在大衆眼中運營商的工作就是建設網絡基站，開通營業廳辦理各項業務或者賣一賣定制手機。那麼虛拟運營商用來幹什麼呢？虛拟運營商相當于代理公司，從運營商那裡分得一定的資源并在此基礎上提供自己的服務，但虛拟運營商本質上是有别于增值服務商和電信代理商的，因為他們是以自己的品牌來标注自己向最終用戶提供的服務内容的。
虛拟運營商是如何産生的？
市場的需求。在市場競争的環境下，企業的成長和發展離不開市場需求，虛拟運營商也是如此。自從通信服務出現以來，用戶的需求長期以來一直停留在簡單的基本通信服務上，随着通信技術的快速發展，越來越多的信息服務成為可能，由于通信費用的降低和經濟水平的提高，用戶的需求也在增加，市場不再滿足于簡單的通信服務，通信企業應該進一步提供更豐富的個性化服務。
虛拟運營商是細緻分工的産物，他們不需要為用戶提供各種服務，也不需要為通用服務支付高昂的價格，這樣就可以騰出更多的精力在一定範圍的細分市場中定位服務。因此，虛拟運營商能夠更好地了解用戶需求，針對特定的用戶群體采取不同的運營策略，充分滿足市場需求，挖掘市場潛力，推動整個産業的發展和進步。
傳統運營商的需求。虛拟運營商将傳統運營商從不利于其競争的市場困境中解放出來。由于電信業的固定成本大于可變成本，隻有實現規模經營才能獲得效益，通信企業必須在業務推廣和營銷上付出巨大努力。然而，僅僅依靠電信運營商來營銷如此多種類的服務将大大降低服務的普及速度和質量，因此找到一個合适的合作夥伴進行分工與合作是非常必要的。
通信産業整體發展的需要。長期以來，通信服務一直緻力于擴大市場，為公衆提供基本的通信服務，然而，電話用戶數量的飽和使得電信行業在新用戶驅動的增長模式下趨于平靜。
加強服務差異化、定制化
在海外，經營得有模有樣的虛拟運營商不在少數，它們的共同點都是提供了比傳統運營商更加個性化的套餐，讓用戶把錢高效地花在自己想要的服務上。對于國内虛拟運營商來說，大家可以在提供個性化、差異化服務上加大力度，明确自己的用戶群體，做出定制化套餐。吸引了這些用戶的注意，形成一定規模後，就能更簡單地展開其它經營策略。
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