開封府尹，似乎是大多數人對包拯、包青天的主要印象。其實包拯擔任開封府尹隻不過短短一年多，但是随着《七俠五義》等章回小說的流傳，宋朝名臣包拯的形象，似乎就定型在開封府尹。

那麼曆史上的包拯，究竟是什麼樣的人物呢？

包拯（公元999年—公元1062年），字希仁，泸州合肥人。出身官僚家庭，生于北宋鹹平二年。天聖朝進士，曆任三司戶部判官，京東、陝西、河北路轉運使。之後入朝擔任三司戶部副使，随後改知谏院，多次彈劾權臣。授龍圖閣直學士、河北都轉運使，移知瀛、揚諸州，再召入朝，曆任權知開封府、權禦史中丞、給事中、三司使、禮部郎中等職。嘉裕六年（1061年），任樞密副使，卒于任上。

在這洋洋灑灑的履曆之中，其實“度支判官、三司戶部判官、轉運使、三司戶部副使、三司使”等大緻都算是财政官員。如果以現在以現在的政府執掌來說，包拯擔任财政官員的時間比較多，主管地方行政的時間比較少，任職開封府的時間更短。但是包拯的剛正不阿、鐵面無私卻始終如一。

他在各地的事迹更是明确地記載在《宋史·包拯傳》裡。他知端州的時候，端州（今天廣東肇慶）以端硯聞名，是進貢皇室的貢品，前任知州假借進貢的名義，随意多征幾十倍數量的硯台，拿來巴結權貴。而包拯命令工匠隻需按照上貢朝廷的數目制造，他沒有拿過一塊硯台回家，這是宋史的記載。

端硯

端州包公祠

而在端州則有關于包拯的另一個傳說，據說包拯奉命調職進京時，端州的百姓依依不舍，其中有一位制硯的好手，特别精心制作了一方端硯，要送給包拯。但是他知道包拯清廉，一定不會收，于是他偷偷交給包拯的随從，請他到了京城再把端硯交給包拯。說也奇怪，包拯的官船到達端州州界的時候，竟然不走了，不管船工怎麼努力船就是紋絲不動。包拯心想，莫非是我有什麼過錯？可是左思右想，實在不記得做錯了什麼。這時候他的随從把這一方端硯拿出來向他禀告，包拯恍然大悟，鄭重告誡他的随從們，并且将這方端硯抛入水中，這下官船才繼續前進，而硯台下沉的地方卻浮起了一片沙洲，當地人就把這個沙洲稱為硯州。

肇慶硯州島

事實上，有宋一朝，包拯剛正清廉的英名傳遍天下，他所到之處，像這樣的傳說比比皆是。

包拯在擔任财政官員時，十分重視體察民情，以減輕民間負擔、改革弊政、發展生産為己任，提出了“寬民利國”的經濟思想。要求朝廷讓百姓休養生息而安居樂業。

皇佑二年（1050年），包拯升任天章閣侍制并擔任谏官。他對于自己的這一段經曆曾做過16字的評語：“披肝瀝膽，冒犯威嚴，不知忌諱，不避怨仇”。他三次彈劾張堯佐（皇帝寵妃的伯父），迫使皇帝撤了張堯佐的官職；參倒趁人之危謀取私利的三司使張方平；嚴懲販賣私鹽的淮南轉運使張可久.........每一次都據理力争，絲毫不留情面。

開封府尹是個相當重要的職務，一般都是由親王、大臣兼任。這個職務特别難當，一是皇權可以随便幹預，二是皇親國戚都聚集在這裡。北宋政權存在的100多年間，開封府尹竟然換過有180多人，平均每位府尹的任期隻有半年多。

包拯在開封府尹的任期内，雖然得罪了不少皇親國戚，但是他行得正、坐得直，誰也拿他沒有辦法。當時京城裡連婦女兒童都知道他，稱他“包侍制”，京師裡更流傳了一句俗語：“關節不到，有閻羅包老”。包拯在開封府任職時，規定大開正門，凡是告狀的，都可以進去直接見官面陳案情，任何人不得阻攔刁難。由于包拯執法嚴明，鐵面無私，皇親國戚也不得不有所收斂。

嘉佑四年（1059年），包拯以樞密直學士、權三司使等官職位列朝廷重臣。第二年升任三司使兼樞密副使，相當于副宰相。後卒于任上，谥号“孝肅”。

安徽合肥包拯墓

他留下來的詩人作品極少，隻有這一幅寫在端州郡守官邸牆上的座右銘：“清心為治本，直道是身謀。秀幹終成棟，精鋼不作鈎。倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。史冊有遺訓，毋贻來者羞。”

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