工程項目是一項綜合性的工作，從項目提出、策劃到項目建成投産，整個過程中任何一項工作如果沒有做好，出現短闆，都會影響到整個項目投産後的經濟效益，有些問題可以彌補，而有些問題卻成了工程項目建設的死結，無法彌補解決，導緻整個工程項目隻能“帶病”運行。筆者結合實際工作經驗，談談工程項目建設中值得關注的幾個問題，供行業同仁們參考、探讨。

無論是建設什麼樣的項目，都必須要嚴格遵守工程項目建設的基本程序，科學地規劃，遵守客觀實際，每一個實施環節都要考慮全面。根據工程項目建設的基本程序，筆者總結了五點值得注意的事項，稱之為“五定”，以下簡單闡述筆者的觀點和建議，希望對工程項目投資建設的業主有參考價值。

1、定規模

當提出要投資建設一項工程的時候，我們往往首先想到的就是項目規模要建多大。項目建設規模怎麼确定，這需要結合幾個關鍵因素考慮。

首先必須遵守的是國家對工程項目的建設規模政策，建設規模不能低于國家要求的最低單條生産線産能，這是底線，也是政策紅線，不得觸碰，否則後續工作不僅浪費金錢，而且所做的工作都是徒勞，沒有任何意義。

其次是工程項目的建設條件，特别需要值得注意的是建設用地、原材料、水電條件。項目規模建多大，在遵守國家政策的基礎上，還取決于建設用地有多少，原材料儲量有多少，項目選址附件有沒有能提供生産運行所需要的水、電資源，水源、電源能否滿足項目規模所需要的儲量等，這幾個因素基本就限定了建設規模的大小。建設用地、原材料、水電資源如果不能滿足建設規模的要求，提出再大的建設規模都是空談。而且在提出項目建設設想時候，最重要也是最基本的就是考察建設用地、原材料、水電資源等問題，解決不了這幾個問題，後續工作都是沒有任何意義的。筆者遇到過好幾個實際案例，投資方要做項目前期的可行性研究報告，但是建設用地沒有落實，甚至都沒有跟政府洽談建設用地事宜，原材料來源于哪裡，能供應的原材料儲量有多少，有沒有對原材料進行取樣分析，适不适合項目建設對原材料的要求，建設用水、用電來自哪裡，能否滿足項目建成後生産的用水、用電要求等等，這些問題都沒有落實，怎麼寫項目可行性研究報告呢？即使寫出來也是胡編亂造的，對工程項目建設沒有任何指導意義。

在工程項目建設前期工作中，筆者一直建議和強調首先要落實上述提出的幾個關鍵因素，根據這些建設條件确定建設規模，以及開展後續工作。

2、定産品

産品方案的确定也是工程項目建設中很重要的工作。生産出的産品沒有市場，整個工程建設也就沒有了意義，所有的投資都将打了水漂，因此，生産什麼樣的産品是整個工程建設的核心問題，關系着投資的成敗。那麼，怎麼樣來确定要生産的産品呢？答案自然是市場需求。因此，在确定産品方案，包括前面提到的生産規模問題之前，筆者建議要做一個市場調研，摸清本地區及周邊的市場情況，包括目前本地區有多少條已經投産的生産線，在建生産線有多少，總生産規模是多少，産品質量如何，市場價格是什麼情況，産品的市場競争情況怎麼樣，總體潛在市場需求還有多少，市場飽和期預計還有多少年等問題，隻有摸清了這些問題，才能有助于确定産品方案，如果經過市場調研，對産品在本地區及周邊掌握的情況分析，得知産品潛在市場已經接近飽和，或是已經過剩，市場價格低于生産成本，那麼就要及時對工程項目建設做出調整，或是放棄工程項目建設的投資，以免造成投資失誤，給企業帶來重大的經濟損失。

3、定工藝

在落實了生産規模、産品方案的問題後，接下來就需要落實工藝方案，工藝方案的選擇要依據原材料的性質确定，而不是照搬照抄其它企業的生産工藝方案，原材料性質不同需要選擇不同的工藝方案。其次，工藝方案還會影響到整個生産線的建設投資，技術的先進性，産品質量控制等。不同的工藝方案涉及到不同的設備選型，生産控制技術，投資的大小，産品質量及生産成本等諸多因素。通常來講，工藝方案的選擇要具備前瞻性，生産技術不僅是目前先進的，還要考慮這種先進技術淘汰的年限，至少在生産線建成投産後十年之内技術不會被淘汰，生産出的産品質量在市場上依然有很強的競争力。

工藝方案的确定取決于原材料性質，影響着設備選型、技術的先進性、産品質量和建設投資等因素，要有一定的前瞻性。工藝方案一旦确定，特别是生産線已經建成投産後，要進行改造調整就很麻煩，還增加不必要的投資，因此，工藝方案的選擇需要結合實際情況，慎重考慮。

4、定投資

影響工程項目建設投資的因素主要有四部分，一是建設規模，二是征地費用，三是土建工程投資，四是設備購置投資。一般來講，建設規模越大，用地面積越大，土建施工工程越大，設備規格越大，投資也就越大。另外，工程項目的投資跟選址也有很大的關系，這裡主要有兩個因素，一個是當地的土地價格，還有就是選址所在地的地形、地質情況，地形平坦、地質好的選址，土建工程投資就會少，反之，如果地形複雜、地質不好的選址就會在土建工程上花費大量的資金。

工程項目投資以節約為原則，特别是在設備選型及采購上，一定要注意多考察、多對比，在保證設備質量的基礎上，盡量降低設備投資費用。另外，工程項目的投資還跟總圖工藝布置有關系，總圖布置要結合實際地形情況，充分利用地形優勢，盡量減少開挖土方量，生産線的布置要根據地形、地質情況，在滿足生産工藝流程的基礎上，盡量将主要設備布置在地質承載度好的地方，這樣不僅保證了今後設備運行的安全性，也減少了設備基礎的處理費用。

除了上述主要影響因素外，工程項目建設過程中的材料采購及管理、施工管理等也會影響投資費用，材料采購要有計劃，做到及時供應、保證質量，在滿足工程建設需要的基礎上，做到不浪費材料；工程施工要合理安排，統籌計劃，杜絕返工現象發生，造成資源的浪費。

總之，工程項目建設的投資需要提前進行規劃，合理使用資金，以最少的投資建設最優良的工程，這必須成為參與工程項目建設各單位的共識，并且認真執行的準則。

5、定效益

投資建設工程項目的最終目的是要創造效益，包括經濟效益和社會效益。經濟效益主要體現在幾個方面，即企業經濟收入、給當地政府繳納的稅收，也就是财政貢獻，第三就是企業職工的經濟收入，還有就是當企業經濟效益比較好了以後，要考慮進行其它投資。其中稅收是沒有什麼可談的，嚴格履行當地财稅政策就好，企業要做到合理避稅，但不能偷稅漏稅。在企業職工收入方面，要有合理的激勵機制，體現合理的收入分配原則，讓幹得好的，願意幹的，幹得多的，經濟收入越多，合理分配經濟效益，這樣才能留住優秀的技術人才。社會效益方面，盡量幫助地方政府解決就業難題，在滿足生産技能需要、做好員工知識和技能培訓的基礎上，盡量安置當地的中青年人進廠工作，體現建一項工程，造福一方的企業社會責任和精神。企業隻有得到地方政府的支持、得到地方老百姓的擁護，為當地創造更好經濟效益和社會效益，在當地才能發展得越來越好！

結束語

工程項目建設需要考慮的因素很多，筆者在此僅就關鍵的幾個問題談談自己的一些觀點，與行業同仁分享和探讨，希望對工程項目建設單位有抛磚引玉的作用。

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