資料根據《三亞市中心城區開發邊界内控制性詳細規劃（規劃整合與重點片區控規修編）》（草案）

規劃範圍為北至三亞繞城高速公路、南至大三亞灣、東至高新技術産業園、西至塔嶺的三亞市中心城區，開發邊界範圍面積約 160 平方公裡。

三亞中心城區現狀實拍

三亞市中心城區向東聯動海棠灣、向西聯動崖州灣發展的核心樞紐，将以國際化現代服務業為引領，提高大三亞中心城區綜合服務水平，提高區域集聚輻射帶動能力，建設成為國際旅遊消費中心、全球自貿服務中心、航空郵輪遊艇樞紐和區域城市服務中心。

四大核心功能發展定位：

國際旅遊消費中心

推進旅遊消費領域對外開放，積極培育 旅遊消費新熱點，提升旅遊服務質量和國際化水平。推動旅遊業轉型升級，打造業态豐富、品牌集聚、環境舒适、特色鮮明的國際化濱海旅遊消費中心。

全球自貿服務中心

圍繞全省“三區一中心”戰略定位，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，提高國際金融市場主體參與程度，逐步建設國際金融集聚區，成為我國重要的對外開放門戶。

航空郵輪遊艇樞紐

依托郵輪母港、遊艇港延伸發展完備的旅遊服務産業鍊，豐富完善郵輪遊艇配套服務。建設空港、母港雙港驅動的海上絲綢之路門戶，形成體系完善的外向型樞紐經濟格局。

區域城市服務中心

融入生活圈理念，建設公共服務卓越的幸福三亞。逐步提升教育、醫療、文化體育及社會福利等各類設施的服務水平,建設支撐自貿區自貿港的世界城市标準的公共服務體系。

發展區位圖

效果圖（部分）

落位自貿區自貿港核心功能，全市一盤棋整合戰略資源， 統籌考慮中心城區陸海統籌、産城融合、新舊聯動的發展策略， 構建“一核、一軸、一帶、山水廊、多組團”的功能布局結構， 并在已編控規拼合的基礎上對中心城區用地開展優化。

“一核”　指自由貿易與城市綜合服務核心。規劃由迎賓路兩側的鳳凰海岸郵輪遊艇與文化藝術、月川特色商業、東岸海羅總 部經濟與國際服務、抱坡新城文化體育與行政辦公等承載自由貿易與城市綜合服務的核心功能節點組成。

“一軸”　指迎賓路國際商務辦公軸。規劃沿迎賓路，集中布局總部商務辦公功能，形成串聯總部商務核心功能的國際商務辦公集聚軸。

“一帶”　指大三亞灣濱海發展帶，規劃近期打造鳳凰島郵輪母港、鳳凰海岸、紅塘灣國際會展、肖旗港，遠期建設活力中心等多個濱海特色功能和形象展示區。

“山水廊”　指“山-海-河-城”綠廊，規劃尊重中心城區藍綠生态本底，打通海螺嶺至東岸濕地公園、鳳凰嶺至鳳凰海岸、金雞嶺至臨春河等重要山水廊道，整合形成類型豐富，布點均衡的城市綠地公園系統，提升中心城區空間品質。

“多組團”　指經《中國(海南)自由貿易試驗區三亞總部經濟及中央商務區國際專家研讨會》及《中國(海南)自由貿易試驗區三亞總部經濟及中央商務啟動區城市設計暨概念性建築設計國際方案征集》等确定的、中心城區範圍内承接自貿區自貿港建設的核心功能組團。

其中：

◆鳳凰海岸、月川、東岸、海羅四個單元規劃建設總部經濟及中央商務啟動區;

◆西瓜芒果單元規劃建設國際商業綜合消費區;

◆抱坡新城單元規劃建設市行政中心;

◆南丁南單元規劃建設體育消費區，引領國際品牌體育賽事旅遊消費;

◆紅塘灣國際會展單元規劃建設國際會展區，搭建國際文化合作交流平台，引領國際文化交流;

◆沖會單元規劃建設聯動肖旗港的海陸旅遊綜合服務區;

◆妙林單元規劃建設旅遊購物休閑小鎮。

總體結構圖

融入生活圈理念，構建人民幸福的卓越服務體系。以居住用地分布為依據，整合 76 個功能完善、生活便利的生活圈，提高國際化服務水平, 對标支撐自貿區自貿港建設的國際化公共服務标準，銜接公共服務設施各專項規劃，配置高水平的醫療、教育、文化、體育和社會福利設施。

(一)文化設施用地　

　　銜接《三亞市中心城區社會公共服務設施規劃(2014)》中 的文化設施專項、相關主管部門近期實施項目以及自貿區自貿港 建設的重要文化功能，優化中心城區文化設施布點，落實文化設施用地，提升市區國際化大型文化活動的承辦能力。 文化設施按照市級、居住區級和社區級進行分級配置。

1.市級文化設施:　主要集中于抱坡新城、總部經濟及中央商務啟動區等地。規劃在抱坡新城建設三亞市文化中心，紅塘灣片區建設國際會展中心，鳳凰海岸片區建設文化藝術地标、大衆秀場。

2.居住區級文化設施:　結合棚戶區改造，保證鹿回頭、大東海、河西、河東、月川、荔枝溝、抱坡、金雞嶺、鳳凰、海坡東、海坡西、紅塘灣、吉陽、紅沙居住片區至少一處居住區級文化設施。

3.社區級文化設施:　結合住宅區或公共建築配置社區級綜合文化設施。

(二)教育設施用地　

　　銜接《三亞市教育專項規劃(2017-2030 年)》、相關主管部門近期實施項目以及自貿區自貿港建設的國際教育辦學功能，優化中心城區教育設施布點，落實教育設施用地，提升市區教育辦學水平。按照服務便利的原則布局九年一貫制學校、國際學校、小學和中學。

(三)醫療衛生用地　

　　銜接《三亞市醫療衛生服務設施布點規劃(2018)》、相關主管部門近期實施項目以及自貿區自貿港建設的高水平醫療配套需求，優化中心城區醫療衛生設施布點，落實醫療衛生設施用地， 提升市區醫療服務水平。

根據醫療衛生領域分類，分為醫院、基層醫療衛生設施、專業公共衛生設施三類。

1.醫院包括各級綜合醫院、中醫院及中西醫結合醫院、各類 專科醫院、婦幼保健院等:規劃改建三亞市人民醫院、三亞市傳染病醫院等;規劃擴建海南省第三人民醫院、三亞哈爾濱醫科大學鴻森醫院、三亞市中醫院、三亞安甯醫院等;規劃在抱坡新城、 天涯片區、迎賓路片區等區各新建至少一處醫院。

2.基層醫療衛生機構主要包括衛生院、社區衛生健康服務中心(站)、村衛生健康服務室等:規劃新建、改建、擴建社區衛 生健康服務中心、衛生健康服務中心、衛生健康服務室。

3.專業公共衛生機構主要包括疾病預防控制機構、綜合監督 執法機構、計劃生育服務機構、急救中心(站)、血站等:規劃 新建三亞市疾病預防控制中心;保留三亞市醫療緊急救援中心、海南省血液中心三亞分中心、三亞市健康教育所(三亞市衛生監督所)、三亞市計劃生育服務中心。

(四)體育用地　

　　銜接《三亞市中心城區社會公共服務設施規劃(2014)》中的體育設施專項、相關主管部門近期實施項目以及自貿區自貿港 建設的重要體育功能，優化中心城區體育設施布點，落實體育設施用地。體育設施按照市級、居住區級和社區級進行分級配置。

1.市級體育設施:　規劃在抱坡新城建設三亞市體育中心。保留三亞技工學校内的體育場館并鼓勵為城市提供服務。

2.居住區級體育設施:　按照國家規範要求配套建設相應的體 育設施，結合園林綠化用地和濱水公園綠地建設規模适宜的居住區級全民健身公園。

3.基層社區級體育活動中心:　結合住宅區綠地或社區文化活動設施，設置戶外健身場地(包括室外器械場地、慢跑道等)、籃球場、網球場、羽毛球場、兒童活動場所等設施。

(五)社會福利用地　

　　銜接《三亞市中心城區社會公共服務設施規劃(2014)》中的社會福利設施專項和相關主管部門近期實施項目，社會福利設施按照市級、居住區級和社區級進行分級配置，優化中心城區社會福利設施布點，落實社會福利設施用地。

公共設施布局圖

将生态文明建設貫穿始終，按照“城區就是景區”的理念，編織“山、海、河、城、岸、島”，構建“城在林中、居在綠中、人在景中”的城區優質綠地景觀。打通山海綠廊、濱河綠道，串聯公園、廣場，構成由公園綠地、生态防護綠地和廣場組成的多元綠地景觀網絡。整合優化新增綜合公園、郊野公園、專類公園、帶狀公園、社區公園以及城市廣場。

三亞景色實拍

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