随着我國高層建築和超高建築的大量興起，不少施工單位由于不重視或忽視高處作業在施工過程中的重要作用，導緻高墜傷亡事故頻頻的發生。

2020年6月24日，住建部官網發布關于2019年房屋市政工程生産安全事故情況的通報。據統計，2019年全國共發生房屋市政工程生産安全事故773起、死亡904人，比2018年事故起數增加39起、死亡人數增加64人，分别上升5.31%和7.62%。按安全事故類型劃分，高處墜落事故最易造成人員傷亡，共發生415起，占總數的53.69%。

2019年3月27日，住建部官網發布的關于2018年房屋市政工程生産安全事故情況通報。據統計，2018年全國共發生房屋市政工程生産安全事故734起、死亡840人，與上一年相比，事故起數增加42起、死亡人數增加33人，分别上升6.1%和4.1%。按安全事故類型劃分，高處墜落事故383起，占總數的52.2%。

數據來源：國家住建部官網，平大數據研究中心整理

身為建築行業五大殺手之首的"高處墜落"，從連續多年的房屋市政工程生産安全事故情況通報中顯示，高處墜落事故發生的概率一直居高不下，幾乎每年都會占到所有生産安全事故的一半以上。多發的高處墜落事故不僅給企業帶來了嚴重的經濟損失和不良影響；給家屬帶來經濟上、精神上的嚴重創傷；而且從另一個側面反映出我國建築施工安全管理工作中存在的問題。

一

個人意識是高處墜落事故發生的主因

為進一步深入剖析建築施工現場高處墜落事故的原因，從不同環節尋求事故的相關性，以上海作為樣本地區，對近幾年上海市建設工程共計58起高處墜落事故進行了統計分析，總結的事故原因具有一定的數據參考意義，可為房企和施工項目參建各方提供重點防範方向。（樣本地區統計數據來自于期刊《建築施工》-2020）

數據來源：期刊《建築施工》-2020，平大數據研究中心整理

建築施工高處墜落事故的發生原因，主要從個人意識、個人裝備、防護措施以及管理程序4個方面進行歸類。個人意識是指人員違反安全防護相關的強制性标準和規章制度操作，或由于個人不慎發生的高處墜落事故；個人裝備主要指個人勞防用品的産品質量；防護措施主要指臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平台及交叉作業的安全防護措施及腳手架的防護、腳手闆、隔離等裝置；管理程序主要是指安全交底不到位、施工組織安排不合理等原因造成的高處墜落事故。在樣本地區分析數據中，由于個人意識原因導緻的事故占比數量最多，占總事故的55.17%，其次是由于防護措施導緻的事故占總事故29.31%，個人裝備、管理程序和原因不明導緻占總事故的15.52%。

數據來源：期刊《建築施工》-2020，平大數據研究中心整理

在個人意識問題引發的高處墜落事故中，有18起事故是因為未正确使用安全帶造成的，5起是因為未佩戴安全帽造成的，其餘9起則是由于個人不慎等原因引起高處墜落。

數據來源：期刊《建築施工》-2020，平大數據研究中心整理

在防護措施引發的高處墜落事故中，由于腳手架防護措施不足導緻的高處墜落事故最多，達到7起；其次是洞口防護措施不到位，造成了5起；臨邊防護缺失導緻的事故為2起；工作平台防護缺失導緻的事故為2起；升降機防護缺失造成的事故為1起。

二

安全三寶是生産安全的第一道防線

安全三寶是建築工地必不可少的安全配置設施，是保障建築工人健康安全、防止事故發生的基本要求，安全三寶具體包括：安全帽、安全帶和安全網。根據相關規定，工人進入施工現場必須佩戴安全帽；工人在二樓及以上施工必須紮系安全帶；在高空施工作業則必須架設安全網，防止高空墜物商人和人員墜落。在平大咨詢對全國在建工程開展的安全評估考察中，安全三寶已成為所有房企必檢項目之一。

數據來源：平大數據研究中心

根據參評的在建标段風險統計數據，安全帽占所有嚴重風險隐患數量的57%，嚴重風險數量最高；安全帶和安全網嚴重風險數量分别為29%和14%。

安全帽‍‍‍‍‍

數據來源：平大數據研究中心

我們以TOP20房企的體系作為分析對象，發現在所有安全帽檢查子項中，所有參評房企都會對“未佩戴安全帽或安全帽佩戴不規範”進行檢查，約有25%的房企會做“安全帽貼的查閱”；從安全帽産品質量核查方面，有45%的房企會“查閱安全帽合格證及驗收記錄”，僅有15%的頭部房企才會在施工現場或實驗室内進行“安全帽抗沖擊測試”。大部分房企将評估檢查的重點聚焦在安全帽規範佩戴上，而對于安全帽自身産品質量的檢查較少，隻有部分頭部房企才會對安全帽産品質量是否合格加以關注。

數據來源：平大數據研究中心

在安全帽子項檢查中，“未佩戴安全帽或佩戴不規範”的得分最低，僅為80.95分，與得分最高的“查閱安全帽貼”相差數十分之多，說明在施工現場建築工人個人的安全防範意識普遍較差，不佩戴安全帽或佩戴不規範的現象極其嚴重。我們都知道在施工現場經常會發生高空墜物，萬一頭部受到墜落物的沖擊或與物體擦碰時，安全帽能夠瞬間将沖擊力分解、吸收，把撞擊力降至最低，從而起到保護頭部的作用。相反，不佩戴安全帽或佩戴不規範則極易引發人員傷亡事故的發生。各房企及施工單位都應引起重視，敲響安全警鐘，加強現場施工人員以安全為先，提高自我安全防護，開展正确佩戴安全帽的教育培訓工作。

安全帶

在TOP20房企制定的安全帶檢查子項中，35%的參評房企對“查閱安全帶合格證及驗收記錄”有所要求；同樣有35%的參評房企對“安全帶材質”有檢驗要求；而100%的所有參評房企都要嚴格檢查建築工人是否“佩戴安全帶及佩戴是否正确”。對于與安全帶配合使用時的安全繩檢查，65%的參評房企會檢查“是否按要求設置安全繩”，而隻有5%的房企才會檢查“安全繩直徑有無＜16mm”。事實證明，檢查要求越高的企業，施工現場發生高墜事故的概率越低。

數據來源：平大數據研究中心

從得分數據看，施工人員在特定場景下“未按要求設置安全繩”的現象最多，得分最低僅為69.47分，與第一名相差近30分；“未按要求佩戴安全帶或佩戴不規範”排名倒數第二，評估得分為86.67；這兩項得分低的原因都是由于建築工人個人安全意識低造成的。“安全繩直徑合規”這一項得分位于中遊水平，為90.98分，說明大部分工地安全繩使用均合法合規，但仍有少數工地存在濫竽充數現象。“安全帶材質”及“查閱安全帶合格證及驗收記錄”這兩個檢查項均取得較高分，證明大部分安全帶産品質量合格，企業對安全帶産品驗收的工作做的較為到位。

安全網

數據來源：平大數據研究中心

在安全網的檢查中，所有房企都将關注點集中在“有無漏挂、無效、破損或不整潔”的現象上，TOP20參評房企中該項檢查率達到100%；其次為“材質未使用阻燃材料”的檢查項，TOP20參評房企檢查率達到45%，相較之下，“現場阻燃性能實測”僅有15%的檢查率；而“查閱合格證及驗收記錄”的檢查率與安全帽、安全帶相差不多，為30%。

數據來源：平大數據研究中心

安全網檢查子項得分呈現兩極分化，其中，“查閱合格證及驗收記錄”、“現場阻燃性能實測”得分均在95分以上，分别為98.41分和95.12分；而“有無漏挂、無效、破損或不整潔”和“安全網材質未使用阻燃材料”得分較差，分别為82.48分和83.77分，表明這兩項在安全生産管理中需要加強關注和防護。

綜上，從“安全三寶”現場評估成績看，安全帶、安全帽有無按要求正确佩戴，安全網架設是否有效是安全三寶防範措施中得分最低，也是最為薄弱的地方，究其根本原因在于個人安全防範意識的淡薄，這也恰巧說明了為何所有參評房企都會對這幾項進行檢查；其次，近30%~40%的參評房企對三寶産品的質量進行不同程度的查驗，并非所有項目的三寶産品均能通過驗收，除了産品合格證及驗收記錄缺失外，不乏有部分産品未能通過頭部房企在現場或實驗室對産品質量的複驗測試。

三

防護措施是高空作業的安全生命線

高處作業的安全防護措施包括設置防護欄杆、孔洞加蓋、安裝安全防護門、滿挂安全立網，必要時設置安全防護棚等。在樣本地區五年内發生的高墜事故分析中發現，外腳手架、臨邊、洞口、施工平台等部位極易發生高墜安全事故。

數據來源：期刊《建築施工》-2020，平大數據研究中心整理

通過平大對在建工程現場高處作業安全防護的評估了解到，在高處作業防護措施得分中，隻有洞口防護一項得分高于高處作業整體均分；臨邊防護、通道口防護、懸挑式物料鋼平台及吊籃防護得分均低于高處作業整體均分，沒有達到應有水平。可見高處作業的安全防護亟需加強，才能有效預防高墜事故發生。

數據來源：平大數據研究中心

隻有清楚掌握風險所在，才能有效避免事故。根據高處作業類型，分為以下風險點，望各參建方都能對照現場實際情況做好安全防護的檢視。

臨邊作業

1、樓層周邊、屋頂面周邊、陽台周邊、轉料平台周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等作業面周邊，沒有設置安全護欄或安全護欄驗收不合格，作業人員不慎高空墜落。

2、作業人員違章作業，在臨邊嬉戲或喝了酒作業不慎墜落。

3、臨邊防護欄損壞或被移走，導緻人員墜落。

4、作業難度大，防護不到位導緻工人作業時不慎墜落。

洞口作業

1、洞口操作不慎，身體失穩。

2、坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。

3、在洞口附近嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。

4、洞口沒有安全防護措施或安全防護措施不牢、損壞未及時檢查。

5、未設置醒目警标。

懸空作業

1、立足面狹小、作業用力過猛，身體失穩，重心超出立足地。

2、身體不适導緻行動失穩或腳底打滑或不慎踩空。

3、沒有系安全帶、沒有正确使用安全帶或走動時取下安全帶。

4、安全帶挂鈎不牢固，或沒有牢固的挂鈎地方

5、現場未設置安全繩。

6、作業面未設置安全立網。

交叉作業

1、無法錯開的垂直交叉作業，層間未搭設嚴密、牢固的防護隔離設施。

2、在夜間和光線不足的地方進行交叉作業。

3、有危險的出入口處未設置圍欄或懸挂警告牌。

4、違規拆除隔離層，孔洞蓋闆、欄杆、安全網等安全防護設施。

5、亂動非工作範圍内的設備、機具及安全設施。

事故往往起源于粗心麻痹大意，以及對安全防範的忽視。即便所有人都覺得安全很重要，但操作就不按規範來，也不當回事，隻有事故發生後，才追悔莫及。隻有定期開展高處作業安全培訓，不斷提升建築工人的安全意識，加強安全技能及管理水平，才能為安全生産管理掃清障礙。

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