2021年12月1日，水利部組織召開2021年地下水管理工作會，深入學習貫徹《地下水管理條例》（以下簡稱《條例》），明确地下水管理工作思路，部署“十四五”期間地下水管理工作重點任務。

會議強調

《條例》是深入貫徹落實生态文明思想、法治思想和治水重要講話指示批示精神的重要成果。《條例》的頒布實施，标志着地下水邁入依法嚴管的新階段。要求認真學習《條例》，牢固樹立法治意識，逐條梳理對照，切實履行各項法定職責，确保《條例》有關内容得到貫徹實施。

會議指出

近年來，按照中央決策部署，水利部會同有關部門，組織開展了地下水資源調查評價、地下水保護利用規劃制定、地下水超采區和禁限采區劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指标确定等工作，實施南水北調東中線受水區地下水壓采，推進華北地區地下水超采綜合治理，不斷加強地下水取水、水位、禁限采區監管，推進地下水計量監測等，各項工作都取得了明顯的進展和成效。同時指出，對照《條例》，必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰，地下水取水總量、水位“雙控”指标還在确定，地下水取水監管仍需加大力度，取水計量不能滿足要求，禁限采區管理需從嚴從細從緊，部分工作尚無基礎，需加快研究推進。

會議強調

“十四五”期間，要以貫徹落實《條例》為主線，以水定需、量水而行，強化地下水取水總量、水位“雙控”管理，做好地下水保護與治理工作，推動實現地下水可持續利用。

一是全面實行地下水取水總量、水位控制。加快确定地下水取水總量、水位“雙控”指标，按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念，以高度負責的精神，嚴謹科學的态度，做好“雙控”指标确定工作。加強地下水取水工程布局優化調整。地下水水位下降明顯的地市，以及取水許可限批的地區，要率先開展優化調整工作。完善地下水水位變化通報機制，傳導壓力、落實責任。

二是切實加強地下水監管。加快推進新一輪超采區劃定工作，同步推進地下水禁限采區優化調整。全面加強禁限采監管，嚴格地下水取水許可管理。組織開展專項執法行動，嚴厲查處違法行為。

三是深入推進地下水超采綜合治理。推進京津冀地區、三江平原、黃淮地區、汾渭谷地等11個重點區域地下水超采綜合治理，實施華北地區河湖生态環境複蘇行動。

四是加快《條例》配套制度建設和能力保障。組織制定地下水開發利用管理辦法，研究建立地下水儲備制度、地下水節約保護利用的誠信檔案及信用評價制度等。進一步完善地下水标準規範體系，加快地下水管理信息化進程，實現地下水超采治理及水位變化預警、預判。切實加強人才隊伍建設，充分利用現代化手段，不斷提升地下水管理能力和水平。

來源：水利部水資源管理司

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