“兩法銜接”機制是檢察機關會同公安機關和有關行政執法機關實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究，确保行政執法機關及時将涉嫌犯罪案件移送處理的工作機制，對促進國家機關及其工作人員依法行政具有重要意義。

案例導讀

2017年12月5日，珠海某公司員工段某在某工地進行起吊鋼梁作業過程中，違反起重機械操作安全管理規定，操作起重機斜拉起吊鋼梁，緻使鋼梁産生鐘擺效應，在擺動過程中撞擊、擠壓到在場作業的同事李某，緻李某傷勢過重經搶救無效死亡。珠海市檢察院在審查珠海市“兩法銜接”信息共享平台案件信息時，發現該案可能涉嫌犯罪，遂依法介入了解案件辦理情況，審查相關案件材料，監督有關行政執法機關将案件移送公安機關處理，後公安機關對該案立案偵查并依法追究涉案人員的刑事責任。

在辦案中，檢察機關充分發揮“兩法銜接”機制作用，認真履行法律監督職責，及時發現和糾正行政執法機關有案不移、以罰代刑的問題，促進嚴格執法，依法打擊犯罪。

關于“兩法銜接”，你又了解多少呢？今天，跟着小編一起來學習一下吧！

什麼是“兩法銜接”？

“兩法銜接”是行政執法與刑事司法銜接工作的簡稱，是指行政執法機關将行政執法過程中發現的涉嫌犯罪案件依法移送公安機關處理；法院、檢察院、公安機關對刑事司法過程中發現的需要給予行政處罰的案件建議行政執法機關依法處理的工作銜接機制。該機制的宗旨是将行政執法和刑事司法置于陽光之下，防止、杜絕有案不移、以罰代刑、有罪不究的現象發生，促進行政執法和刑事司法之間的銜接配合，使行政執法與刑事司法形成合力，推進法治珠海建設深入開展。

組織架構

我市“兩法銜接”工作是由市委政法委牽頭組織，全市公、檢、法、司以及具有行政執法權的行政執法機關共同組成“兩法銜接”工作聯席會議領導小組，負責制定和規劃我市“兩法銜接”各項工作，并在我市兩級檢察機關設立辦公室，負責“兩法銜接”各項工作的推進和落實。各成員單位配備專門的“兩法銜接”聯絡人員，負責本部門“兩法銜接”的相關工作。

運轉模式

一方面，每年定期由政法委牽頭、檢察機關組織召開全市“兩法銜接”工作聯席會議，總結和部署全市“兩法銜接”工作；另一方面，各成員單位依托“兩法銜接”信息共享平台開展“兩法銜接”工作，通過在該平台上錄入、移送行政處罰案件，實現案件辦理、跟蹤監督、執法信息交流和疑難案件研讨網絡化。檢察機關通過“兩法銜接”辦公室協調、溝通各成員單位在工作中遇到的問題和困難，及時向政法委報告，同時依法監督和糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究的現象。

适用範圍

“兩法銜接”涵蓋我們日常生活的方方面面，包括食品藥品安全、生态環境保護、知識産權保護、掃黑除惡專項鬥争等領域，我市具有行政執法職責的行政執法機關基本上都已經納入我市“兩法銜接”的适用範疇。

制度保障

2011年市委、市政府通過《珠海市“兩法銜接”工作辦法》《珠海市“兩法銜接”工作聯席會議制度》《珠海市“兩法銜接”信息共享平台運行管理辦法》三個配套文件，對我市“兩法銜接”工作進行規範。2014年，《珠海經濟特區行政執法與刑事司法銜接工作條例》獲珠海市第八屆人大常委會全票通過，并于2015年正式頒行，我市“兩法銜接”工作步入法治化軌道。

“兩法銜接”工作明确了行政執法與刑事司法互相銜接的方式方法，确保行政執法權在陽光下運行，因此被納入我市質量強市和平安建設的年度考核範疇，是珠海市依法行政的重要衡量标準之一。

那麼，我市在“兩法銜接”方面又有哪些工作成效呢？小編帶你一起來了解下！

珠海市“兩法銜接”工作成效

在市委的領導和市人大常委會的監督支持下，各成員單位秉持高度的責任心和使命感，通力合作，認真落實工作部署，全力推進我市“兩法銜接”各項工作開展，取得良好工作成效，得到全國人大常委會、最高人民檢察院等相關領導的高度評價。

1、創新立法，提高工作剛性。

我市雖然于2011年已制定和出台“兩法銜接”工作的規定，但這些規範性文件位階低、剛性不足、可操作性不強，制約了“兩法銜接”工作的進一步依法開展。2013年底，珠海市檢察院向市人大常委會提出相關立法建議；2014年，《珠海經濟特區行政執法與刑事司法銜接工作條例》經珠海市第八屆人大常委會審議全票通過，為強化對行政執法的監督、實現行政處罰與刑事處罰無縫銜接提供了立法保障。2015年，全國人大常委會委員、内務司法委員會委員莫文秀同志在珠海檢察機關調研指導工作時，對珠海“兩法銜接”工作給予高度評價，認為該做法開全國之先河，該項工作走在了全省乃至全國前列。

2、創建平台，信息共享。

為提升“兩法銜接”工作效率，保障監督着力點，在市政府的大力支持下，我市自主研發并搭建了全省第一個市、區兩級單位聯網的“兩法銜接”信息共享平台，并将行政執法機關本身的案件系統與“兩法銜接”信息共享平台對接，具備行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關網上案件移送辦理、跟蹤監督、執法信息互動交流、疑難案件在線研讨、法律法規信息查詢等功能，實現了信息自動導入和提取，避免案件信息重複錄入，極大地提升了工作效率。

3、橫縱結合，監督全覆蓋。

我市“兩法銜接”工作聯席會議成員單位在成立之初僅有24家，到2016年時已擴充至39家，2020年全市行政機構改革完成後調整為34家，全面覆蓋了我市相關行政執法單位。同時，為解決我市“兩法銜接”工作由市級成員單位統籌市、區兩級，基層單位工作開展相對滞後的局面，調動基層單位的工作積極性，增強基層執法人員的責任感，在市委政法委指導下，各區政法委牽頭建立了區級“兩法銜接”工作聯席會議制度，在各區檢察院設立辦公室，确保“兩法銜接”工作落實到基層。

4、樹立新标杆，再攀新高度。

為落實省委、市委相關工作部署，推動我市“兩法銜接”工作繼續走在全省、全國前列，我市“兩法銜接”工作以四個100%為标杆，力争實現行政處罰案件100%錄入、涉嫌犯罪案件100%移送、涉刑案件100%依法立案、立案案件100%及時偵結的目标，着力推進“兩法銜接”工作再攀新高度、再上新台階。

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