如果大家有注意到，你們會發現内蒙古自治區是中國最狹長的省級行政區，從東北一直到西北，嚴格意義上說，内蒙古跨過了三個地理區。不過很多人不明白的是，内蒙古靠近東北那一塊，也就是呼倫貝爾地區，明明隸屬于東北，為什麼在劃到内蒙古，劃到黑龍江省不好嗎？

其實這就涉及到行政區的劃分。行政區的劃分不單單要考慮文化因素，還要考慮政治因素、地形因素、經濟因素、人口因素等。縱觀近現代世界各國的行政區劃，基本上都是怎麼好管怎麼劃分。

内蒙古

那麼說到呼倫貝爾地區，在清朝，其實大部分是隸屬于于黑龍江，另外一小部分屬于遼甯。當然當時還沒有内蒙古這個行政區，基本就被分為幾個省了，東部劃給了黑龍江，其他的分别建立了熱河、察哈爾、綏遠和甯夏，主要原因就是預防分裂，防止内蒙跟外蒙一起鬧，故分而治之。

那麼建國後，為什麼又把東北的東部地區，也就是呼倫貝爾地區給劃到了内蒙古？

其實還是為了預防分裂，我們都知道1947年内蒙就很早成立了自治區，隻不過沒有現在這麼大。全國解放後在行政區劃調整時把很多地方就并入了内蒙，改變人口比例，同時也是為了帶動内蒙發展。

不過在1969年7月5日，将呼倫貝爾盟、哲裡木盟、昭烏達盟分别劃歸黑龍江、吉林和遼甯三省；将阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗分别劃歸甯夏和甘肅。其實這時候劃分的原因是因為中蘇關系急劇下降，中方為了防止内蒙古疆域過長不好管理，所以對其進行了拆分，沈陽軍區就負責呼倫貝爾盟、哲裡木盟、昭烏達盟的軍事任務和軍事管理。蘭州軍區負責西三盟的軍事任務和軍事管理。

1979年前的東北行政區劃分

到了1979年，又重新劃回内蒙古自治區。那是因為當時國際形勢緩和，中美也建交了，軍事壓力小了很多，所以原來劃分給東北和西部的地區又恢複回内蒙古自治區管理了。

其實說來說去無論曆史還是現在，内蒙地區蒙古族人口主要聚居在東部。扣掉東四盟，剩下的“内蒙古”蒙古族人口還沒有目前遼甯省的蒙古族人口多。如果再像以前一樣把東四盟劃給遼吉黑，那麼可以肯定遼甯和吉林的蒙古族人口數量将遠超剩下的内蒙古自治區。

現在的東北地區政區圖

所以這就是我們幾千年中華文明的古老智慧：不讓政治區劃和族群分布重合，促進交流和融合，而不是隔閡與分裂。

諸如很多例子：漢中劃給陝西而不是四川，把一部分廣東劃給廣西，把南疆和北疆劃在一起，把潮汕劃給廣東。這些都是根據曆史沿革，而不是語言、文化、民族還劃分的。

所以我們對于地域認同，是高于其他認同的，這樣民族等其他矛盾，就被地域矛盾所掩蓋、或者轉化成地域矛盾了。然後，我們就可以用豐富的經驗，去處理地域矛盾了。

反觀印度，因為印度沒什麼曆史，所以就根據語言、文化、民族和宗教來劃分，結果留下來很多分裂主義的隐患。

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