近日，世界經濟論壇發布了最新一期《2022年全球性别差距報告》。報告顯示，在新冠疫情的打擊之下，全球性别差距縮小進展緩慢，尤其是在就業市場，但各國依然在逐步調整，有越來越多的女性開始從事有償工作，擔任行業領導職位及專業技術崗位。全球需要積極采取協調和全面的行動，持續推進性别平等，釋放繁榮發展的潛在動力。

原文 ：世界經濟論壇發布最新一期《2022年全球性别差距報告》——促進性别平等是實現繁榮的關鍵

作者 | 本報記者 朱唐

圖片 | 網絡

全球實現性别平等需繼續努力

《2022年全球性别差距報告》顯示，全球的性别差距已經縮小了68.1%。按照目前的進展速度，全球要達到性别完全平等還需要132年。全球性别差距指數衡量了以下四個領域中性别差距的發展狀況：經濟參與和機會、教育程度、醫療和生存，以及政治賦權。在2022年度報告涵蓋的146個國家中，醫療和生存方面的性别差距已經縮小了95.8%，教育程度方面縮小了94.4%，經濟參與和機會方面縮小了60.3%，政治賦權方面縮小了22%。

2021—2022年，雖然勞動力市場的性别差距有所擴大，經濟參與和機會指标還是改善了1.6%，這主要得益于女性在專業和技術崗位方面的進步，以及男女工資差距的縮小。教育程度差距則從95.2%下降至94.4%，已有29個國家在教育程度方面實現了完全性别平等。由于新冠疫情，線上教育發展迅速，很大程度上縮小了這一方面的性别差距。醫療和生存方面的全球性别差距已縮小了95.8%，相較于2021年小幅度提升了0.1%。全球已有140餘個國家在這一領域消除了95%以上的性别差距，但是醫療和生存指标在疫情之下整體倒退，所以未來狀況很可能會發生反轉。政治賦權指标仍停留在較低的22%，同2021年的數據相比并沒有變化。

本次排名前十的國家依次為冰島、芬蘭、挪威、新西蘭、瑞典、盧旺達、尼加拉瓜、納米比亞、愛爾蘭以及德國。盡管還沒有一個國家實現完全的性别平等，但排名前十的經濟體已經縮小了至少80%的性别差距。其中，冰島（90.8%）在全球排名中領先，仍然是唯一一個縮小了90%以上性别差距的經濟體。其他北歐國家表現依舊出色，如芬蘭（86%）、挪威（84.5%）和瑞典（82.2%）都在前五名之列。排名前十中的有兩個非洲國家，分别是盧旺達（81.1%，第6位）和納米比亞（80.7%，第8位），這兩個國家在去年報告中也位列前十。

冰島、芬蘭、挪威和瑞典等國家在四項指數中都表現均衡且出色。冰島在政治賦權指數中是得分最高的國家，在過去的50年中擔任國家元首的女性比例高于其他國家，而且在議會中的女性代表比例也較高。芬蘭保持了婦女作為專業和技術工人的完全平等參與，并将婦女在立法、高級和管理職位上的比例提高了0.6%。挪威與瑞典指數得分最高的是教育程度，在這一方面的情況接近完全性别平等。

自2014年首次列入以來，盧旺達一直在前十名中出現。在經濟參與和機會方面，盧旺達是在2022年實現勞動力參與平等的三個經濟體之一（與塞拉利昂和布隆迪并列）。盧旺達在政治賦權上的得分也有所提高，例如，婦女參與專業和技術角色以及立法者、高級官員和管理角色，這使得盧旺達在該分指數的排名上升到了15位。

性别差距呈現區域差異性

北美是表現最佳的地區，性别差距消除了76.9%。該地區徹底消除性别差距所需的時間從62年減至59年。美國的表現略有進步，而加拿大的得分未有變化。促成指标層面性别平等增長的原因之一是美國在收入平等感知這一項上有了實質性的改善（提高了10.4%）。預估收入平等一項也有所改善，在美國提高了1.2%，在加拿大有4.1%的增長。兩國還縮小了在女性擔任技術職務比例方面的性别差距。

歐洲（76.6%）緊随其後，在2021年的基礎上進步了0.2%，徹底實現性别平等還需60年。在全球排名前十的國家中，有6個是歐洲國家。在該地區的35個國家中，有9個國家将得分提高了至少1%。阿爾巴尼亞、冰島和盧森堡成為該地區進步幅度最大的3個國家。歐洲在教育方面幾乎已經達到性别平等，隻餘0.5%的差距。35個歐洲國家中有12個已經達到教育的性别平等。相似的，在醫療和生存方面，歐洲也已消除了97%的性别差距。

拉丁美洲和加勒比地區（72.6%）排名第三，自上年度報告發布以來提高了0.4%。據目前的進步速度，拉丁美洲和加勒比地區将在67年後消除性别差距。在本報告統計的該地區22個國家中，隻有6個國家将得分提高了至少一個百分點，這表明區域内的差異正在擴大。

中亞地區（69.1%）未取得進展，仍然維持了2021年度的得分。按照這樣的速度，該地區需要151年才能消除區域性别差距。在該地區的十個國家中，有六個國家提高了得分，排名最高的國家依次為摩爾多瓦、白俄羅斯和格魯吉亞。

在東亞和太平洋地區（69%）的19個國家中，有13個國家自上年度報告發布以來取得了進步。若按照目前的速度，該地區需要168年才能消除性别差距。與此同時，不同國家的進步速度也各有不同，這有可能進一步擴大區域差距。該地區表現最好的國家依次是新西蘭（84.1%）、菲律賓（78.3%）和澳大利亞（73.8%）。中國、韓國、日本在2022年整體排名都有所提高，中國排在102位，相比2021年的報告中高出5位；韓國排在99位，相比2021高出3位；日本排在116位，相比2021高出4位。

撒哈拉以南非洲（68.7%）收獲了該地區的曆史最高分，在上一年度基礎上提高了1.1%，體現了尼日利亞、埃塞俄比亞、剛果民主共和國和肯尼亞等國家在經濟領域消除性别差距所取得的積極進展。按照目前的進步速度，該地區在98年後能夠徹底消除性别差距。

中東和北非地區（63.4%）是性别差距第二大的地區，其中表現最好的國家是以色列、阿聯酋和黎巴嫩。該地區在消除經濟領域的性别差距方面取得了一些進步（提高了2%），多個國家提高了女性勞動參與率以及女性承擔技術崗位的比例。地區得分和上年度大緻相當，需要115年才能完全實現性别平等。

南亞地區（62.3%）的性别差距最大，在所有性别差距指标中得分較低，大多數國家自上一版報告發布以來進展甚微。按照目前進展速度，南亞地區需要197年才能消除性别差距。該地區經濟領域的性别差距縮小了1.8%，孟加拉國、印度和尼泊爾等國提高了女性在專業和技術崗位上的比例。

性别平等助力經濟強勁複蘇

2022年，在包括生活成本上升、持續新冠流行、氣候緊急情況在内的多層次和複雜危機中，實現性别平等的進展正在停滞不前。但同時，女性在許多行業中擔任領導職務的人數增加、整體上高等教育以及專業和技術角色的參與反彈令人鼓舞，并可能為未來的努力奠定基礎。需要采取集體、協調和全面的行動，以實現持續改進并阻止逆轉風險，積極加速複蘇步伐。

越來越多的女性開始從事有償工作，并且擔任領導職務。全球社會期望、雇主政策、法律環境和護理的可獲得性繼續在選擇教育軌道和職業軌迹方面發揮重要作用。根據全球性别差距指數，全球就業領域的性别差距自2009年以來一直緩慢擴大。2020年情況惡化，到2022年，就業領域的性别平等比例降至62.9%，創下了指數編制以來的最低水平。在現有勞動力中，失業率也有所提高。雖然男女當前失業率均高于新冠疫情之前的水平，但2021年全球範圍内的女性失業率（6.4%）要高于男性失業率（6.1%）。

如果從女性承擔組織領導職位的角度看，形勢相對較好。根據領英上23個主要經濟體的高頻數據，自2016年以來，受聘擔任領導職位的女性日益增多。2016年，在這些國家中，女性領導者的比例為33.3%，而到了2022年，這一比例提高至36.9%。同時，近年來女性創業的平均比率略高于男性，女性創始人的比例在過去五年中翻了一番。

然而，不同行業聘用女性擔任領導職務的比例存在顯著差異。2021年，領導職位女性雇傭比例最高的行業是非政府組織和成員組織（54%）、教育機構（49%）、政府和公共部門（46%）、個人服務和福利機構（46%）、醫療和保健服務（46%），以及媒體和通訊行業（46%）。相比之下，在2021年，領導職位男性雇傭比例明顯更高的六大行業分别是科技（30%）、農業（28%）、能源（25%）、供應鍊和交通運輸（25%）、制造業（22%）和基礎設施（21%）。盡管如此，一些行業正在加速聘用女性擔任領導職務。與 2016 年相比，技術、能源、供應鍊和交通運輸等行業對女性擔任領導職位的招聘率提高最大。

在過去五年裡，全世界女性在高等教育學位的入學和畢業率一直在上升。可喜的是，疫情進一步加速數字化，使在線學習領域的女性參與度顯著增加。數據顯示，2019—2021年，在沙特阿拉伯，女性的信息通訊技術培訓在線入學率從占總入學率的9.2%增加到16.1%，希臘參加的女性比例幾乎翻了一番，從8.6%增加到15.8%。

縮小性别差距仍然是國家繁榮的關鍵動力。面對日益不确定的經濟前景，應呼籲更多領導者釋放本國人力資本的活力和創造力，攜手克服當前危機，加快強勁複蘇。例如，“消除性别差距加速器”項目與發達和發展中經濟體的政府和企業攜手合作，共同開展結構化公私合作，加快推進性别平等，重點關注提高女性勞動參與率、縮小男女薪酬差距、幫助更多女性進入領導崗位和培養急需技能。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1819期第1版，未經允許禁止轉載，文中内容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

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