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本報南甯訊 (記者/吳家躍)自治區工商局加快推進權力清單制度建設,取得了階段性成果。截至3月底,該局已對自身的職權事項進行了全面清理,共梳理行政權力792項,為科學行權、規範用權、逐步放權打下堅實基礎。
“法無授權不可為,法定職責必須為”。該局認真對照主要職責及内設機構職責,将現有的行政權力事項分為行政許可、行政處罰等10個類别,對現有的29項行政審批事項、638項行政處罰事項、28項行政強制事項、40項行政征收事項、27項行政檢查事項、3項行政确認事項、2項行政獎勵事項、2項行政裁決事項、23項其他行政權力事項等共計792項行政權力事項分門别類進行逐項清理并全面規範,初步摸清了權力“家底”,形成了權力目錄,明晰了職權事項。實現項目類别、設定依據、權限邊界、運行規則、職權責任“五個清楚”,做到“縱向到底,橫向到邊”,不留死角不漏項,不記糊塗賬。
該局對現有的權力事項全面優化,按照保留、歸類、取消、轉移、下放等方式,做到該取消的堅決取消、能下放的大膽下放、可合并的盡量合并,實現權力配置的最優化;同時,大力推進和深化商事制度改革,加快推行“先照後證”“三證合一”登記制度改革,促使企業“一證出生”,做到加快簡政放權、大力松綁減負,實現服務措施的最優化。
該局依法“曬權”,主動将權力依據、實施主體、職權範圍、工作流程、監督方式等事項向社會公布。目前,已在廣西紅盾網、自治區工商局“一服務、兩公開”窗口,向社會公開權力清單和權力運行流程,公示承辦單位、辦理期限和投訴途徑,将權力運行的全過程放到陽光下,放到群衆視線裡,不留“陰影”和“斑點”,方便群衆監督。同時,大力推進網上辦事,加快政務信息化,将自治區工商局的電子政務網絡與自治區政府的行政權力運行平台對接,實現凡列入權力清單的事項全部在平台上運行,方便群衆網上辦事,使職權運行更加公開。
“放得下,更要接得住,接得穩”。在進一步簡政放權的同時,該局堅持“寬進嚴管”的原則,更加注重事中事後的監管,做到“放”和“管”兩個輪子一起轉,不在權力下放的同時留下“監管盲區”和“空白地帶”。特别是針對委托下放的行政許可事項,逐步建立起常态化的監管機制,加強對市縣一級工商部門的監督指導,既不讓下放的權力“在真空中運行”,也不“一放就亂”,防止各地出現标準不一、執行不一、程序不一等情況,使職權監管更加到位。
自治區工商局長張虹表示,加快推進權力清單制度建設,就是加快簡政放權步伐,做好部門權力的“減法”,換取市場活力的“加法”,最大限度地清除發展的絆腳石,最大限度地為企業松綁減負,最大限度地釋放改革紅利,努力為我區加快發展營造良好的政務環境。
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