自2010年國考申論分卷開始，公文寫作題成了每年國家公務員考試的必選項，合計共考查了30題，頻次極高。同時，申論中的公文寫作題更偏重于一般型應用公文，比如倡議書、情況介紹、公開信等等，值得重點關注。

2020年國考副省級第四題：

調研結束後，共青團H省委拟起草一份關于促進快遞配送從業青年職業發展和社會融入的調研報告。假設你是該調研組成員，請根據“給定資料4”，撰寫調研報告中“問題”與“建議”這兩部分内容的提綱。（25分）

要求：（1）問題梳理全面、準确；（2）所提建議有針對性、切實可行；（3）不超過500字。

2020年國考副省級第五題：

假設你是S省省委人才發展局的工作人員，請根據“給定資料5”，以“海納百川 聚四方之才”為題，為S省省委人才發展局有關負責人撰寫宣講會上的推介講話稿。（30分）

要求：（1）角色定位準确；（2）内容切合主題；（3）語言流暢，有感染力；（4）字數800～1000字。

2020年國考地市級第三題：

鄰區有關部門準備到錦林區學習考察，了解“智慧錦林”綜合平台在社區治理方面的特點和運行情況。如果你是錦林區負責接待的工作人員，請根據“給定資料3”，寫一份情況介紹提綱。（20分）

要求：要點完整，内容具體，條理清晰。不超過500字。

2020年國考地市級第五題：

近期，S省開展鄉村治理先進典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你是該市有關部門的工作人員，請根據“給定資料5”寫一份萊康村參評的推薦材料。（30分）

要求：（1）緊扣資料，内容全面；（2）邏輯清晰，語言準确；（3）字數800～1000字。

2019年國考副省級第二題：

假如你是被派到Y縣的調研組的一員，請根據“給定資料2”中的調研記錄，就山岔村值得肯定的做法寫一份調研報告提綱。（20分）

要求：（1）緊扣資料，要點完整；（2）内容具體，條理清晰；（3）不超過500字。

2019年國考副省級第三題：

某省政府舉辦了一個農村發展戰略研習班，其中一項研習内容是“盧作孚的鄉村建設構想”。假如你是工作人員，請根據“給定資料3”，圍繞盧作孚的鄉村建設理念及其現實意義，寫一份導學材料，以指導學員更好地學習。（20分）

要求：（1）内容全面、準确；（2）層次清楚，分條作答；（3）不超過600字。

2019年國考地市級第二題：

省裡召開扶貧工作座談會，邀請小趙介紹發展花椒醬産業的經驗。根據“給定資料2”，請為小趙寫一份發言提綱。（20分）

要求：（1）緊扣資料，内容具體；（2）語言簡明，有邏輯性；（3）不超過400字。

2018年國考副省級第二題：

上級部門來W市考察，請你根據“給定資料2”，就W市在經濟轉型升級過程中的探索，寫一份彙報提綱。（20分）

要求：（1）緊扣資料，内容具體；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過400字。

2018年國考地市級第四題：

S市将舉辦“城市樣闆工程展示會”，請你根據“給定資料5”，就其中地下管廊建設情況撰寫一份講解稿。（20分）

要求：（1）緊扣資料，内容全面；（2）邏輯清晰，語言準确；（3）不超過400字。

2017年國考副省級第二題：

假如你是随團秘書，請根據“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設考察報告》提綱。（15分）

要求：（1）提煉準确，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過350字。

2017年國考地市級第三題：

假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。（20分）

要求：内容具體、全面；語言流暢，有邏輯性；不超過500字。

2017年國考地市級第四題：

假如你是L市水務部門的相關工作人員，請根據“給定資料4”，就L市構建城市生态水系的規劃特點及其可行性，寫一份材料，供領導參閱。（15分）

要求：緊扣資料，内容全面；層次分明，有邏輯性；不超過400字。

2016年國考副省級第三題：

某美術館正在策劃藝術家黎明的作品展，請根據“給定資料4”，為這一作品展撰寫一則導言。（20分）

要求：（1）圍繞黎明的創作宗旨、作品材質及其藝術追求等方面作答；（2）内容具體、層次分明、語言流暢；（3）不超過400字。

2016年國考副省級第四題：

某區一所中學舉辦“文明素養教育主題宣傳周”活動，假如你是該區文明辦的負責人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結合“給定資料5”，寫一篇題為“素質養成，從學會道謝和應對緻謝開始”的講話稿。（20分）

要求：（1）内容具體，符合實際；（2）對象明确，切合題意；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

2016年國考地市級第一題：

請你根據“給定資料1”的内容，将與會人員關于“好政策”的有關見解，彙總整理成一份簡報。（20分）

要求：（1）内容全面，緊扣材料；（2）觀點明确，簡明扼要；（3）語言流暢，條理清晰；（4）不考慮格式要求，不超過400字。

2015年國考副省級第三題：

假設你是制博會組委會的工作人員，請根據“給定資料3”，就本屆制博會的亮點，草拟一份備詢要點，供組委會領導在制博會開幕日的記者通氣會上使用。（10分）

要求：（1）内容具體，符合實際；（2）概括準确，分條表述；（3）不超過200字。

2015年國考地市級第三題：

P市某村的生豬養殖進入了信息化時代。假如你是該村駐村幹部，要向其他市縣養殖村的管理人員介紹經驗，請根據“給定資料3”，寫一篇在經驗交流會上的講話稿。（20分）

要求：（1）全面準确，符合實際；（2）語言得體，有感染力；（3）不超過500字。

2015年國考地市級第四題：

為了消除社會上對“網絡新一代”的疑慮，某報特邀市科協工作人員為該報“時評”欄目撰文。假如你是這位工作人員，請根據“給定資料4”為該報寫一篇題為“正确看待‘網絡新一代’”的短文。（20分）

要求：（1）觀點明确，簡潔有力；（2）緊扣資料，層次分明；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

2014年國考副省級第三題：

“給定資料3”介紹了S大學舉辦“心理健康節”活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草拟一個簡短的發言稿。（20分）

要求：（1）内容具體，符合實際；（2）目的明确，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

2014年國考副省級第四題：

某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的内容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告别‘跟風’，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點明确，簡明深刻；（2）緊扣資料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

2014年國考地市級第三題：

某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀态，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷内容所應列出的主要問題。（20分）

要求：（1）寫出明确具體的設問；（2）設問應當分類并對每類中的每個設問标注序号；（3）内容全面，用語得體；（4）不超過500字。

2014年國考地市級第四題：

“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：（1）内容具體，指向明确；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過400字。

2013年國考副省級第三題：

有關部門拟在全球最高的媽祖聖像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅遊節活動，需要一批志願者向遊客講解媽祖文化。請你根據“給定資料4”，為志願者寫一份示範性的講解稿。（20分）

要求：（1）内容具體，切合主題；（2）準确全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明确；（4）400～500字。

2013年國考副省級第四題：

假如你是平陽縣的大學生村幹部，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢複與發展。（20分）

要求：（1）内容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。

2012年國考副省級第二題：

“給定資料8”介紹了最近社會上湧現出的先進人物事迹，某單位黨委決定編印一期《内部學習資料》，宣傳他們的事迹，号召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《内部學習資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準确，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。

2012年國考地市級第三題：

A市F區在全區範圍内開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”“增強安全意識”“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）内容具體，針對性強；（2）用語恰當，通俗易懂；（3）不超過500字。

2011年國考副省級第四題：

國家某部門拟編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分别列出每個部分的内容要點。（20分）

要求：（1）切合主題；（2）全面、表述準确，有邏輯性；（3）不超過400字。

2011年國考地市級第三題：

L縣政府拟進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草拟《給各村中小學生家長的一封信》。（20分）

要求：（1）内容具體、符合實際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。

2010年國考副省級第四題：

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草拟一份《關于将半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的内容要點。（20分）

要求：（1）内容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明。不超過400字。

2010年國考地市級第四題：

A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草拟一份宣傳綱要。（20分）

要求：（1）對有關宣傳内容的要點進行提綱挈領地陳述；（2）體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂。不超過400字。

根據2012年的《黨政機關公文處理工作條例》規定的公文種類主要有：決議、決定、

命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批複、議案、函、紀要。

而法定公文在國家公務員申論考試中占比極低，主要集中在“報告”文種；地方性公務員申論考試中也隻涉及過通知、紀要等。絕大部分都是一般型應用公文寫作，比如講話稿、倡議書、公開信、短評、調查報告、編者按、調查問卷等。

從命題形式來看，又分為完整公文版和綱要公文版，前者要求“格式、邏輯、信息、語言”的完整性和合理性，而後者更強調的是“信息”本身。

從目的意圖和内在邏輯傾向來看，不同的文種有其不同的傾向，這與材料中鋪陳的客觀事實相關聯，材料信息的布局邏輯和信息特征影響了命題的公文文種選擇。比如有傾向于“是什麼”的，比如情況介紹、講解稿、導遊詞等等；也有傾向于“為什麼”的，比如短評、部分倡議書等等。

在學習申論應用公文方法時，重點要把握材料的邏輯和命題意圖，明确書寫規範和标準，清晰行文架構。核心要點如下：

一、格式

1、無需格式：題幹要求中明确表示“不考慮格式”。

2、完整公文版：标題 稱謂 正文 （落款單位 時間）。

（1）完整格式：倡議書、公開信、宣傳稿、通知、通告、指導意見、建議書、意見書等。

（2）不完整格式：若為即時交付型則無需落款，即為标題 稱謂 正文，如講話稿、導遊詞等。或無固定閱讀人群的文章類，即為标題 正文，如新聞稿、報道、短評、評論、簡報等。

3、綱要公文版：添加标題 分條作答（通常為一級提綱及要點），如宣傳綱要、情況介紹提綱等。

二、邏輯架構背景與内涵→重要性與必要性→重要舉措；

是什麼→為什麼→怎麼辦；

目的→理由→打算等類似框架結構。

（順序可以優化調整）

三、内容信息

以材料陳述的客觀事實和信息素材為根據。

【例1】假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草拟一份《關于将半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的内容要點。（20分）要求：（1）内容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。

【評閱标準】報告架構6分。先判斷是否按照報告架構作答。這是人事部官員、命題組專家的意圖。

報告的一般架構大體包含：背景與内涵→重要性與必要性→重要舉措；是什麼→為什麼→怎麼辦；目的→理由→打算等類似框架結構。教師要有敏銳的觀察力，判斷是否合乎架構。

凡不按照報告的基本架構作答的，一律在6分以下。按照報告基本架構作答的，先記架構4分（另外兩分根據語言整合水平酌情給分，這兩分是千裡挑一，萬裡挑一），然後再按照計分要點給分。

四種情況6分以下——

（1）脫離材料：另起爐竈，如談地理優勢、人才優勢。

（2）審題不對：不是納入國家計劃。

（3）身份不對：語氣（如必須）、措辭、口氣等。不是上行文，而是平行文或下行文。

（4）基本框架不符。

【信息要點】

一、背景與内涵方面

我國沿海形成了“三大五小”的經濟區域整體布局。

半島藍色經濟區是具有較強綜合競争力的經濟功能區。

二、重要性與必要性

有利于引擎、隆起帶、樞紐、貿易先行區。

有利于争取國家重大政策支持，為經濟發展定位一個高起點。

有利于借助環渤海地區的條件，實現資源優勢互補，形成具有核心競争力的産業集群。

三、重要舉措

實施“集中集約用海”戰略，克服“諸侯經濟”弊端。

打造半島藍色經濟區主體區“兩城七區”。

【例2】為滿足孔子學院的發展需要國家漢辦決定招募一批漢語教學志願者，請你以國家漢辦的名義，面向國内高等畢業生起草一份倡議書。（25分）要求：結構完整，語言生動，具有号召力，符合問題要求，不超過400字。

【例3】假設你是某企業的一名工會幹部，在學習了“給定資料7”後，請你寫一份倡議書，号召職工愛崗敬業、積極創新。（30分）要求：定位準确，語言生動，具有号召力，不超過500字。

【評閱标準】

以A企業工會的名義寫一封倡議書，倡導全體員工愛崗敬業，開拓創新。

1、倡議書格式共8分，包括：

a．标題 ：關于“愛崗敬業、開拓創新”的倡議書（或者“倡議書”）（2分）

b．倡議對象：A企業全體員工（全體工友們、工友同志們，等）（2分）

c．落款：A企業工會（2分）

d．時間：2013年某月某日（2分）

考生出現的問題主要有：

第一，根本沒按照倡議書格式來寫；

第二，格式不完全；

第三，以個人名義寫，尤其以工會主席的名義寫。

第四，許多人沒按照倡議書的格式來寫，而是以“愛崗敬業、開拓創新”作為題目，寫成一篇小議論文。即使寫成倡議書，許多也是以議論為主，倡議性不強。

2、内容16分，包括以下關鍵詞語以及相應的闡述句：

愛崗敬業（4分）、開拓創新（4分）、企業和個人協同發展（4分）、鼓動号召（4分）。要求所倡導的内容清楚明白，以簡要的說理加以支撐，并具有鼓動性。

3、語言6分，文從字順，邏輯性強，有一定的鼓動性和感染力。

【例4】A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草拟一份宣傳綱要。（20分）要求：1.對有關宣傳内容的要點進行提綱挈領地陳述；2.體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作；3.通俗易懂。不超過400字。

【評閱标準】該題是公文型試題，主要考查考生的貫徹執行和解決問題的能力，需要考生明确宣傳綱要的寫作重點。需要考生明确宣傳綱要的内容要點一般包含哪些方面，同時要站在市政府工作人員的身份角度提出，注意體現政府精神。

關于A市治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要

一、近年來，我市經濟快速發展，但由于忽視海洋生态保護，海洋生态環境遭到嚴重污染，嚴重影響了廣大人民群衆的生産生活。對近海水域進行污染整治工作刻不容緩。加強近海水域污染治理工作是人大交給政府的“鐵任務”，必須無條件、堅決落實。（近海水域污染整治工作的迫切性）

二、政府已經采取了一系列措施加強近海水域污染進行治理。首先，叫停了“西濱鎮電鍍集控區”項目；其次，着力監控一些重點排污單位；再次，堅定決心，加大力度，必将對近海水域的污染進行堅決整治。（政府治理近海水域污染的舉措）

三、治理工作需要全社會共同參與。各類企業要努力發展循環經濟，節能減排，引進高新技術，淘汰落後産能，加強污水處理。廣大市民要樹立環保觀念，大力支持政府的整治行為，加強對政府和企業的監督。（号召社會各界共同參與整治工作）

四、整治近海水域污染是我市貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是重建家園，讓東方明珠重放光彩，促進人與自然的和諧發展，建設宜居城市的重大戰略。（整治工作的目的和意義）

五、充分利用報紙、電視、網絡等多種媒體，營造氛圍，确保宣傳工作的有效性和持續性。（宣傳的方式）

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