近年來，陝西省扶風縣法門鎮将重點項目建設環境保障工作作為貫徹縣委“3310”戰略，推進“三縣五區”建設的有力抓手，在支持重點項目建設和環境保障方面，切實運用“四個堅持”法，有力保障了大美佛湯城、扶風縣文化藝術中心、麟法高速等一批省市重點項目建設的順利進展，有效提升了法門區域競争力和影響力。

一是堅持“公平公正”陽光透明。重點項目建設涉及點多面廣，集體利益、個人利益相互交織，不容有任何“暗箱操作”，否則将直接影響整個項目進展甚至引發群體性事件，這一點在征地賠付上體現地尤為突出。針對這一情況，法門鎮首先從政策标準的宣傳入手，使涉及征地區域内群衆更多了解政策标準，确保群衆的知情權；其次根據地上附着物現狀據實核查，造冊登記，确保賬實相符；最後經所有權人、核查人當場簽字确認，确保賠付有依據。當前正在進行的麟法高速項目征地賠付工作就是一個很好的例證，項目在法門鎮境内共征地936畝，涉及521戶賠付，截止7月初，已完成520戶賠付工作，且無一戶因賠付工作的不公開、不透明而出現反複。

二是堅持“政策标準”不偏不倚。賠付标準是指導整個項目征地賠付的剛性規定，必須在賠付中“一個标準”用到底。實踐中，征遷對象個體訴求多，其中較為突出的矛盾就是認為賠付标準不高，也害怕标準有“彈性”。針對這一問題，法門鎮積極從制定标準的依據、市場變化、附着物登記現狀及标準與市場行情之間的階差等方面做好解釋說明工作，引導群衆正确認識賠付标準，進而逐步認可賠付标準。同時堅持在賠付過程中用事實來消除部分群衆的疑慮，做到“一把尺子”量到底。七星大道在法門鎮全長3.4公裡，占地234畝，涉及農戶249戶，又因其中一個村民小組組長出現空缺，工作難度增加不少，征遷工作啟動後，就在該組推選出7位群衆代表全程參與征地賠付工作。一方面将工作末端延伸到群衆中，方便賠付事宜；另一方面對縣鎮兩級參與征遷工作的人員進行監督，防止“人情賠付”、“關系賠付”，由于方法得當，僅用1周時間就完成82畝地上附着物清點、登記、賠付工作。事後從工作進度及群衆反響衡量，時間短、效率高就是對堅持政策标準、“一把尺子”量到底的高度認可。

三是堅持“協商一緻”保障權益。近年來，大美佛湯城、西法城際鐵路、七星大道、扶風縣文化藝術中心、麟法高速等重點項目在法門鎮落戶，如何在保障項目順利建設的前提下，切實維護群衆利益不受損害是一大課題。具體工作中，法門鎮始終秉持群衆利益無小事的一貫理念，從拆遷安置、配套基礎設施建設及地上附着物賠付等方面，多次征求村組幹部及群衆意見及建議，對于合理化訴求都能在第一時間給予回應，始終把保障群衆權益做為出發點和落腳點，進而将群衆支持重點項目建設變為一種自覺行為。扶風縣文化藝術中心涉及墳墓搬遷33座，全部位于項目建設核心區域，當了解到群衆想繼續實行土葬的訴求後，法門鎮積極和村組幹部及部分群衆進行協商，在選定新墳址、聯系搬遷專業施工隊、尊重民俗、經費支持等四個方面做好保障，順利完成了搬遷工作，保證了項目建設按期施工。

四是堅持“積極穩妥”化解矛盾。近年來，全鎮各類項目建設共征地3000餘畝，因征地、拆遷、安置等矛盾問題屢有發生。法門鎮始終堅持積極穩妥的原則化解各類矛盾，據統計，先後化解了三駕村張家組拆遷垃圾清運、安置房建設、周家組墳墓搬遷，留地安置指标确認及縣文化藝術中心項目施工受阻等多起群體性事件，做到了個性矛盾能調處、共性矛盾可化解、突出矛盾不上交。（記者 楊勇抗 通訊員 趙青青）

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