國家幹線公路監測?來源：中國交通新聞網俯瞰祖國大地，501.25萬公裡公路縱橫交錯、四通八達，87萬多座橋梁溝通東西南北，1.9萬多座隧道穿越大山向遠方延伸36.61萬公裡國道，37.48萬公裡省道中，有14.96萬公裡高速公路（數據截至2019年年底）這些主幹道構成了公路網的主動脈，挺起了發展主骨架，鋪就了經濟社會發展的康莊大道，我來為大家科普一下關于國家幹線公路監測?以下内容希望對你有幫助!

國家幹線公路監測

來源：中國交通新聞網

俯瞰祖國大地，501.25萬公裡公路縱橫交錯、四通八達，87萬多座橋梁溝通東西南北，1.9萬多座隧道穿越大山向遠方延伸。36.61萬公裡國道，37.48萬公裡省道中，有14.96萬公裡高速公路（數據截至2019年年底）。這些主幹道構成了公路網的主動脈，挺起了發展主骨架，鋪就了經濟社會發展的康莊大道。

公路建設者逢山開路、遇水架橋，公路養護管理者精細管理、精心服務，努力打造一張安全便捷、智慧綠色、經濟高效、有國際競争力的公路網，讓經濟大動脈越發強健、越發通暢。

加強監管 公路網技術狀況監測覆蓋全國

交通運輸部公路局副局長周榮峰（前排左四）在項目現場督導。

随着經濟社會快速發展和運輸需求的旺盛增長，公路網規模逐漸擴大，國家幹線公路經濟大動脈作用日益凸顯。同時，周期性養護高峰期也逐漸臨近。受重建輕養、資金不足、管理手段匮乏等因素影響，幹線公路和橋梁等技術狀況曾令人擔憂。公路養護任務逐年加大、公衆對公路管理服務水平的關注度不斷提升的現狀，要求行業主管部門加強監管，提高現有公路設施服務能力和安全水平。

順應财稅體制改革、履行路網監測職能的必然要求，加快公路養護轉型、推行養護決策科學化，2011年起交通運輸部申請專項财政資金開展了國省幹線公路網技術狀況監測工作，通過政府購買服務和公開招标方式組織實施。受部委托，交通運輸部路網監測與應急處置中心（簡稱部路網中心）承擔具體組織實施服務工作。

交通運輸部高度重視國家公路網技術狀況監測工作，從組織方面對質量保障明确提出提前做好溝通協調、提前确定報告大綱、提前做好工作計劃；統一檢測尺度、統一工作内容、統一成果表現形式、統一工作流程、統一評定标準、統一保障措施的“三提前、六統一”要求，以數據為生命，以責任為使命。

目前，國家公路網技術狀況監測項目已完成路況抽檢33.25萬公裡，重點橋梁監測400座，重點隧道監測61座，交通安全設施風險評估12500公裡，已覆蓋全國31個省（區、市）。

“十三五”期間，監測内容不斷增加，抽檢規模不斷擴大。國家公路網技術狀況監測最初包括國省幹線公路抽檢和重點橋梁監測，2015年起增加了重點隧道監測，2016年起增加了交通安全設施風險評估，2020年增加了公衆滿意度評價。

監測結果依申請公開發布，對次差路段和危橋（隧）分部、省兩級進行挂牌督辦，做到整改不落實、督辦不停止。

在部級督辦層面，督辦路段整改完成率超84%。12座重點橋梁全部完成整改并摘牌。2座部級督辦隧道中，甯夏六盤山隧道完成整改并摘牌，湖北東門關隧道已完成整改即将摘牌。

省級督辦層面，督辦路段整改完成率超80%，31座重點橋梁全部完成整改并摘牌，4座重點隧道全部完成整改并摘牌。

監測工作取得了良好成效，不僅豐富和完善了行業管理制度和技術體系，而且充分調動了各方積極性，調動起各地對公路養護管理工作的重視，有效提升了橋梁和隧道的安全運行水平，最大程度避免了安全事故的發生，公共服務能力得到明顯提高。

路網監測保障道路、橋梁、隧道安全暢通。

形成閉環 “路況指數”為科學管養提供數據支撐

“十三五”期間，國家公路網技術狀況監測項目共檢測國省道15.75萬公裡。今年共有5.6萬公裡國省道納入抽檢，與往年相比，裡程明顯提升，外業檢測壓力陡增。今年外業檢測分南北兩個片區進行，北方片區9月11日開始，10月9日結束；南方片區10月16日開始，11月2日結束，時間緊、任務重。

“往年因施工剔除或者督辦的路段今年再次納入抽檢接受檢測，力争實現工作閉環、不留死角。”一位參與路況抽檢工作的工作人員告訴記者。

部分地區外業檢測要經受嚴酷自然條件的考驗。西藏海拔高、空氣稀薄，本年度檢測路段平均海拔在4000米以上，工作人員數次通過海拔5000米以上垭口，有時大家連走路都會感到窒息。為了克服高原反應帶來的不利影響，駕駛員輪班駕駛提高注意力，随時應對突發情況。困難沒有吓倒交通人，檢測人員克服挑戰順利完成檢測任務。

高原地區氧氣稀薄，技術人員吸氧駕駛汽車。

為了加快檢測進度，交通運輸部公路局積極組織兩家單位分别運用多功能路況快速檢測設備和道路檢測系統設備采集數據。在開始檢測之前，所有參與路況檢測的設備都進行了設備校驗，人員也進行了培訓，保證在準确性、一緻性、穩定性方面達到統一标準。

在外業檢測期間，檢測車輛保持勻速行駛狀态，沒有随意變換行駛車道。檢測車輛通過無線網絡實時發回了GPS定位數據，後台可實時監管。

路況檢測現場。

數據質量是第一位的。技術人員對每日采集的數據質量進行複核，并形成數據質量複核日報表。在數據分析階段，為了保證數據公正、公平，部統一組織開展了數據複核處理。

監測結果顯示，“十三五”期間，普通國道各年度路況變化幅度較“十二五”明顯縮小。2011年至2019年全國高速公路路況均處于優等水平。路網監測工作的常态化，對各省均衡養護工程資金投入、注重平時路況水平起到了極大的促進作用。

2011年以來，每年被督辦省份逐年減少。“路況指數”客觀公正地為燃油稅“增長性補助”分配提供數據支持，助力加強行業監管，提升養護管理和安全水平，為部重大決策提供數據支持。

各級交通運輸主管部門普遍加強公路養護管理，典型經驗不斷湧現。江蘇、山東、浙江、廣東、甯夏、安徽、遼甯、北京、山西、江西等地，在全國最早應用多功能路況檢測車和路面管理系統進行路況檢測與科學決策，個别省份已構建了連續13年（2007—2019年）的普通國省幹線公路路面技術狀況數據庫；部分省份加大考核力度，将小修保養年度資金與養護工作績效挂鈎，與路況好壞挂鈎。

大部分省份建立了公路養護管理信息系統，全面建立以“路況數據”“性能預測與分析”“養護效益對比”等為基礎的養護科學決策機制，養護決策逐步由主觀經驗型向客觀數據型轉變；逐步形成公路大修工程“計劃制定模式”，堅持“成線成網、逐條整段”推進大中修，高效整體提升路網技術狀況水平。

創新驅動 有效保障橋梁運行安全

橋梁往往是一個國家經濟社會發展水平的标志之一，“中國橋”正不斷刷新着世界橋梁的建設紀錄。如何實現從橋梁建設大國變為橋梁管理強國，是擺在大家面前的一道難題。總結橋梁結構衰變規律、找出橋梁養護管理工作提升點、為橋梁科學決策提供依據，交通運輸部組織開展了重點橋梁監測，提升管理水平。

交通運輸部每年組織對全國31個省（區、市）的40座重點橋梁進行監測，涵蓋梁式橋、拱橋、斜拉橋、懸索橋等所有橋型，遍布東部、中部、西部地區的國家高速公路和國道幹線普通公路。

今年重點橋梁監測分為4個組，7家單位具體承擔項目。項目自7月下旬至10月下旬，前後曆時3個月完成。60餘名專家、檢測工程師和2家技術咨詢單位的5名專家，協力完成了監測任務。部路網中心在項目實施期間進行了跟蹤督導。

7月，全國大部分地區已進入夏季，驕陽似火，酷暑難耐，橋梁箱梁封閉空間裡的溫度更高，有時甚至逼近50攝氏度。高溫沒能阻擋橋梁監測進度，專家們責任在心頭、奉獻在一線，仔細研判橋梁技術狀況，查看關鍵部件受力狀态，圓滿完成了各項任務，第一時間向有關部門提交相關監測結果。

技術人員在重慶忠縣長江大橋檢查主纜，此處離江面200米左右。

通過多年監測數據的分析和2013年以來各省（區、市）重點橋梁的評價結果，交通運輸部進一步了解了全國橋梁的總體技術與安全狀況。在此基礎上，2013年部出台了《關于進一步加強公路橋梁養護管理的若幹意見》，制定了橋梁養護管理十項制度；2018年出台了《公路長大橋隧養護管理和安全運行若幹規定》；2019年開展公路橋梁安全耐久性提升專題研究。

國道四五類存量橋梁持續減少，安全隐患下降明顯。2015年至2018年，國道四五類存量橋梁總數分别占國道總橋梁數的比例為0.62%、0.96%、0.92%和0.76%，占比較低。

各級公路管理部門高度重視橋梁養護管理工作，通過管理、技術創新驅動，有效保障橋梁運行安全。

在管理創新方面，江蘇以“責任、發展、卓越、共享”為核心價值，積極創建“蘇式養護”品牌，重視橋梁安全檢查和專項監督檢查，推進公路養護高質量發展。在技術創新方面，湖南推出橋梁智能監測機器人系統，實現快速自動化無損檢測；山東自主研發了橋梁巡查車載觀測儀，利用便攜手持終端采集和存儲數據；上海、湖南、重慶等省（區、市），制定了多項有針對性的地方标準、實施指南、規程。

技術人員檢查橋梁主要部件受力情況。

以點帶面 規範隧道養護管理

你可能無法想象，在960萬平方公裡的大地之下，超過35000座、總長接近赤道的隧道為南來北往、東西穿梭的客貨洪流構建起一個極為便捷的超級通道網。其中，2019年年底，全國公路隧道已達19067座、1896.66萬米，特長隧道1175座、521.75萬米。隧道穿山越江，是關鍵控制性工程，隧道技術狀況關乎交通網暢通。

2015年，交通運輸部正式組織開展全國重點隧道監測工作，旨在通過“點、面”結合的方式，摸清我國隧道總體技術現狀，搭建隧道管養交流平台，從國家層面促進各級交通運輸主管部門加強隧道安全監管，規範養護管理，減少隧道運營安全風險事故的發生。

隧道外業監測内容包括土建結構、機電設施及其他工程設施，内業監測主要對省級交通運輸主管部門及養護管理單位養護管理狀況進行檢查。在開展過程中，技術人員對發現的重點問題和病害複核，結合隧道現場檢測結果，對隧道最近一次定期檢查（修）技術狀況評定等級進行評定複核。

隧道檢測。

第一輪重點隧道監測工作（2015—2017年）養護管理狀況評價平均分為73.46分，得分普遍偏低；第二輪重點隧道監測工作（2018—2020年）養護管理狀況評價平均分為84.94分，得分明顯提升。全國各省（區、市）對隧道養護的重視程度及管養水平均有了較大提升，基礎設施本質安全水平亦有明顯提高。

土建方面，二類隧道占比大幅增加，由第一輪的49%增加至第二輪的83%，三類隧道占比大幅減少，由32%減少至7%；機電方面，一類隧道占比由17%增加至24%，四類隧道占比大幅減少，由10%降低為0。養護管理水平在制度建設與落實、專業化管理、檢查與評定、功能維持或加固、安全通行、技術管理與養護創新等方面較第一輪都有15%—30%不同程度的提升。

今年重點隧道監測實施省份包括海南、湖北、山東、内蒙古、新疆、西藏等10個省（區）。隧道管養單位隧道養護專業化、規範化程度顯著提升，維修管理及時有效、動态風險防控意識逐步增強，隧道養護創新技術研究逐步加強。随着各地監管單位對隧道養護管理工作的重視，隧道養護管理制度不斷完善，監管能力穩步提升。多數隧道管養單位在完成日常養護工作的基礎上，從裝備研發、系統研發、标準建立等多方面積極開展隧道養護創新技術研究與應用。

風餐露宿的技術人員。

加強評估 全面掌握交安設施安全态勢

清晰勾畫的标志标線為人們指引前進的方向，一排排護欄一字排開發揮“無言哨兵”的作用……交通安全設施保障道路交通安全和順暢，對提高交通安全水平發揮着關鍵作用。

交通運輸部高度重視交通安全設施，自2016年度國省幹線公路網技術狀況監測工作開始，增加了交通安全設施風險評估檢測項目。截至目前，部已開展了雲南、貴州、重慶等22個省（區、市）12500公裡普通國道交通安全設施風險評估工作。

該項目的開展應用多功能快速檢測設備可以快速檢測所抽取國省道的平縱幾何線形、橫斷面尺寸、前方景觀圖像和GPS數據等信息。對檢測數據進行交通安全設施有效性、完整性分析處理，即可了解交通安全設施處于什麼樣的風險水平，進而提出完善建議。

今年完成的2500公裡普通國道交通安全設施風險評估，總體結果良好，但也發現了一些普遍性問題。針對本次檢測發現的問題，負責檢測的有關專家對公路穿城路段的标準規範，以及标志、标線、護欄等交通安全設施的養護提出了完善措施。同時，針對下一步工作提出了建議。專家表示，應進一步完善交通安全設施體系，對安全效果明顯的公路安全設施及綜合性安全提升解決方案進行示範推廣，将風險評估融入公路建管養全生命周期；拓展年度評估範圍，全面掌握安全态勢，更好地了解各省路網安全水平的發展變化。

以人為本 公衆評價公路服務水平

出行是否滿意，老百姓最有發言權。交通運輸部為了解公衆對幹線公路養護管理服務的評價，深化公路養護管理研究，選擇第三方專業機構組織全國幹線公路服務公衆滿意度調查。調查采用電話訪問、現場訪談、網絡問卷和網絡輿情組合方案，評價各省（區、市）幹線公路服務水平。

部網站發布公衆滿意度調查二維碼，掃描即可提意見。

公衆滿意度調查面向司乘、企業、自駕、居民4類公衆，結合各省（區、市）常住人口、幹線公路裡程規模、交通量等因素，采用合适的抽樣方法，确定不同調查方式相應的調查對象的抽樣數量。項目組在全國31個省（區、市）小區、加油站、高速公路服務區、停車場、車站等地區，選取了1500多個點位，完成15000多個線下調查。同時，利用網絡和電話方式同步開展調查。

評價内容區分高速公路和普通國省道，分别對沿線基礎設施、行政服務、出行服務三個方面，共計43項評價指标進行調研。

從調研結果來看，我國幹線公路設施設備條件已能夠滿足大部分群衆的基本出行需求，但需提升在各種場景中的科學化、精細化、人性化服務水平。

國省幹線公路網技術狀況監測工作重要性不言而喻。2019年國務院辦公廳印發的《交通運輸領域中央與地方财政事權和支出責任劃分改革方案》（簡稱《方案》），從側面強調國家公路網技術狀況監測工作的重要性。《方案》明确，中央承擔國道（包括國家高速公路和普通國道）的宏觀管理、專項規劃、政策制定、監督評價、路網運行監測和協調等職責。

交通運輸部公路局相關負責人解釋說，加強對國家公路網技術狀況監督評價工作正是做好國道宏觀管理、專項規劃、政策制定的基礎性工作，是《方案》實施中尤其重要和迫切的，同時也是為深入貫徹落實黨的十九大作出的建設交通強國的重大戰略決策，交通運輸行業提升對交通存量資産的管理水平，切實做好現有交通存量資産的部級監測、準确評價、科學決策全過程、全方位管理的有力抓手。

當下，放眼全國，一個幹支銜接、四通八達的公路網已經形成。路通百業興，它支撐人流、物流移動，賦能經濟社會高質量發展。交通人善于修路，更善于管路。全國國省幹線公路網技術狀況監測工作始終把群衆安全出行放在第一位，有效保障了國家幹線公路公共服務供給，矢志不渝讓群衆走放心路、安心路，在曆史的考卷上，寫下了科學嚴謹、精心精細、務實奮進的答案。

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