魚類等水生野生動物不列入全面禁食範圍，是不是意味着水生野生動物都能吃？答案是否定的。

2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》（下稱《決定》）。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶在答記者問時表示，捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生産方式，也是國際通行做法，漁業法等已對此作了規範，根據各方面的一緻意見，按照《決定》的有關規定，魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。

但這并不意味着水裡遊的都能吃。

《野生動物保護法》保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生态、科學、社會價值的陸生野生動物，包括這些野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，适用《中華人民共和國漁業法》等有關法律的規定。

根據《野生動物保護法》，國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。此外，我國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調整并公布。

這些物種經國務院野生動物保護主管部門核準後，在《野生動物保護法》适用範圍内可以按照國家重點保護的野生動物管理。比如，列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)中的附錄Ⅰ和附錄Ⅱ的，視同為國家一級、二級重點保護野生動物。

業内專家告訴第一财經記者，水生野生動物保護涉及到五個文件，包括《國家重點保護水生野生動物名錄》《附錄水生動物物種核準為國家重點保護野生動物名錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《野生動物保護法》以及上述《決定》。

目前，國家一級野生水生保護動物有中華白海豚、鹦鹉螺、紅珊瑚、中華鲟、達氏鲟、白鲟、儒艮、庫氏砗磲、鼋、白鳍豚、新疆大頭魚、多腮孔舌形蟲、黃島長吻蟲、江豚等14種；國家二級保護水生野生動物有水獺、大鲵等近30種。國家林草局、農業農村部漁業漁政管理局分别主管全國陸生、水生野生動物保護。

獵捕水生野生動物也是有嚴格規定的。在相關自然保護區域和禁獵（漁）區、禁獵（漁）期内，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動；野生動物遷徙洄遊期間，在前款規定區域外的遷徙洄遊通道内，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

打個比方，大馬哈魚被列入《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄（第一批）》，按照《漁業法》管理。“讓中國大馬哈魚回家”公益項目執行人高瑞睿告訴第一财經記者，大馬哈魚曾經是黑龍江、吉林兩省重要的經濟魚種，但近年來，由于水電站建設、偷捕、水質污染、河道挖沙和執法力量不足等因素，2018年從撫遠（黑龍江流域大馬哈魚上溯至中國的第一站）上溯洄遊的大馬哈魚數量不足10萬尾，不及上世紀六十年代的十分之一。

食用受保護的水生野生動物，依照現行的《野生動物保護法》将受到嚴厲處罰。

《野生動物保護法》第四十九條規定，生産、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3月6日，農業農村部新聞辦公室發布消息稱，已印發通知要求各地根據水生野生動物的不同類型以及《野生動物保護法》、《漁業法》等法律法規的要求，進一步加強水生野生動物保護管理。堅決取締非法水生野生動物市場，嚴厲打擊水生野生動物非法捕撈販賣等行為。對于違反《野生動物保護法》非法獵捕、交易、運輸、食用水生野生動物的，要按照《決定》要求在現行法律規定基礎上加重處罰。

《決定》頒布後，各地對人工繁育或經營利用水生野生動物的業者進行規範。四川省水産局局長何強介紹，四川省辦理水生野生動物人工繁育許可證的養殖場有558家，主要養殖雜交鲟、胭脂魚、大鲵、中華鼈等；辦理水生野生動物經營利用許可證474家，其中經營商家252家。四川把水生野生動物人工繁育、經營利用行政許可納入省級行政審批事項，重點對水生野生動物來源合法性、申報材料的真實性、以及與審批條件的相符性嚴格把關，從嚴控制準入門檻。

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