金日成

1953年，朝鮮戰争結束，籠罩在朝鮮半島上的戰争烏雲暫時被驅散，朝韓兩國各自開啟了自己的發展道路。衆所周知，朝鮮半島的統一問題已經不再是朝韓兩國的内政問題，而是關乎到世界格局的政治問題，因此在朝鮮戰争結束後的很長一段時間内，朝韓兩國都保持最大程度上的克制，努力使朝鮮戰争不再重演。有意思的是，為了保持朝鮮半島的和平，朝鮮最高領導人金日成在1980年代提出了“高麗聯邦共和國”的設想，并将其定為朝鮮半島統一後的國家名稱。金日成為何會提出這一方案呢？今天我們就來看看吧！

與一直由金家統治的朝鮮不同，李承晚在韓國實施獨裁統治，最終引起了政治運動。1960年，韓國爆發“四·一九”運動，李承晚被迫下台，此後韓國又出現了巨大的社會民主浪潮與統一運動浪潮。面對韓國社會發生的“亂象”，金日成有些坐不住了，他認為這是推動朝鮮半島統一的又一個大好時機。當然，這種統一并不是像十年前那樣再次發動戰争，而是采用和平的兩個政府間磋商的方式來完成。

李承晚

金日成的想法其實具有明顯的理想主義的色彩，因為韓國爆發的這次運動，其着眼點還是推動國内的民主進程，但金日成卻單方面地提出了以聯邦制統一朝鮮半島的方案。金日成設想兩個政府可以共存，在此基礎上成立“最高民族委員會”，以建立一個松散的聯邦制統一國家。這種統一也并非是徹底的統一。

朝鮮之所以提出這樣的設想，不僅與韓國的局勢密切相關，與當時的世界局勢變化也離不開關系。1960年代，美國被越南戰争拖入戰争泥潭，數萬名士兵葬身越南，這對美國是一種沉重打擊。自1960年代末期至1970年代初期，美國開始向社會主義國家釋放善意信号，并與斷交數十年的中國重啟外交。不過十幾年的時間，當年在朝鮮戰場上打得不開交的中美兩國便開始握手言和，這不由得讓朝鮮也看到了和平統一的可能性，因此金日成再度提出了建立統一的聯邦制國家的設想。

越南戰争

1979年，韓國又一位奉行獨裁統治的總統樸正熙被殺，随後軍人全鬥煥發動政變并出任總統，開始推行軍事獨裁政策，韓國社會再一次掀起針對全鬥煥的民主運動浪潮。與十幾年前一樣，金日成再次在韓國爆發社會運動時提出南北統一問題，雙方甚至先後派出十次工作組展開接觸，但均以失敗告終。也就在這時，朝鮮勞動黨第六次代表大會的召開，使金日成就他的統一設想提出了一套最為完善的方案。

全鬥煥

1980年10月，在第六次代表大會上，金日成提出了設立“高麗聯邦共和國”的設想，根據這一方案，朝韓兩國将以一個國家、兩個政府、兩種社會制度的方式實現社會統一。顯而易見，金日成所設想的聯邦共和國其實是一個松散的南北政府間的聯盟，隻不過對外以統一國家的名義出現而已。

金日成在此後多次就該設想提出補充意見，他反複強調，聯邦共和國的誕生是出于民族團結統一的目的，是為了朝鮮民族共同的利益。在聯邦體制下，南北雙方誰都不會吞并另一方，誰也不會對另一方産生壓迫，兩個政府照樣按原有的社會制度發展下去，而且統一後的朝鮮半島将不再是受各方勢力影響的新政權，将趕出一切駐紮在半島上的外國駐軍，并奉行不結盟的獨立政策。

金日成的設想在今天看來很令人驚奇，現在的朝鮮半島火藥味十足，前些年甚至還爆發過炮戰，這很難想象在1980年代，金日成會提出如此“溫和”的和平統一方案。此方案最大的特點在于不但沒有任何武裝威脅的暴力傾向，還提出了“一國兩制”的策略，兩個政府完全平等，互不壓迫與順從。

朝韓兩國的分界線（局部）

早在1970年代，朝韓兩國就展開了和平形式的接觸。1971年，兩國借“紅十字會”組織的名義展開和談，并于1972年就兩國和平統一問題簽署了《聯合聲明》。事情看似朝好的方向發展，但實際卻并沒有這麼簡單。1973年，韓國總統樸正熙發表特别宣言，他直言兩國可以先談判完成和解，随後同時加入聯合國。金日成對此大怒，并立即終止與韓國的和談。在1980年，金日成完整地提出了“高麗聯邦共和國”的設想，但此時的韓國已經不想與朝鮮展開和談了。

樸正熙

1949年之後，由于冷戰以及朝鮮戰争的先後爆發，朝韓兩國在美蘇兩國的幹涉下始終無法加入聯合國，這對曆屆韓國政府來說，一直都是一個污點。因此樸正熙想着或許可以與朝鮮和談，搞好關系，雙方一同加入聯合國。至于金日成提出的建立聯邦制統一國家的打算，一直以武力和獨裁作為治國手段的樸正熙顯然是嗤之以鼻的。況且此時的韓國作為“亞洲四小龍”之一，在經濟上突飛猛進，而北方的朝鮮卻一直是經濟窪地，兩國差距越來越大，這種情況下樸正熙更不可能選擇與朝鮮建立統一的聯邦共和國了。

韓國在“江漢奇迹”後經濟迅速騰飛

朝韓兩國本是同出一族的骨肉同胞，卻因世界局勢的變化而被人為地分裂成了兩個國家，這不得不說是一個曆史悲劇。正如同中國自1949年來一直謀求統一一樣，朝韓兩國也就統一問題做出了各自的努力，而金日成在上世紀提出的建立“一國兩制”的聯邦共和國的方案，無疑為朝鮮半島的統一提供了一種解決的思路。希望朝韓在未來能夠實現和平統一吧。

1、王明星：《高麗聯邦共和國統一方案的提出及曆史意義》，《韓國研究論叢》2003年第10輯。

2、李姣姣：《朝鮮半島和平統一的路徑選擇及對中國的影響》，延邊大學2016年碩士學位論文。

（作者：浩然文史·小太陽）

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