成1800餘處加梯項目,惠及住戶約2.2萬戶,位居全省第一、全國前列。

昨天,杭州正式發布全國首個加裝電梯政府規章——《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》,自2021年4月1日起施行。

為了更好解讀這份新《辦法》,都市快報專訪了杭州市住保房管局房屋安全和更新事務中心電梯加裝科有關工作人員。

為什麼要出台新規章?

2017年11月,杭州出台了《關于開展杭州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》。

經過三年多的實際操作,加裝電梯工作中存在一定的矛盾焦點和發展瓶頸。而且《實施意見》隻是個規範性文件,缺乏足夠的法律效應。

為了能更加規範、高效推進杭州市老舊小區加裝電梯工作,在此基礎上,2020年3月杭州市政府正式将《辦法》列入年度政府規章的立法計劃,并經充分調研論證,制訂了國内首個加裝電梯政府規章《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》。

《辦法》進一步破解了杭州在老舊小區住宅加裝電梯中面臨的協調民意、項目審批、長效管理等難點問題,不斷完善老舊小區住宅加裝電梯的“杭州方案”。

《辦法》有什麼新變化?

明确了加裝電梯的适用範圍:

适用于本市行政區域内(西湖風景名勝區除外)老舊小區住宅加裝電梯工作。明确老舊小區住宅是指國有土地上具有合法權屬,建成年代較早、未列入房屋征收範圍或者計劃,并已投入使用的四層(含)以上非單一産權的無電梯住宅。

調整了民主表決條件和流程:

針對原“雙三分之二以上”的表決條件變更為本單元“雙三分之二以上”業主參與表決,并經參與表決的“雙四分之三以上”業主同意後,方可簽訂加裝電梯項目協議書。

例如某單元共12戶業主,需要8戶業主參與表決。其中必須要有6戶業主同意,才可以簽訂。

還有就是辦法雖然取消了原先的“調解不成功的,社區居委會不予蓋章備案”的情形,但更注重在保證“居民自主協商”的前提下,屬地社區居委會及街道或者鄉鎮政府應當加大調解力度,引導當事人自願達成調解協議,化解糾紛。着重關懷老年人、殘疾人居住的老舊小區。

當然,持反對意見的業主經多輪調解如果仍有異議,可以通過司法途徑解決。

完善了加裝電梯項目審批機制:

從立法層面明确了不再辦理“兩證”的情形,簡化審批手續、提高審批效能。

《辦法》要求電力、水務、燃氣、通信、網絡等管線單位,開通綠色通道辦理相關手續,實施管線遷移改造。

強化了項目質量和安全的監督;明确對加裝電梯涉及的土建施工和特種設備安裝實施“雙線監管”。明确了加裝電梯項目的建設、設計、施工、監理和電梯安裝單位等五方主體責任,并對其資質提出了相應的要求。

規範了加裝電梯的後續使用管理。重點對後續管理的責任主體、變更管理、資金籌集等問題予以明确。

進一步拓寬後續維保資金渠道,相關業主可利用電梯投放商業廣告收入等資金用于電梯的維護保養、改造維修、檢驗檢測,也可按規定申請使用物業專項維修資金和公有住房售後維修基金。鼓勵探索代建租賃、共享電梯等市場化運作模式,減輕居民資金壓力和管理負擔。

這一點,南光坊小區和大塘苑小區已經“嘗鮮”,電梯投放的商業廣告可以抵掉一年的電梯使用電費,減輕業主的負擔。

《辦法》還首次明确了房屋産權發生變化後,加裝電梯的協議書約定權利和義務由新的住宅受讓人承繼。例如電梯每年的維護費用、電費等。

表決法為什麼有變動?

首先是要緊跟上位法,因為2021年1月,民法典正式實施,原本的《實施意見》的上位法有變動,需要重新跟随上位法民法典的内容。

民法典的278條,明确在有關共有和共同管理權利的其他重大事項上,由業主共同決定,并對表決的人數、面積做出了明确要求。

新的表決法,有助于破解老舊小區面臨民意同意,協調民意的問題。

實現政府引導、居民自治、社會參與的良性互動,打造共建共治共享的社會治理新格局。

加裝電梯如何操作?

新《辦法》實施後,如果你所在單元樓想要申請加裝電梯,應該如何做呢?以下步驟要牢記。

1.選出申請代表人,制訂初步方案。包括“拟加裝的電梯平面圖、外立面效果圖,明确拟加裝電梯的具體位置、電梯尺寸、梯井高度、周邊環境和綠地綠化占用情況等内容”。

2.由申請人就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題,和單元樓居民進行充分協商。需要該單元房屋專有部分面積占比和業主人數占比三分之二以上的業主參與表決。

并經參與表決的房屋專有部分面積占比和業主人數占比四分之三的業主同意原則簽訂書面協議,并提交所在社區居委會在加裝電梯單元樓道口、小區公示欄等位置公示10天并蓋章備案。

如果申請人協商沒有通過,可以委托業主委員會、人民調解組織和其他社會組織等進行協商。再次協商不成,由屬地社區、街道(鄉鎮)通過協調會、聽證會等方式,搭建溝通協商平台。引導當事人自願達成調解協議,化解糾紛。

3.協議簽訂。相關業主簽訂的加裝電梯項目協議書,應當明确加裝電梯的項目申請人及實施主體的職責、項目建設資金估算及分攤方案、電梯運行使用和維護保養資金分攤方案等内容。

4.項目公示。明确社區居民委員會依據申請公示加裝電梯項目協議書和初步方案的具體時間、地點等工作要求,以及公示異議的協調處置流程。

5.方案和施工圖設計。申請人應委托具有法定資質的設計單位在已公示的初步方案基礎上,按照建築設計、結構安全、特種設備和消防安全等相關規範标準的要求,編制加裝電梯設計方案和施工圖設計文件。

6.項目審批。明确聯合審查需提交的申請資料、審查流程、審查時限、成果形式等具體要求,并可根據項目實際征求建築設計、結構安全、特種設備等相關專家的意見。聯合審查通過後,申請人應依法辦理建設工程規劃許可、建築工程施工許可和管線遷移改造、綠地占用、樹木遷移砍伐、電梯安裝告知、特種設備監督檢驗、建設工程質量安全監督等手續。

7.項目施工。明确申請人委托的施工單位、監理單位、電梯安裝單位和特種設備檢驗機構應具備相應的法定資質。施工過程應接受建設主管部門和市場監督管理部門的指導、監督。

8.竣工驗收。明确項目完工并經特種設備檢驗機構監督檢驗合格後,申請人應當組織設計、施工、監理單位和電梯安裝單位對加裝電梯項目進行竣工驗收。

9.資料歸檔。明确竣工驗收後,申請人應當将竣工資料移交城建檔案管理部門歸檔。

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