筆者在上一篇文章中對教育部等九部門聯合發布的《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（下稱“計劃”）進行了分析，總結了6個方面的變革方向。有網友私信說，“計劃”中的目标很難實現，他還特别提到“縣中托管幫扶工程”，認為高校托管幫扶必須要有相關細則，否則會流于形式。

客觀地講，“計劃”能執行到什麼程度，又能取得多大的成果，我也不清楚。但可以肯定的是，如果“計劃”中提到的幾項措施都能切切實實地落地，2025年之前實現目标是完全有可能的。

網友的私信讓我想到曾經與朋友聊的“高校與中小學合作”的話題。朋友所在的城市，近些年冒出了好幾所師範大學附屬中學和附屬小學，還有幾所規劃的學校也是地方與高校合作的中小學。據他介紹，正在規劃建設的師範大學附屬學校，旁邊要麼是新樓盤；要麼是空地，房價不便宜，但銷量不算差，因為很多購房者就是沖着學區去的。

朋友講的情況，我們身邊時有發生，在不少城市，打造一個好學區，就能帶動一個片區的房價，也能在一定程度上拉動經濟的增長。而要想在短時間内打造好學區，與高校合作是最快也是最便捷的方式。

當然，也有一些城市與高校合作辦學，僅僅是為了提升本地的基礎教育水平。比如深圳市光明區，2019年9月，華中師範大學附屬光明勤誠達學校正式投用并開學；2020年9月，中山大學深圳附屬學校舉行立校典禮；2021年9月，華南師範大學附屬光明星河小學、中國科學院深圳理工大學附屬實驗高級中學将同時開學。未來，光明區還會與南方科技大學、深圳大學等知名高校開展合作。

高校與地方合作辦學，有時候是新建學校；有的時候是将原有的學校更名。今年9月份，福州市高新區與福建師範大學搞了個合作辦學儀式，該區第三中心小學更名為“福建師範大學附屬高新區小學”；高新區南嶼初級中學加挂“福建師範大學附屬中學合作學校”校名。

既然是合作，就會有相關費用的産生。高校與地方中小學合作，大多數會收取“品牌管理費”。這個大家也能理解，畢竟高校提供了優質的資源，理應獲得一些報酬。可是個别高校專門成立基礎教育集團，輸出管理，進行資本化運作，就有些過頭了。

不管怎麼說，高校與地方合作開辦附屬中學和附屬小學，确實能在短時間内提升當地的基礎教育水平。所以“計劃”中提到“實施縣中托管幫扶工程……教育部依托舉辦附屬中學的部屬高校，面向100個縣托管100所縣中，發揮示範引領作用”，是一個快速提升縣中辦學水平的好辦法。但在這個過程中能不能收“品牌費”，則要遵照政策規定：托管高校要堅持教育公益性原則，不得收取“品牌費”，地方政府可給予托管高校一定管理費，用于托管工作有關支出。

也就是說，高校托管幫扶縣中，不能收“品牌費”，卻不是完全做“免費工”，地方政府會給一些工作經費，但總體上要遵照公益性原則，不能胡來。

至于管理體制，我們仍有很多探索的餘地。高校幫扶縣中，地方教育管理部門是把縣中完全托管給高校；還是建立校地共建雙方實施參與管理的理事會制度，這個需要各地結合自身實際情況進行選擇。

如果地方管理部門把縣中完全托管給高校，那就要對人、财、物等徹底放手。學校的管理層和教師的聘任、晉級等，地方教育管理部門都不要幹涉；如果采取的是雙方共同參與管理的模式，托管高校可以向縣中派駐部分管理人員，同時将縣中的部分管理人員交流到托管高校的其他附屬高中，以學習先進的管理經驗。

其實，不管采取什麼管理模式，高校幫扶縣中，都能讓縣中産生“質的變化”。高校專家學者、知名人士到縣中開展講座，或擔任縣中的校外輔導員，會讓縣中的學術氛圍變得活躍；高校可以将最新的教育研究成果向縣中推廣，向縣中開放社會實踐基地，将縣中建設成為自己的生源基地；高校的校園文化和精神也會逐漸被縣中接納。

與此同時，縣中可以借鑒高校的課程資源和高校開發的特色課程，豐富自己的課程體系；縣中的師資補充計劃和師資培養計劃可以讓高校幫忙完成；縣中根據高校的學科優勢和專業優勢，培育自己的優勢學科，形成自己的學科教學特色……

總之，擁有全國普通高中學生總數59%的縣中，需要被重視。隻有縣中強，國家的基礎教育才算真的強。

今日話題：你認為高校托管幫扶縣中，能帶來驚人的變化嗎？歡迎大家參與讨論。

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