“雙減”政策靴子落地，對校外教培機構的設立、管理、運營等方面制定了十分明晰的規定，特别是對K12(學前教育至高中教育)階段學科類培訓相關業務和機構的管理條例尤為精準。“雙減”百日以來，整治教培機構成為公衆關注的議題。

官方數據統計，截至10月下旬，廣州校外培訓機構已縮減四成；在市教育局的突擊檢查中，絕大多數機構都能夠自覺遵守國家政策規定，僅少數機構仍違規在節假日開展培訓。在整治規範過程中，教培機構既有淘汰出局，也有靈活轉型。有從業者認為，機構轉型最需解決的問題是場地和師資。教育專家也表示，治理過渡時期陣痛肯定是有的，但陣痛之後，肯定會出現更為高效、公平的市場。

監管

在營業校外培訓機構，廣州現餘不足700家

7月24日“雙減”政策出台當天，多家校外培訓機構通過官方微博回應，堅決擁護黨中央、國務院部署，全面貫徹黨的教育方針，深刻認識“雙減”重大意義，主動對标“雙減”工作要求，嚴格貫徹落實。

天眼查的數據顯示，“雙減”政策落地後，全國範圍内共有近3.3萬家教育相關企業注銷，平均每天超400家。從地域分布看，廣東省教育相關企業注銷數量是全國最多的，達4702家。在廣州，立尚結業，新東方、學而思、卓越近30家機構願接收立尚學員；廣州SK少兒英語突然宣布停運……梳理發現，随着國内部分教育培訓機構關停，廣州地區部分校外培訓機構也出現經營困難、停業現象。廣州市教育局10月14日發布公告，表示已對涉事機構法人(負責人)進行了約談提醒，督促機構拿出工作方案、妥善解決相關問題。

南都記者從廣州市教育局獲悉，針對民衆反映較多的校外培訓機構違規培訓問題，廣州市教育局做好登記和督辦，由屬地教育主管部門聯合有關部門核查并做出相應處置。截至10月21日，廣州正在營業的校外培訓機構數量從1153家減少至677家，學科類校外培訓周課時數由高峰值91萬課時下降至19.1萬課時。

監管

國慶長假突擊檢查，少數機構仍違規培訓

今年秋季開學首周，南都教育聯盟在廣州市内走訪，發現校外培訓機構針對義務教育階段的學科類培訓均調至“周中”進行。卓越教育的工作人員向南都記者介紹，所有學科類課程主要安排在周中的晚上，周末隻開辦素能課程和作業輔導班。學而思培優、新東方等教育培訓機構的工作人員也表示，學科輔導的課程排班僅安排在周一到周五，周末沒有排班。南都記者走訪發現，有教培機構在周六開展學科培訓，主要針對高中生的文化學科進行輔導。

國慶假期期間，廣州市及各區教育行政部門會同公安、衛健、市場監管和消防等相關部門認真落實“雙減”工作部署，突擊檢查校外培訓機構1581家(含非學科類)，嚴查學科類培訓違規開班開課。7天中，聯合檢查組發現多數校外培訓機構能夠自覺遵守國家政策規定，節假日期間關門停業，總體秩序良好。但突擊檢查也發現，有85家機構存在126項各類違規問題，其中違規辦學問題56項，市場秩序問題21項，疫情防控問題39項，安全管理問題4項、消防安全問題6項。對檢查發現的各類問題，檢查組均現場叫停并責令整改，發出整改通知書36份。截至10月19日，126項問題均已整改完畢。

監管

有機構稱：已将預收學費存入政府監督指定賬戶

培訓機構停課，家長退費難的問題在此輪機構轉型過程中普遍存在。日前，教育部會同國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會印發通知，學科類和非學科類校外培訓機構預收費應全額納入監管範圍，包括本通知發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。

10月18日，高途課堂發布了《緻高途課堂家長的一封感謝信》，信中稱，随着“雙減”政策的出台與落地，高途做出積極響應，按照國家相關政策要求，已将預收學費存入受政府監督的指定銀行賬戶，學員學費受到國家保護，更有力地保障家長的合法權益。

10月23日，掌門教育發布了《緻家長的一封感謝信》，稱掌門教育已對接政府主管的第三方資金監管，将在政府主管部門的指導下，完成公司轉型調整和長期穩健運營。

轉型

機構打造素質培訓産品 市場是否買賬？

随着相關部門出台的“雙減”政策落地，多家線下校外培訓機構面臨業務轉型，教育企業推出素質教育課程服務。實際上，部分校外培訓機構早在“雙減”政策之前就已經布局素質賽道。

早在2015年，卓越教育就布局素質教育的賽道，通過自研和合作開發，打造孵化了一系列素質教育産品。“雙減”落地後，卓越教育将原有校區全新升級，打造“周中學科課程 周末素質課程”教育綜合體，從十多款素質課程中推出“專注力訓練、圍棋、粵語文化、口才訓練”等八大素質課程。據介紹，目前所有校區都有開素質課程，且報名情況也較理想。此外，卓越教育還參與校内課後托管服務，提供午托及課後430課程服務。

好未來旗下“勵步”的負責人介紹，在2019年勵步已經啟動素質教育産品的深入研究和的規劃探索，推出過包括戲劇營、遊學營、素養營等素養實踐活動。據了解，好未來旗下學而思培優今年也推出學而思素養中心，産品内容涵蓋科學、編程、益智、故事、口才等模塊。

新東方廣州學校也積極探索轉型方向，布局規劃素質教育，先後開設樂學口才、美術、書法、機器人編程、戲劇等素質課程。近日，新東方廣州學校被授予中國美術學院社會美術水平考級中心考點。

聲音

業内人士：場地、師資是轉型面對的實際問題

“雙減”工作，給校外培訓機構帶來挑戰，也帶來了機遇。“整個培訓機構市場都需要面對規範建設的問題。”作為業内人士，罡得教育創始人唐剛表示，當前機構轉型有幾大方向，包括非營利性機構、非學科類培訓機構等。其中，轉型為非學科類培訓機構，有着諸如場地是否适合、師資能否匹配等問題，這都亟待機構負責人解決。不過，也并非沒有機遇。“首先在這個大環境下，國家鼓勵大家轉型為非學科類培訓機構，所以牌照會相對好申請一些。”唐剛認為，這是國家鼓勵的方向，會形成一個良好的氛圍。

此外，教培機構的轉型，也将會有助于緩解社會就業的壓力。為響應落實國家“雙減”政策，罡得教育于今年8月31日關閉所有門店，并100%完成全部退費安撫工作。其中針對離職員工的就業問題，公司也通過推薦去學校、“密碼營地少兒編程”提供崗位等方式，保障員工的就業。

聲音

專家觀點：通過市場機制，理性有效轉型

“一些機構的倒閉和轉型容易形成認識的誤區，流行的觀點是，這個行業不複存在了，這個賽道徹底關閉了。這種理解顯然是片面的。”廣東民建會員、華南農業大學公共管理學院副教授張雯聞表示，當前政策治理的目的在于正本清源，讓教育重歸教育，而不是資本裹挾，破壞教育生态、影響教育公平。

在張雯聞看來，機構生存的空間依然有，而且國家也需要通過調動市場靈活高效的機制，補充豐富教育的供給。所以對于合規的機構，并不用疑慮。如果機構的初心回到為誰培養人、培養什麼樣的人這個主線上，那麼機構仍然大有可為。

不過她也表示，治理過渡時期陣痛肯定是有的；但陣痛之後，肯定會出現更為高效、公平的市場。“我自己的觀察是，部分機構的轉型存在一定的盲目性，并不是理性思考的結果，更像是一種思維引起的行為慣性，是一種本能的反應。希望機構在轉型時期能夠用更具戰略性的眼光來指導企業發展，并做出抉擇。”

專題策劃：李陽 尹來

統籌：梁豔燕 遊曼妮

采寫：南都記者 葉斯茗 孫小鵬 實習生 陳樂穎

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