直轄市,一個逐漸被遺忘的城市級别。按照相關定義,直轄市的行政地位與省、自治區、特别行政區相同,是我國的省級行政區。截至目前,我國擁有北京、天津、上海、重慶4個直轄市。
直轄市的好處是不言而喻的,衆所周知,直轄市往往在全國的經濟、科教、文化、交通、醫療等方面具有重要的地位。公開資料顯示,1997年6月,重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區從四川省分離,組建為重慶直轄市,重慶也是目前最年輕的直轄市。
不過近幾年,關于直轄市的聲音慢慢少了起來,取而代之的是國家中心城市。關于直轄市和國家中心城市的區别,我們之前也聊過。簡單概括,直轄市體現了一座城市的級别,而國家中心城市體現的是規劃。
目前,我國共有9個國家中心城市,而直轄市僅為4個。鄭州作為河南省會,已經成為了我國九大國家中心城市之一。但在城市級别方面,鄭州雖然是省會,但依然隻是普通的地級市。
據悉,國家中心城市是中國城鎮體系規劃設置的最高層級,具有全國範圍的中心性和一定區域的國際性兩大基本特征。不過從含金量來看,直轄市明顯是要高于國家中心城市的。那麼下一個直轄市,會誕生在哪呢?
去年,《中國科學院院刊》刊發論文表示,支持深圳、青島、大連、喀什升級為直轄市。文中指出,要充分發揮我國優勢地區增長極、穩疆固邊、帶動區域發展的作用。但直轄市的設立,必然會對各類社會資源進行一次大洗牌,難度可想而知。
設立新的直轄市,并非一朝一夕的事情。但随着我國社會經濟的全面發展,對高級别城市的需求也在慢慢增加。中國科學院的論文,其實已經說明了一個風向,未來有可能向這方面發展。對于各大城市而言,成為直轄市确實是一個千載難逢的機會。
重慶成為直轄市之前,也是四川省内的第一大經濟體,甚至超過了省會成都。當時的 重慶,級别為副省級計劃單列市。那麼重慶成為直轄市,一方面是國家戰略意義的需求,另一方面四川也能支撐起後續的這個局面。接下來,如果下一個直轄市要誕生,我們認為會産生于雙核或者多核的省份。
比如武漢、長沙等中西部省會成為直轄市,那麼全省的發展必然會瞬間失衡。相對而言,計劃單列市成為直轄市這個思路,還是具備一定的合理性。所以目前的五大單列市,其實都有成為直轄市的可能性。
有不少學者表示,華南地區如此大的範圍,而且經濟實力出衆,深圳升級為直轄市也是在情理之中。但也有觀點認為,深圳作為我國科技、航運、金融等中心,擁有的發展權限已經堪比直轄市。那麼如果北方地區的大連和青島再設立一個直轄市,必然也會拉動南北發展的均衡性。所以如果要增設直轄市,選擇深圳、青島或者大連的可能性,都是比較大的。
此外,甯波處于長三角城市群,與上海隔灣相望,成為直轄市的可能性已經不大。但甯波要想強勢成為直轄市,合并舟山是一個充分的條件。另一個計劃單列市廈門,各方面的總量數據都較為薄弱,但區位優勢還算不錯,也有成為直轄市的可能性。
除了五大計劃單列市以外,蘇州也成為了大家熱議的焦點。蘇州作為我國實力最強的普通地級市,各方面數據穩居我國十強城市。不過與甯波一樣,蘇州升級為直轄市,必然會與上海争奪發展的大蛋糕。像北京、天津成為直轄市的可能性,真的已經不大。那麼中國下一個直轄市,你們支持誰呢?
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