6月29日下午，工信部宣布取消通信行程卡“星号”标記沒多久，就有網友爆料，如果14天内到訪過疫情重點地區所在市，在杭州掃描場所碼後，杭州健康碼頁面會出現一個紅色的感歎号标志，并且無法乘坐公共交通工具，有的商場等場所也不能進入。此事在網上引發廣泛關注。6月30日，杭州12345熱線客服告訴南都記者，此舉“一直都有”，這種情況下市民不能乘坐公交車和地鐵等交通工具。對此，有律師認為此舉違背了工信部通信行程卡取消“星号”标記的初衷，不應得到支持。

杭州12345熱線：此舉“一直都是這樣”

據南都此前報道，6月29日15時，工信部官網發布消息宣布，通信行程卡取消“星号”标記。通告稱，為堅決落實黨中央、國務院關于“外防輸入、内防反彈”總策略和“動态清零”總方針，支撐高效統籌疫情防控和經濟社會發展，方便廣大用戶出行，即日起取消通信行程卡“星号”标記。

通信行程卡取消“星号”标記的消息一經發布，就在網上引發讨論熱潮，各大旅遊平台的客票、酒店搜索量應聲而漲，掀起“出遊熱”。然而，消息發布不久，就有網友爆料，14天内去過上海、北京等地，到杭州掃場所碼後，杭州健康碼頁面會出現一個紅色的感歎号标志，并提示“您于14天内到訪過疫情重點地區所在市”。并且這種情況下，不能乘坐公交車和地鐵。

對此，6月30日，南都記者緻電杭州12345熱線了解相關情況。客服人員介紹，杭州場所碼的紅色感歎号标記是為了标記當事人曾經到過疫情重點地區，卻此項措施“一直都是這樣”。對于工信部通信行程卡取消“星号”标記的規定，該客服人員稱，“星号是一個标志，這是國家說不要标志了，不代表（現在）上海、北京、南京不是重點疫情地區“。

對于“紅色感歎号”對出行的限制，該客服人員告訴南都記者，杭州場所碼頁面有此标記的人群，不能乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。此外，部分商場或者其他自主經營的場所，如果其認為有必要嚴格管理，可能會檢查14天内到訪過疫情重點地區所在市的标志。

同日，杭州城西銀泰城告訴南都記者，如果杭州場所碼頁面有14天内到訪過疫情重點地區所在市的紅色感歎号标志，則不能進入其商場。

律師：杭州此舉不應得到支持

南都記者注意到，6月30日上午，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友發表長文，對我國新冠防控措施的新調整進行解讀。吳尊友表示，取消“星号”标記，不會因此造成新冠傳播風險的增加，對于促進人員流動、活躍經濟發展，将起到積極推動作用。

針對杭州上述疫情防控舉措，廣東國鼎律師事務所律師廖建勳認為，在國家總體防疫政策有所調整的情況下，一些地方又以其他的方式，對到訪過風險地區進行标記，并且對出行進行限制，“這個行為我認為是不妥當的，也是與依法防疫這個原則是相違背的“。

廖建勳表示，根據目前的防疫政策以及相關法律規定，持有綠碼的市民，哪怕去過疫情重點地區所在市，隻要核酸檢測為陰性，并遵循了相關健康監測要求，就不能對他們的出行進行限制。

另有一名不願具名的律師認為，如果杭州場所碼帶“感歎号”，隻是為了提醒用戶14天内到訪過疫情重點區域所在市，注意疫情防護，那杭州的此次行為并無不妥。因為當前提醒廣大居民做好疫情防護，仍是政府工作的重中之重。但如果此舉給居民出行設卡，給場所碼帶“感歎号”的用戶出行增設條件，則有不當之處。

該律師表示，工信部是我國國務院的組成部門，所發布的政策應當得到全國各政府部門的一緻遵守，除了有需要變通的地方政府外。因工信部發布的取消行程卡帶“星号”的消息，是為了方便廣大用戶出行，“如果杭州設置場所碼“感歎号”是為了限制該類用戶出行或者給該類用戶出行設置層層加碼，則違反了工信部發布該消息的初衷，該做法不應得到支持”。他認為，杭州理應在國務院部門的統一政策下安排工作，不得增設行政許可，也不得增設違反上位法的其他條件。

采寫：南都記者 陳燕 實習生 丁小燕

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