自從《公務員法》修訂實施之後，對于全國的公務員而言，最大的一個變化，就是職務和職級并行機制的全面實施。職務職級并行，意味着公務員既可以有職務，也可以有職級，既可以同時擁有職務和職級，也可以隻有職級、沒有職務，或隻有職務、沒有職級。伴随着職務職級并行，還有一個變化在于，職級的數量增加了。因此，基層普遍認為，職務職級并行，進一步打開了基層公務員的上升通道。

但是，在公務員職務職級并行機制實施一段時間之後，也有基層公務員覺得，職務職級并行，并沒有如他們想象中那樣，拓寬基層公務員的上升通道。為什麼呢？

在一部分基層公務員看來，如果職務職級并行，真的要解決基層公務員晉升通道不暢的問題，最理想的設置就是，盡可能地讓職務和職級分開使用。如何理解職務職級分開使用呢？已經擔任領導職務的公務員，盡量不占職級的名額。已經晉升職級的公務員，盡量不占職務。

舉個簡單的例子，大家對于職務職級分開使用的效果，就有更形象的理解了。比如，一個公務員單位，有5個處級領導職務的使用名額，同時在實施職務職級并行之後，又有了5個調研員級别的職級用名額。這就意味着，這個公務員單位，一共有10個可以享受處級待遇的職務職級名額。

如何分配這10個名額呢？如有這個公務員單位，剛好有5個擔任處級領導職務的公務員，全部晉升了相應級别的調研員。那麼，這10個名額，就被5個人使用完了。但是，如果已經擔任處級實職領導的5個人，都沒有占用調研員這一職級。那麼，這5個調研員名額，就可以再讓5個公務員享受處級待遇。這就意味着，在這個公務員單位，有10個人可以享受處級待遇（其中，5個人是實職領導，5個人隻享受經濟待遇）。

因此，對于職務和職級比較低的公務員而言，當然希望職務和職級分開使用。就如剛剛我們說的有10個處級名額的公務員單位，如果職務和職級分開使用，享受處級待遇的就有10個人了。很多現在職務或職級還是科級的公務員，就有了希望和期盼。

但問題在于，職務和級别比較低的公務員，往往“人微言輕”，說話影響不了單位主要領導的決策。而處級幹部作為單位的中層，更容易影響主要領導的決策。作為處級幹部，很多人既希望晉升職級，比如晉升到一級調研員，又希望保持現在的處長身份不變，這樣即享受了經濟待遇的提升，又能握緊手中的權利。

這種“兩頭抓”的行為，讓職務和級别比較低的公務員的晉級之路，無形之中被堵塞了一部分，但是，他們也很無奈。原以為職級并行之後，晉升輕松了。沒想到，職級并行後，“僧多粥少”仍然存在！

因此，如果職務和職級可以盡量分開使用，比如，一個人從科級幹部提拔為副處級實職幹部，暫時不讓他再晉升四級調研員，這樣，多出來的四級調研員職數，就可以又解決一名幹部的待遇。又比如，處長已經提拔為一級調研員了，就别再擔任處長了，這樣又多了一個處級實職幹部的職務。對于這種思路，你的意見是什麼呢？#職級并行#

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