基層協商民主的制度?全面發展協商民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善人民政協民主監督和委員聯系界别群衆制度機制經過長期探索，我國建立起符合本國國情的中國特色社會主義民主政治制度，創造了協商民主這一獨特的民主形式實踐證明，社會主義協商民主行之有效，具有巨大優越性，在整合社會關系、促進民主監督、提升決策效率等方面展現出獨特優勢，有力促進了我國經濟健康發展、社會和諧穩定和人民生活改善因此，發揮好協商民主制度優勢并賦能基層治理，讓它展現出更加旺盛的生命力，使其在國家治理中發揮更大作用，下面我們就來說一說關于基層協商民主的制度?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

基層協商民主的制度

全面發展協商民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善人民政協民主監督和委員聯系界别群衆制度機制。經過長期探索，我國建立起符合本國國情的中國特色社會主義民主政治制度，創造了協商民主這一獨特的民主形式。實踐證明，社會主義協商民主行之有效，具有巨大優越性，在整合社會關系、促進民主監督、提升決策效率等方面展現出獨特優勢，有力促進了我國經濟健康發展、社會和諧穩定和人民生活改善。因此，發揮好協商民主制度優勢并賦能基層治理，讓它展現出更加旺盛的生命力，使其在國家治理中發揮更大作用。

發揮好人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構重要作用。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，集協商、監督、參與、合作于一體，在構建社會主義協商民主體系、發展全過程人民民主中具有重要地位，對推動和實現社會治理現代化有着獨特作用。一是堅持黨的領導，聚焦中心大局，精準選題協商。切實把黨的主張通過民主程序轉化為社會各界的共同意志，把人民政協制度優勢轉化為治理效能。二是創新制度機制，深化協商民主。牢牢把握人民政協作為專門協商機構的職能定位，積極構建寬領域、多層次、常态化的協商格局，不斷提高協商民主制度化、規範化、科學化水平。要把社會治理納入重點協商課題，通過協商會議、建議案、視察、提案、反映社情民意信息等形式提出意見和建議，助力推動基層社會治理。三是加強隊伍建設，發揮委員主體作用。政協委員是人民政協履職的主體，充分發揮政協委員的主體作用，是做好政協工作的重要基礎和關鍵環節。一方面，不斷提升委員履職能力，加強學習培訓和履職實踐鍛煉，建強政協委員和政協幹部“兩支隊伍”。同時，完善委員聯絡服務制度，加快“智慧政協”建設，為委員履職盡責創造良好條件。另一方面，健全考核管理和激勵保障機制，激發委員參政議政的熱情和幹勁。同時，鼓勵引導政協委員深入界别群衆和基層一線，把協商工作延伸到委員所在領域，延伸到基層群衆，推動政協協商向基層延伸，與基層治理有效銜接，共同推動社會和諧有序發展。

大力推動協商民主向基層拓展。人民群衆是社會主義協商民主的重點。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主。近年來，北京、浙江、湖北、山西等地政協積極打造常态化協商平台，推動政協協商向基層縱深發展，讓協商民主更好賦能基層治理，湧現出北京朝陽區麥子店街道“居民問政議事協商會”、浙江溫嶺民主懇談會、湖北十堰“鄉村民意、社區民意、線上民意、流動民意懇談會”、山西太原“有事來商量”協商平台等典型和做法，顯著提升了基層治理成效。一方面，實現國家治理體系和治理能力現代化，最終必須落實在基層，成效體現在基層。市縣政協具有貼近基層、貼近群衆的優勢，通過打造“有事來商量”等基層協商平台，找準協商與基層社會治理的結合點，拓展基層群衆參與協商渠道，推動構建決策協商、政府協商、政協協商、社會協商、城鄉社區協商等多種形态組成的基層協商民主制度體系，推進協商民主向基層延伸，實現政協協商與基層協商有效銜接。另一方面，我們可以清晰地看到，這一獨具中國特色的基層治理形式在化解基層問題、密切幹群關系方面具有重要作用，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供了有力支撐。

建立重大社會事件和社會問題的協商對話機制。協商與對話是現代社會治理變革的創新路徑。首先，立足重大社會事件和重要社會問題，建立協商對話機制，提供解決途徑，是在法治的軌道内解決利益沖突、用對話協商化解社會矛盾的有效路徑。其次，将協商民主貫穿重大社會事件和社會問題的處理和應對之中，暢通群衆訴求和參與渠道，能夠有效保障社會治理中的上情下達、下情上傳，通過溝通交流、民主協商，使群衆意見和訴求及時順暢地反映上來，有助于決策者全面了解民意、彙集智慧，實現科學決策、民主決策，有效地凝聚共識，化解矛盾沖突，發揮社會和諧穩定的“緩沖器”作用。再次，在社會關注度高的重大項目建設、重大公共基礎設施建設、重大信訪事件，特别是事關特定群體權益等問題上需要充分協商，增進共識。比如，在常态化疫情防控中，以通過聽證會、懇談會等形式，圍繞強化一老一小疫苗接種、老年人出行掃碼問題、加強物質籌備和機制保障等内容，促進各方面的觀點交流，助力創新和完善各項防控措施。最後，健全直接聯系群衆工作機制，圍繞群衆切身利益的問題開展協商，不斷拓展聯系的渠道和工作領域。其中，積極探索協商民主向網絡社會延伸尤為重要，需要學會通過網絡走群衆路線，針對一些重大熱點事件和民生問題，及時傾聽網民意見，回應公衆關切，凝聚社會共識，讓互聯網成為了解群衆、貼近群衆、為群衆排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。同時，也要及時總結重大社會事件協商對話的成功案例和經驗做法，引導廣大群衆有效參與協商，逐步建立起一整套規範有序、科學有效、具有鮮明時代特點的社會協商對話機制。

（作者系山西省太原市政協黨組書記、主席）

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