工程項目是一項綜合性的工作,從項目提出、策劃到項目建成投産,整個過程中任何一項工作如果沒有做好,出現短闆,都會影響到整個項目投産後的經濟效益,有些問題可以彌補,而有些問題卻成了工程項目建設的死結,無法彌補解決,導緻整個工程項目隻能“帶病”運行。筆者結合實際工作經驗,談談工程項目建設中值得關注的幾個問題,供行業同仁們參考、探讨。
無論是建設什麼樣的項目,都必須要嚴格遵守工程項目建設的基本程序,科學地規劃,遵守客觀實際,每一個實施環節都要考慮全面。根據工程項目建設的基本程序,筆者總結了五點值得注意的事項,稱之為“五定”,以下簡單闡述筆者的觀點和建議,希望對工程項目投資建設的業主有參考價值。
1、定規模
當提出要投資建設一項工程的時候,我們往往首先想到的就是項目規模要建多大。項目建設規模怎麼确定,這需要結合幾個關鍵因素考慮。
首先必須遵守的是國家對工程項目的建設規模政策,建設規模不能低于國家要求的最低單條生産線産能,這是底線,也是政策紅線,不得觸碰,否則後續工作不僅浪費金錢,而且所做的工作都是徒勞,沒有任何意義。
其次是工程項目的建設條件,特别需要值得注意的是建設用地、原材料、水電條件。項目規模建多大,在遵守國家政策的基礎上,還取決于建設用地有多少,原材料儲量有多少,項目選址附件有沒有能提供生産運行所需要的水、電資源,水源、電源能否滿足項目規模所需要的儲量等,這幾個因素基本就限定了建設規模的大小。建設用地、原材料、水電資源如果不能滿足建設規模的要求,提出再大的建設規模都是空談。而且在提出項目建設設想時候,最重要也是最基本的就是考察建設用地、原材料、水電資源等問題,解決不了這幾個問題,後續工作都是沒有任何意義的。筆者遇到過好幾個實際案例,投資方要做項目前期的可行性研究報告,但是建設用地沒有落實,甚至都沒有跟政府洽談建設用地事宜,原材料來源于哪裡,能供應的原材料儲量有多少,有沒有對原材料進行取樣分析,适不适合項目建設對原材料的要求,建設用水、用電來自哪裡,能否滿足項目建成後生産的用水、用電要求等等,這些問題都沒有落實,怎麼寫項目可行性研究報告呢?即使寫出來也是胡編亂造的,對工程項目建設沒有任何指導意義。
在工程項目建設前期工作中,筆者一直建議和強調首先要落實上述提出的幾個關鍵因素,根據這些建設條件确定建設規模,以及開展後續工作。
2、定産品
産品方案的确定也是工程項目建設中很重要的工作。生産出的産品沒有市場,整個工程建設也就沒有了意義,所有的投資都将打了水漂,因此,生産什麼樣的産品是整個工程建設的核心問題,關系着投資的成敗。那麼,怎麼樣來确定要生産的産品呢?答案自然是市場需求。因此,在确定産品方案,包括前面提到的生産規模問題之前,筆者建議要做一個市場調研,摸清本地區及周邊的市場情況,包括目前本地區有多少條已經投産的生産線,在建生産線有多少,總生産規模是多少,産品質量如何,市場價格是什麼情況,産品的市場競争情況怎麼樣,總體潛在市場需求還有多少,市場飽和期預計還有多少年等問題,隻有摸清了這些問題,才能有助于确定産品方案,如果經過市場調研,對産品在本地區及周邊掌握的情況分析,得知産品潛在市場已經接近飽和,或是已經過剩,市場價格低于生産成本,那麼就要及時對工程項目建設做出調整,或是放棄工程項目建設的投資,以免造成投資失誤,給企業帶來重大的經濟損失。
3、定工藝
在落實了生産規模、産品方案的問題後,接下來就需要落實工藝方案,工藝方案的選擇要依據原材料的性質确定,而不是照搬照抄其它企業的生産工藝方案,原材料性質不同需要選擇不同的工藝方案。其次,工藝方案還會影響到整個生産線的建設投資,技術的先進性,産品質量控制等。不同的工藝方案涉及到不同的設備選型,生産控制技術,投資的大小,産品質量及生産成本等諸多因素。通常來講,工藝方案的選擇要具備前瞻性,生産技術不僅是目前先進的,還要考慮這種先進技術淘汰的年限,至少在生産線建成投産後十年之内技術不會被淘汰,生産出的産品質量在市場上依然有很強的競争力。
工藝方案的确定取決于原材料性質,影響着設備選型、技術的先進性、産品質量和建設投資等因素,要有一定的前瞻性。工藝方案一旦确定,特别是生産線已經建成投産後,要進行改造調整就很麻煩,還增加不必要的投資,因此,工藝方案的選擇需要結合實際情況,慎重考慮。
4、定投資
影響工程項目建設投資的因素主要有四部分,一是建設規模,二是征地費用,三是土建工程投資,四是設備購置投資。一般來講,建設規模越大,用地面積越大,土建施工工程越大,設備規格越大,投資也就越大。另外,工程項目的投資跟選址也有很大的關系,這裡主要有兩個因素,一個是當地的土地價格,還有就是選址所在地的地形、地質情況,地形平坦、地質好的選址,土建工程投資就會少,反之,如果地形複雜、地質不好的選址就會在土建工程上花費大量的資金。
工程項目投資以節約為原則,特别是在設備選型及采購上,一定要注意多考察、多對比,在保證設備質量的基礎上,盡量降低設備投資費用。另外,工程項目的投資還跟總圖工藝布置有關系,總圖布置要結合實際地形情況,充分利用地形優勢,盡量減少開挖土方量,生産線的布置要根據地形、地質情況,在滿足生産工藝流程的基礎上,盡量将主要設備布置在地質承載度好的地方,這樣不僅保證了今後設備運行的安全性,也減少了設備基礎的處理費用。
除了上述主要影響因素外,工程項目建設過程中的材料采購及管理、施工管理等也會影響投資費用,材料采購要有計劃,做到及時供應、保證質量,在滿足工程建設需要的基礎上,做到不浪費材料;工程施工要合理安排,統籌計劃,杜絕返工現象發生,造成資源的浪費。
總之,工程項目建設的投資需要提前進行規劃,合理使用資金,以最少的投資建設最優良的工程,這必須成為參與工程項目建設各單位的共識,并且認真執行的準則。
5、定效益
投資建設工程項目的最終目的是要創造效益,包括經濟效益和社會效益。經濟效益主要體現在幾個方面,即企業經濟收入、給當地政府繳納的稅收,也就是财政貢獻,第三就是企業職工的經濟收入,還有就是當企業經濟效益比較好了以後,要考慮進行其它投資。其中稅收是沒有什麼可談的,嚴格履行當地财稅政策就好,企業要做到合理避稅,但不能偷稅漏稅。在企業職工收入方面,要有合理的激勵機制,體現合理的收入分配原則,讓幹得好的,願意幹的,幹得多的,經濟收入越多,合理分配經濟效益,這樣才能留住優秀的技術人才。社會效益方面,盡量幫助地方政府解決就業難題,在滿足生産技能需要、做好員工知識和技能培訓的基礎上,盡量安置當地的中青年人進廠工作,體現建一項工程,造福一方的企業社會責任和精神。企業隻有得到地方政府的支持、得到地方老百姓的擁護,為當地創造更好經濟效益和社會效益,在當地才能發展得越來越好!
結束語
工程項目建設需要考慮的因素很多,筆者在此僅就關鍵的幾個問題談談自己的一些觀點,與行業同仁分享和探讨,希望對工程項目建設單位有抛磚引玉的作用。
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