央視财經（《整點财經》）國家發改委日前宣布，從今年起，放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價。這意味着今後高鐵票價将逐步走向市場調節。這事兒一經報道，網上炸開鍋了，很多人一股腦地認為，這是要給火車票漲價開綠燈。

鐵總獲高鐵票定價權

國家發展改革委日前宣布，從今年起，放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價。此舉意味着今後高鐵票價将逐步走向市場調節，不再“一成不變”。

根據發展改革委近日發布的《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，從2016年１月１日起放開高鐵動車票價。對在中央管理企業全資及控投鐵路上開行的設計時速200公裡以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動卧等票價，以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競争狀況等因素自主制定。

專家指出，近年來，我國高鐵發展迅猛，運營裡程已超過1.9萬公裡。但由于高鐵投資大、周期長，目前除了京滬高鐵等少數東部線路外，大部分線路都處于虧損狀态。擁有定價權後，鐵總将可以根據市場需求的變化，制定更為科學的票價，合理調配運能，減少資源浪費。

自主定價就是漲價？

對于讓高鐵票價決定權回歸市場的做法，媒體和專家普遍表示支持(注意，是決定權，不是漲價)。因為企業自行定價，可以制定更科學的票價，合理調配運能，減少資源浪費。

“自主定價”是回歸市場法則

看看支持的理由，央視财經評論員韓複齡認為，鐵總自行定價是大勢所趨，航空、公路、水路客運早已是自行定價，隻有鐵路一直由政府定價。長期下去難以為繼，所以改革是回歸市場法則。

“自行定價”不等于“自行漲價”

但也有人擔心，目前我國鐵路市場上，鐵路總公司一家獨大，這不是個充分競争市場，自行定價可能會導緻票價上漲。對此，《經濟日報》認為這不一定，畢竟，現在鐵路面臨着民航、公路等激烈競争的局面，這就決定了它不可能全面漲價，漲了，老百姓就選擇其他交通工具了。

放開定價權并不意味放開監管

《法制晚報》也說，自行定價不等于票價可以任性地說改就改。鐵路票價關系到的人太多，除了有效監管，《價格法》、《反壟斷法》也得發揮作用，要有應對的策略，比如設立“地闆價”和“天花闆價”。

政府不能一放了之

對于這次的政府松綁，我更傾向于央視财經評論員石磊的看法，他也承認，就鐵路這個行業的性質而言，适當的規制政策是必要的，至少目前應該如此，我想找和主要是因為它是個基礎設施，公共的性質很重，不是個可以随機替代的普遍化社會服務。至于未來長期如何，還應該由未來的實踐決定。

定價權下放别放掉“責任和誠信”

《新華社》也強調鐵路部門在制定票價時，要優先考慮到自己的公共屬性。文章說，票價調整不能偏離市場規律，更不能偏離“責任和誠信”的軌道。票價下放，不代表抛棄行業的公共屬性。單純追逐商業利潤，會妨礙鐵路自身的長遠發展。

高鐵動車定價可參照電網模式

《證券日報》常務副總編董少鵬則為鐵路自行定價提供了一個他山之石，他建議鐵路總公司定價應該參照國家電網的定價模式，也就是，根據融資成本、運營管理成本和固定利潤比率，來确定票價。車票價格必須受合理利潤率的約束，不能單純考慮賺錢。而有了這個約束，高鐵票價就不可能随意上漲。

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