英國的稅制結構?來源：讀特英國的稅收在中世紀時期就比較發達，稅收從封建稅收向國家稅收逐漸演變土地稅、人頭稅、關稅、财産稅等都以不同名目得到嘗試和發展，下面我們就來說一說關于英國的稅制結構?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

英國的稅制結構

來源：讀特

英國的稅收在中世紀時期就比較發達，稅收從封建稅收向國家稅收逐漸演變。土地稅、人頭稅、關稅、财産稅等都以不同名目得到嘗試和發展。

中世紀英國國王需要自食其力，其非常重要的收入包括盾牌錢、任意稅等複雜的封建稅收。與此同時，國家稅收(公共稅收)逐步出現并不斷演變壯大，而封建稅則逐漸萎縮或者并入國家稅收。

土地稅主要是丹麥金和卡魯卡其。丹麥金是盎格魯—撒克遜時期英格蘭為了避免丹麥人的入侵而向丹麥人繳納或者被丹麥人勒索的貢金，如同宋朝向遼國繳納的歲币，是拿錢買和平的一種不得已的辦法。丹麥金從公元991年開始繳納，并不連續。稅率由國王決定，一般為每海德2先令。海德是土地面積，大概是一塊可供養一家人一年生活的土地。所以，丹麥金本身是一種土地稅。諾曼征服後丹麥金繼續征收，1096年的稅率翻倍達到每海德4先令。丹麥金是封建西歐第一種全國性的稅收，它不是封建稅收，是公共稅收。1162年以後停收。

卡魯卡其也是一種土地稅，稅率也是每海德2先令，是在丹麥金不再征收二十多年後重新征收的。此次征收是為了為被俘的國王理查德籌集贖金，因而不能叫做丹麥金，而是起了個新的名字“卡魯卡其”。在1190年第三次十字軍戰争中，英國國王理查德率軍參戰，但1192年在歸國的路上被仇敵奧地利公爵利奧波德俘虜，引渡給另外的仇敵神聖羅馬帝國皇帝亨利六世，後者向英國勒索15萬馬克贖金。卡魯卡其是為贖回國王而征收的稅收，但後來的5次對法戰争中也征收卡魯卡其。

動産稅是國王征收的一種直接稅。最初以動産和收入作為估稅基礎，實際上具有财産稅和所得稅混合的性質。1207年以後隻以動産為估稅基礎，因此又叫做個人财産稅。14世紀中期以後，動産稅須經過議會的批準才能征稅，因此也叫議會稅。1334年後稅率被固定為城市和古代王領1/10、鄉村1/15，因此又叫“1/10和1/15”稅。動産稅是中世紀後期國王的重要财源之一。

動産稅也與十字軍運動有關。1144年第二次十字軍東征時，羅馬教皇号召籌款，1146年，亨利二世決定當年對臣民的收入或動産每鎊征收2便士(即1/20)，此後連續4年對臣民的動産或收入征收1/40。這次征稅在英國開創了一個先例，就是以收入和動産為基礎，以統一的稅率，向全體臣民征收。1187年，伊斯蘭教徒撒拉丁攻占了耶路撒冷，羅馬教皇号召西歐各國教士為解救聖地耶路撒冷繳納什一稅，1188年，英王亨利二世要求未參加十字軍的人都必須繳納其收入和動産的1/10，即“撒拉丁什一稅”。

1207年，為了與法國進行戰争，約翰王召集全體主教、修道院長、高級教士、伯爵和男爵到倫敦舉行貴族大會議，要求他們批準向全體臣民(包括教士)征收動産和收入稅，稅率為1/13。貴族大會議批準了國王的要求。為了嚴格估稅，國王向全國派出大批法官，郡守召集各個村莊的人向法官宣誓，如實申報自己的動産價值。虛報或隐匿财産者将被罰款、沒收财産，并被監禁。

1207年動産和收入稅在動産稅史上有重要地位，是中世紀英國從封建稅收向國家稅收轉變的第一步。它是國王為戰争或其他軍事行動而進行的征收，雖然征收需要取得貴族大會議的同意，但軍事目的賦予國王幾乎不可限制的征收權力。動産稅的稅基是财産，各個階層的臣民都要繳納。動産稅的評估和征收都是全國性而不是封建性的，估稅和征收單位是村莊而不是封建領地，估稅和征收工作都由國王的官吏而不是封建領主完成。動産和收入稅此後時斷時續征收，1225年起最貧窮的人免除動産稅。愛德華一世時期，動産稅開始由議會批準，城鄉實行不同稅率，且規定一定的免征額。愛德華三世時，由于估稅繁瑣，實行定額稅。動産稅不斷發展演變，後來的所得稅可追溯到動産稅。

英國曆史上第一次人頭稅也與十字軍有關。1222年，為援助十字軍建立的耶路撒冷國，貴族大會議批準亨利三世征收人頭稅。此次人頭稅按照社會地位繳納，所以是等級人頭稅。除了聖殿騎士團的騎士免除外，包括教會土地上的佃農、城市市民和王領居民在内，根據社會地位不同，伯爵、男爵、騎士、自由佃農和無地但财産價值半馬克以上者的稅率從一英鎊到1便士遞減。但此次征收并不成功。14世紀後期，英法百年戰争期間，愛德華三世和理查德二世數次征收人頭稅。這些人頭稅仍然是按照社會地位和職業實行不同的稅率。1377年的人頭稅，收到22607鎊稅收，其後又數次征收人頭稅，由于逃稅嚴重，未取得預期效果。

關稅是中世紀英國國王征收的間接稅。1275年愛德華一世建立了全國統一的關稅制度。中世紀英國關稅主要包括羊毛出口關稅和羊毛補助金，噸稅和磅稅、呢絨出口關稅。噸稅是對法國進口的葡萄酒征收的關稅，磅稅是對羊毛、葡萄酒之外的進口商品征收的關稅。雖然議會一直嘗試控制關稅，但整個中世紀國王實際上享有終身征收關稅的權利，關稅也是國王的重要财源之一。

（作者系财經學者）

（原标題《英國從封建稅收向國家稅收轉變》）

（作者：梁發芾)

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