圖①：代表們參觀内蒙古自治區檢察院黨建活動中心

圖②：代表們深入了解新巴爾虎左旗檢察院“草原直通車”運行情況

圖③：代表們參觀世界反法西斯戰争海拉爾紀念園

圖④：代表與呼倫貝爾市檢察院檢察官交流

圖⑤：代表們在鄂溫克旗檢察院聽檢察官介紹工作

圖⑥：代表們參觀内蒙古自治區檢察院融媒體中心

圖⑦：代表們參觀呼倫貝爾市檢察院院史館

任超　周蔚攝

　　盛夏的内蒙古，一碧千裡。7月26日至30日，來自解放軍和武警部隊代表團的20名全國人大代表，應最高檢邀請，圍繞“建強基層基礎，服務保障民族邊疆地區經濟社會高質量發展”主題，對内蒙古自治區檢察工作進行視察。代表們一路走、一路看，為内蒙古基層檢察院建設把脈支招。最高檢黨組副書記、常務副檢察長童建明出席見面彙報會，向代表們介紹了有關檢察工作情況。最高檢黨組成員、政治部主任潘毅琴陪同視察。

　　為民

　　用群衆聽得懂的語言接訪

　　“我這個事情十幾年了，你們一定要幫幫我。”

　　“您别着急，慢慢說，到底怎麼回事？”

　　……

　　7月26日上午，代表們一走進自治區檢察院12309檢察服務中心，就被一名高聲“訴冤”的當事人吸引了注意力。

　　面對代表們的疑惑，自治區檢察院檢察長李琪林當起講解員，詳細介紹了12309檢察服務中心受理群衆控告、申訴和舉報等職能。“如果當事人不方便來院裡，還可以通過12309網站、12309檢察服務熱線（電話）、12309移動客戶端（手機App）和12309微信公衆号進行控告申訴。”

　　“從舉報中心到服務中心，雖然隻改了兩個字，但體現了檢察理念的轉變，就是為人民服務。”朱程代表了解12309檢察服務中心的曆史演變後，有感而發。

　　以人民為中心，首先要聽懂老百姓的話。内蒙古自治區幅員遼闊，有55個民族在這裡定居，很多民族仍保留着本民族的語言文字。為支持保障少數民族群衆使用本民族語言參與訴訟，很多檢察幹警學起當地少數民族語言。

　　在鄂溫克族自治旗檢察院，代表們見到能熟練使用四種語言辦案的檢察官——敖雲。“你和我說漢語，我對他說蒙古語，扭頭又要跟另一人說鄂溫克語，或者還有達斡爾語。”在這個擁有25個民族的自治旗，檢察官辦案經常要在不同的語言中切換。為此，該院堅持用四種語言開展檢察工作，并在12309檢察服務中心設立了少數民族語言服務窗口，開通了“四種語言”法律咨詢服務熱線。

　　聽了介紹，代表們上前與敖雲交流，“你本來是什麼民族？”“其他語言都是通過什麼渠道學習的？”“平時其他語言用的多嗎？”除漢語外，這位達斡爾族檢察官利用業餘時間學習了蒙古語、鄂溫克語。她經常深入牧區，傾聽牧民心聲，用少數民族語言為牧民答疑解惑，被當地牧民們親切地稱作草原“烏娜吉”（鄂溫克語意為“女兒”）。“本着司法為民的初心，主動學習其他民族語言，不容易。”張洪英代表說。

　　吳國華代表強調，一定要鞏固好發揮好多語言複合型檢察人才的培養和使用的成果，更好地服務于高質量發展，更好地服務于社會治理，服務于民族團結生态文明。曹京宜代表建議加大宣傳力度，把司法為民的理念傳遞出去。

　　創新

　　“草原檢察直通車”開往牧民家

　　“數據都是實時的嗎？”“你們的智慧檢務系統生成機理是什麼？”“圖像在辦公室任何一台計算機都能做到畫面清晰嗎？”

　　在呼倫貝爾市檢察院大數據中心，檢察幹警向代表們介紹了遠程案件會商、遠程提訊、遠程庭審、遠程視頻接訪、遠程律師閱卷系統。該院還把看守所、監獄等系統的監控接入大數據平台，實現24小時不間斷監督。代表們邊聽邊記，不時插話提問。

　　“檢察機關抓信息化建設，四級院實現了網絡互聯互通，并與法院、公安實現互聯互通，大大提高了工作效率。”張學鋒代表感歎。

　　吳國華代表對檢察機關信息化建設、大數據建設表示肯定。他囑咐，一定要做好數據安全工作。

　　牧民生活在哪裡，檢察服務的觸角就延伸到哪裡。呼倫貝爾市轄區地域面積大，牧民居住得比較分散，草原上交通不便，檢察機關在有需要的牧業旗縣投放了集遠程信訪接待、辦公辦案和現場法治宣傳等功能于一體的“草原檢察直通車”。

　　代表們在巴爾虎草原見到了這個長9米，高近4米的“大家夥”。“這輛車連接的是北鬥衛星導航系統嗎？”“還有哪些功能？”“它的成本是多少？”代表們向檢察幹警問起直通車運行的一些細節。

　　“‘草原檢察直通車’開到牧民家門口，因地制宜、有創造性地開展檢察工作，通過現代化的手段實現司法公正。”這項創新工作令蔣永馨代表印象深刻。

　　額爾古納市在内蒙古最北端的邊陲重鎮設立派駐檢察室，與公安、法院和司法行政部門一起構築起内蒙古最北端完備的基層司法工作體制，軍地警檢共同守護祖國北疆。

　　擔當

　　以公益訴訟守護生态屏障

　　車子行駛在從額爾古納前往滿洲裡的草原公路上，一望無際的草原、成群的牛羊，清澈的湖水，代表們被窗外的美景吸引，紛紛拿出手機拍照。車上的檢察幹警向代表們講起内蒙古檢察機關以公益訴訟守護北方生态屏障的故事。

　　1999年至2020年，某公司在中國和蒙古國邊境地區罕達蓋蘇木濕地上違建了13處攔水壩，由于長期缺水，濕地幹枯，周圍生态環境被嚴重破壞，牧民的大量牛羊和野生動物無處飲水。呼倫貝爾市和新巴爾虎左旗兩級檢察機關通過公益訴訟，督促職能部門積極履職，疏浚13處攔水壩，下遊10多公裡濕地許多泉眼被激活，20多年幹涸的小河恢複水流，2萬多畝濕地得到恢複，濕地周圍的小氣候得到了很大改善。

　　“反貪轉隸後，檢察機關創新工作機制，擴展公益訴訟檢察職能，有了新擔當新作為。”蔣漠祥代表由衷感慨道。

　　内蒙古檢察機關在生态保護方面，積極借助外力。2019年底，自治區檢察院與内蒙古蒙草生态環境（集團）股份有限公司簽署“生态環境大數據共享合作協議”，将蒙草集團生态環境大數據與自治區檢察院公益訴訟辦案指揮中心平台互聯，借力蒙草集團生态資源管理、生态環境修複專業優勢，為全區檢察公益訴訟工作提供大數據和技術支持。

　　朱程代表表示，内蒙古自然資源豐富，森林草原面積大，生态環境保護極為重要。檢察院主動作為，啟動公益訴訟，特别是行政公益訴訟，推動行政機關積極履職，與蒙草等企業合作，形成生态保護鍊條，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，體現檢察機關的責任擔當。他建議進一步加強公益訴訟取證工作，提高公益訴訟的辦案效率。

　　在高東壘代表看來，檢察機關開展公益訴訟，監督行政機關履職，有助于增強黨和政府的公信力。

　　服務

　　專項行動保障國防和軍隊建設

　　人民軍隊是衛國戍邊的鋼鐵長城，目前軍事和國防利益保護已經成為公益訴訟檢察工作的重要内容。代表們對檢察機關服務保障國防和軍隊建設現代化格外關注。

　　内蒙古檢察機關出台服務保障國防和軍隊建設加強公益訴訟的“14條意見”，聯合軍事檢察院開展“軍事設施保護和軍用土地保護領域公益訴訟”專項行動。興安盟、呼倫貝爾兩級檢察機關推動完成北部戰區某旅22宗2372畝軍用土地不動産确權問題。依法捍衛英烈尊嚴，辦理英雄烈士保護公益訴訟33件。達茂旗檢察院推動修繕“草原英雄小姐妹舊居陳列館”。鑲黃旗檢察院對該旗退役軍人事務局怠于履行英雄烈士紀念設施管理職責提起行政公益訴訟，法院裁判責令修繕維護。

　　一個個實實在在的行動，一個個具體有效的做法，讓王海鬥代表看到檢察機關在保障國防和軍隊建設中所做的努力，不禁連連稱贊。

　　在内蒙古工作多年的侯勝亮代表指出，内蒙古自治區是邊疆少數民族區，有8000裡邊防線，檢察機關要繼續認真研究服務保障強邊固防工作。

　　張學鋒代表表示，部隊涉法問題并不少見，特别是在軍事設施保護、軍人軍屬合法權益維護方面，以前對檢察機關了解不多，以後要多向檢察機關反映問題，希望檢察機關多了解部隊涉權涉法方面的需求，助力國防和軍隊建設。

　　褚旭亮代表建議檢察機關加大對部隊的法律援助，可分級設立與部隊相關部門對接的部隊法律援助辦公室或聯絡人。

　　莊炳坤代表希望，檢察機關繼續堅定貫徹統籌發展與安全的方針，發揮好檢察監督職能，針對新要求新情況，做好涉軍普法司法，辦好涉軍的案件，更好地為國防和軍隊建設提供司法服務保障。

　　建議

　　建強基層基礎夯實發展根基

　　5天的時間，代表們通過聽取彙報、觀摩案件辦理、走入案發現場，深入了解内蒙古檢察工作。張小燕、潘佳瑛等代表感慨，以前都是通過最高檢工作報告了解，這次視察接觸到一線辦案檢察官，對檢察工作有了更直觀的感受。

　　“這次讓我對未檢工作有了一些認識，我認為應該加大對未成年人的法治教育，家庭、學校、社會各司其職，司法機關主動作為，做好執法普法，希望檢察機關繼續将‘一号檢察建議’抓下去。”王健代表說。

　　“這次視察，令人印象深刻。”柴紹良代表表示，檢察機關堅持服務大局、司法為民，在守護生态環境、保障經濟社會建設、保護未成年人、維護國防利益等方面做出大量卓有成效的工作。他建議檢察機關對亮點工作進行總結，推廣出去，更多開花結果，推動檢察工作再上新台階。

　　淩希代表說，小院也有大作為。在邊疆地區，檢察幹警克服不利條件，把群衆身邊的小案辦好，加強未成年人綜合司法保護，以公益守護美好生活意義深遠。

　　“内蒙古檢察工作是全國檢察工作的一個縮影。”這次視察讓劉旭代表看到了檢察機關的責任與擔當，他希望檢察機關在法治思想的指領下，積極探索大膽實踐，為法治中國建設貢獻更大力量！

　　基層檢察院是檢察機關全部戰鬥力的基礎，如何建強基層基礎，代表們紛紛提出建議。鮑迎祥代表認為，基層建設是個永恒的主題，部隊的做法是領導幹部挂鈎幫帶，每年要“消滅”幾個基層最薄弱的建設單位，一年一年地抓。他對張軍檢察長和檢察機關領導幹部帶頭對口幫扶薄弱基層院的做法表示贊賞，希望繼續加大幫扶力度，搞好傳幫帶。

　　莊炳坤代表提出，人才是關鍵，要持續加強檢察隊伍人才建設。從第七次全國人口普查情況看，民族地區、經濟欠發達地區人才流失現象比較突出。他建議要立足民族地區的實際，堅持需求牽引、系統規劃、政策扶持，加強交流任職、業務培訓等，努力培養一支留得住、懂民情、政治素質過硬的民族地區檢察隊伍。“還要提高艱苦邊遠地區基層院檢察官的待遇。”蔣永馨代表補充。

　　賈俊明代表強調，要進一步持續抓好檢察隊伍的政治建設和專業素質建設，貫徹好以人民為中心的司法理念。

　　潘毅琴表示，代表們的意見建議對于推動檢察工作創新發展有着重要作用，将會同相關部門認真研究貫徹落實舉措，及時向代表們反饋、彙報。她指出，基層檢察工作是全部檢察工作的基礎，檢察機關要深入學習貫徹“七一”重要講話精神，将學習成果轉化為推進檢察工作的實在成效，建強基層基礎，全面提升檢察機關服務保障經濟社會高質量發展質效。

　　版式設計：任夢媛

　　制圖：萬小芹

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