文丨Autor智駕 子不語

每到周末的時候，中紀委的網站總會适時放出一些猛料。

有評論甚至建議将2014年度最佳媒體頒給中紀委監察部的官方網站。

昨天中央巡視組在進駐東風集團不到一個月之後，終于爆出猛料：東風汽車公司總經理助理、東風汽車有限公司副總裁、黨委常委任勇涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

昨天下午18點10分，東風新浪官博即發布聲明稱，免去任勇一系列職務，并同時強調公司對任何違紀違法行為始終保持零容忍。任勇所負責的工作也暫由東風日産乘用車公司黨委書記周先鵬代理。

現年51歲的任勇是東風體系内的資深元老級人物，1981年進入東風，23歲時即成為東風汽車第二制造廠的财務科科長。37歲時，他參與創建風神汽車公司并擔任總經理，該公司當年盈利5000萬元，創下中國汽車業的一個奇迹。任勇的職業生涯還包括，親曆了東風汽車與日産迄今為止的全部合資過程，也是雙方合資公司東風日産的中方一把手。

今年11月27日，進駐東風集團的中央第十三巡視組專項巡視小組與查出“一汽窩案”的巡視組為同一小組，組長都是朱保成。

以任勇在東風的資曆，與其有交集者數不勝數，而從朱保成對一汽的巡查與事後處置來看，東風的動蕩其實是剛剛開始。

在今年7月29日至8月29日，中央第十三巡視組指出一汽在汽車銷售、資源配置領域腐敗問題多發，甚至翻出了“舊賬”——對2011年巡視發現的問題及整改辦法進行了“二度巡視”，這其間原一汽集團原副總經理安德武已經退休8年但依然沒有逃脫被立案調查的命運。

當時朱保成向一汽集團提出了四點意見建議：對行賄的供應商、經銷商、廣告商等加大懲處力度。

随後一汽即宣布中止與海辰恒業等19家廣告、公關類的供應商資格。

據《第一财經日報》報道，中央巡視組對一汽的調查，規模龐大，約談了大量高級經理級高管，也有大批高級經理級及以上高管被帶走調查，還有一批涉案程度較輕人員，已交由一汽集團内部處理，并向巡視組報備處理結果，總人數達150人之衆。

2014年7月底，中央巡視組第一次入駐一汽，2014年8月底巡視組第一次審查結束回京，但并沒有立即給出審查反饋；2014年9月，巡視組再次來到長春，但這次并沒有讓一汽接待。

據上述内部人士指出，巡視組在調查期間并未公布具體的調查項目，抽調了一汽集團各子公司能抽調的所有資料，包括之前兩年所簽署的所有合同，約談了超過150人，收集了大量信息。此後，很多人被帶走調查或協助調查。

在巡視組入駐期間，中紀委網站還先後公布了多起一汽集團的人士處理意見，包括一汽-大衆原黨委書記兼紀委書記鐘立秋、一汽-大衆原副總經理、銷售公司總經理李武，一汽-大衆汽車有限公司奧迪銷售事業部副總經理周純等。

其間，除一汽-大衆公司奧迪銷售事業部在國外召開會議期間，存在公款旅遊等問題被查處通報外，其他被處置人員皆與此前靜國松貪污腐敗案件相關。

與“一汽窩案”被公布之時不同，任勇的落馬業内其實一片驚呼之聲。

在汽車業内，任勇是一名業績出衆的管理者，這顯赫的業績為其在外界赢得了口碑。

在任勇的任内，東風日産用五年的時間實現了産銷100萬輛規模，年銷售超過30萬輛，成為中國增長最快的汽車企業之一。東風日産在2008年貢獻了在東風汽車将近三分之一的銷量和近二分之一的利潤，被稱為東風“利潤制造機器”。

在進入東風日産之前，任勇主導的東風與台灣裕隆集團的合作組建風神汽車公司。風神公司在三年時間内就由注冊資金1.3億元，劇增至總資産70億元。在2000年，中國汽車還在走大賣場時，任勇确定了走汽車專營店模式，與經銷商建立共赢關系，有媒體稱其是中國四S的開創者和領導者。

今天各大媒體廣告上“技術日産，人·車·生活”的口号即出自任勇。

近十年以來中國汽車工業的高速發展，也許是敢想敢做的任勇一代成名的時代背書，但是在汽車業高速提升過程中，也确實為其尋租提供了可觀的空間。

近幾年來落馬的汽車業内的高層管理者，其原因大同小異，被業界譽為“捷達神話”的締造者周勇江，靜國松等都在廣告、經銷商審批環節找到了腐敗空間。

這些曾有過貢獻的精英一代似乎正在複制當年褚時健、李經緯一代人的故事。

任勇落馬之後，不少媒體發出追究任勇的腐敗制度之問。

一汽、二汽是中國汽車工業的領頭羊，發生在一汽身上的事其實也會發生在其它車企身上。

而事實上也不僅止于車企，國有企業尤其是央企一直是中國腐敗的高發區。

在任勇落馬之時，中國的衆多央企負責人和地方國資委的負責人正在準備趕赴北京為央企的改革改制建言建策。

2014年是國資國企改制的謀劃之年，2015年是具體政策的實施之年。

今年央企改革頂層設計達成多個共識，國有企業将分為公益類和商業類兩大類。商業類央企是指以經濟效益為導向，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資産保值增值為主要目标的企業。

在12月17日距離國務院國資委7月中旬啟動四項改革試點已過去五個月後第一批六家央企改革試點方案已基本定稿。

改革方案核心共有四點内容，包括中央企業改組國有資本投資公司試點；中央企業發展混合所有制經濟試點；中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；向中央企業派駐紀檢組試點。

而最讓人關注的是央企的混合所有制改革，其在試點操作中即“員工持股”。而政府對央企的監管主要涉及資本的保值增值層面，結企業的管理者以更大的自由和更大的獲利空間。

作為首批混合所有制經濟試點央企，中國建築材料集團公司董事長宋志平表示，混合所有制改革很重要的一項是員工持股，要給管理骨幹、技術骨幹和業務骨幹帶去市場激勵機制，讓骨幹員工除提供勞動要素以外，拿出他們的資本要素、智力要素，一起參與企業的發展。

在國務院國資委研究中心主任楚序平看來，這輪國企改革的總目标，是實現國有企業治理體系和治理能力的現代化。

他提出必須進一步推進政企分開，維護企業市場主體地位，企業投資項目除關系國家安全和生态安全、涉及全國重大生産力布局，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。

關于推進國資監管機構變革，他說，國資監管機構的權限要止于董事會，和國企運營保持“一臂之距”。國家所有權代表機構要按照民商法規範和市場手段進行資本管理。

此外，楚序平認為，推進國有企業董事會制度現代化，由國家任命國有股東代表、董事，而董事會應依法享有選聘首席執行官權力，同時要建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。

從這個角度而言，國有企業的改革與中國政府在行政管理體制上推動的改革一脈相承，都是追求現代治理結構的改革。

但是經濟學博士，中華工商時報副總編輯劉杉指出，國資改革發展混合所有制已經成為共識，國資委最新透露的“四項改革”試點，顯示國資委在建立現代企業治理同時，也并不想放棄黨的領導。

國資改革方案共四點内容，包括，中央企業改組國有資本投資公司試點；中央企業發展混合所有制經濟試點；中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；向中央企業派駐紀檢組試點。

國資委發布的“四項改革”實際包括了兩個方面，前三個與國資改革與發展混合所有制相關，第四個是紀律檢查試點，與黨管企業有關，這兩種改革試點不可能放在一家企業同時進行，因為可能帶來公司治理矛盾。

而混合所有制帶有功利主義色彩，由于沒有全面的國資改革方案，對國有資本界限定義不清，這就使目前的混合所有制試點僅僅體現在提高央企運行效率上。

而向央企派駐紀檢組試點，不應該成為國資改革的一部分，因而作為“四項改革”之一的紀檢改革，與輿論普遍關注的改革内容相矛盾。

當然，這項改革是另起爐竈，在其他企業内試點，這倒可以看做是抑制央企腐敗的一種做法。按照國資改革一般思路，在發展混合所有制同時，應該建立完善公司治理機制，股東大會、董事會和監事會要發揮各自作用，企業事情由企業自己決定，公司違法問題當由法律調整。

劉杉在文章中說，“在央企派駐紀檢組，仍然是傳統黨管企業思路，這與建立現代公司治理理念不符，更容易導緻以黨的标準來幹預企業運營問題，從而降低企業運行效率。”

國企改革大幕即将開啟，任勇等人的悲劇希望越少越好！

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