國内油品何時降稅?記者 | 侯瑞甯編輯 | ，下面我們就來說一說關于國内油品何時降稅?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

國内油品何時降稅

記者 | 侯瑞甯

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中國成品油市場每年存在近1億噸的“隐性資源”，逃避稅收超過千億元。為此，國家出台稅收政策進行重點整治。

5月14日，财政部、海關總署和稅務總局聯合發布《關于對部分成品油征收進口環節消費稅的公告》（下稱《公告》）稱，自6月12日起，對部分成品油視同石腦油或燃料油征收進口環節消費稅。

《公告》主要涉及三種成品油。一是歸入稅則号列27075000，且200攝氏度以下時蒸餾出的芳烴以體積計小于95%的進口産品，主要包括“混合芳烴”。

二是歸入稅則号列27079990、27101299的進口産品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環節消費稅，主要包括“輕循環油”。

三是歸入稅則号列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口産品，主要包括“稀釋瀝青”。

“輕循環油”、“混合芳烴”、“稀釋瀝青”通常含有較多芳烴或瀝青成分，一般用作化工産品。但近年來，一些企業大量進口上述三種産品，加工生産為不符合國家标準的燃油，流向非法經營渠道，危害成品油市場公平，存在較大社會安全隐患，造成環境污染。

中國石油經濟技術研究院發布的《2020年國内外油氣行業發展報告》顯示，2020年國内成品油表觀消費量為3.31億噸，但考慮到隐性資源，估計全年成品油實際産量為4.26億噸。

這意味着，去年國内成品油市場存在0.95億噸的隐性資源量。這部分資源若正常征稅，則将繳納稅收超過千億元。

上述《報告》解釋稱，隐性資源主要包括兩部分：一是2016年地方煉廠調低汽柴油收率，通過瀝青、粗白油、輕循環油等化工品口徑流出的汽柴油品；二是汽柴油調和油部分，主要是混芳、輕循環油等調和組分的淨進口量。

混合芳烴通過分離，可分出其中的苯、甲苯、二甲苯，主要用于橡膠工業、膠黏劑、制鞋業等。混合芳烴也是生産對二甲苯（PX）的主要原料。PX則是聚酯工業的重要原料，

輕循環油催化裂化過程中的副産物，含有大量單環及多環芳烴、十六烷值很低的柴油組分。

稀釋瀝青，則是以天然瀝青、石油瀝青、礦物焦油或礦物焦油瀝青為基本成分的瀝青混合物，主要應用于煉油及調油領域。

此前，這三類産品未被納入成品油消費稅征收範圍。成品油消費稅是指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油等七種成品油時交納的消費稅。

2015年1月12日，國家稅務總局宣布，自當年1月13日起，将汽油、石腦油等的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升，将柴油、燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。

與被納入消費稅征收範圍的七種成品油産品相比，由輕循環油、混合芳烴和稀釋瀝青生産的成品油成本競争性強，近年來進口量呈現大漲态勢。

隆衆資訊統計數據顯示，2015-2020年，輕循環油進口量的年均複合增長率為51%，由2015年的190萬噸升至2020年的1577萬噸，六年間增加了七倍。其中，去年的進口量，是上年的1.8倍。

稀釋瀝青進口量也不例外。金聯創數據顯示，2020年國内稀釋瀝青進口量增至1649.8萬噸，同比上年暴漲925%。當年5月，稀釋瀝青料進口量首破100萬噸大關，7月則達到230萬噸曆史高點，5-12月共進口1525.7萬噸，月均進口量在190萬噸以上。

征稅之後，輕循環油、混合芳烴和稀釋瀝青三類産品的成本将上漲1200元-1900元/噸，進口量将大幅縮減。

中宇資訊分析師張永浩計算稱，以0.8密度的混芳産品為例，征稅後将繳納1900元/噸的消費稅稅額；以SK輕循872密度測算，應繳消費稅的稅額将達1743元/噸，是其其目前市場成交價格4350元/噸的約四成。

隆衆資訊分析師方芳在報告中表示，輕循環油視同石腦油按1.52元/升征收，以目前GS87型号為例，輕循環油成本一噸要增加1747元/噸，價格要比目前國标柴油高200元/噸左右。因此，作為柴油組分油，輕循環油将無人問津。

據金聯創測算，今年4月，稀釋瀝青市場主流成交均價在3125元/噸，若征收消費稅，則将增加1218元/噸成本。

金聯創數據顯示，同期主流進口原油港口庫提價格在3575元/噸。綜合來看，加工稀釋瀝青成本較進口原油高出近800元/噸。

上述進口原料油及組分油産品納入消費稅征繳，将遏制其爆發性增長勢頭，對國内成品油市場的整體環境将帶來利好，市場競争将更趨于良性。

方芳認為，近年來，國标成品油持續供應過剩，而以輕循為柴油原料的非标市場對國标沖擊較大。輕循消費稅出台，大幅減少了非标市場供應量，因此該政策将加大國标競争力。

該政策出台後，還将推高輕型船用油市場價格。輕循環油可作為輕型船用油燃料使用，主要用于漁船用油和小型船舶。

隆衆資訊數據顯示，輕循環油在船用油用量的占比約10%左右。2020年輕循用作船用油量約為300萬噸左右。輕循征收消費稅會順勢推漲這部分船用油價格。

此外，輕循環油的替代品，比如常柴，粗白油，有機熱載體等的銷量可能會大幅增加。

張永浩表示，新的收稅政策，勢必将擠壓中國原油進口份額交易黑市份額，這可能對于原油進口是一則利好。因大規模的替代煉油原料被驅除市場，中國獨立煉廠将被迫增加對原油進口配額的依賴，這可能會增強中國進口原油的消化能力，從而對原油期現貨市場價格形成長期支撐。

針對上述《公告》，财政部關稅司發文稱，公告僅涉及消費稅的征、退（免）稅政策，不涉及其他貿易管理政策。企業購進并使用上述産品生産乙烯、芳烴類化工産品，适用燃料油或石腦油現行消費稅退（免）稅政策，不會增加合規生産經營企業的稅負。

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