五大财務管理體系?文|知本咨詢國企産業研究院，下面我們就來聊聊關于五大财務管理體系?接下來我們就一起去了解一下吧!
文|知本咨詢國企産業研究院
前言
2月18日，新年剛過，在建設世界一流企業方面，又有一個重要指導性政策頒布。
《關于中央企業加快建設世界一流财務管理體系的指導意見》（我們暫時簡稱“《一流财務指導意見》”）對于全國大中型國企瞄準國際領先水平，建設優化升級财務管理體系，提出了系統的意見。
塑造更多的世界一流企業，已經成為上上下下的共識；努力成為世界一流企業，已經列作各方精英的目标。
一年多以前，在中央企業和重點地方國有企業推動對标世界一流管理提升行動，經過探索和實踐，也進入了全面深化階段。
很多朋友都反饋，在夢想成為一流和真正實現一流之間，還有很多空白，這其中最迫切的需要，就是還不太了解在具體的管理領域裡，世界一流企業的标準到底是什麼？
世界一流企業的最優實踐究竟是怎麼做的？
隻有清晰的知道改進方向和目标，才能夠持續努力接近。
《一流财務指導意見》在解答這個問題方面，給廣大國企提供了一個完整精細的“工筆畫”。
總體來看，我們能夠通過這個文件，既能看到世界一流财務管理體系的全景框架，又能看到各項财務管理功能的細節标準，對于對标世界一流，非常有用、非常到位！
為了讓各位非财務專業的朋友們更好的了解這個新政策，今天我們一起學習解剖一下。
世界一流企業财務管理體系總框架“1455”
《一流财務指導意見》的第一個貢獻，就是系統的描繪了世界一流企業财務管理體系的基本框架。
這個框架長什麼樣子呢？有圖有真相，請看：
簡單來說，就是這張圖總結的，可以叫做“1455”。
這個1，是指一個目标
《一流财務指導意見》明确提出了20個字，“支撐戰略、支持決策、服務業務、創造價值、防控風險”，我們認為這就是通過建設世界一流财務管理體系所要達到的目标。
請反複看看這20字的目标，戰略、決策、業務、價值、風險，這幾個主題詞，沒有一個是和我們熟悉的傳統會計相關的，這充分說明，世界一流的财務體系，是一個戰略型、引導型、價值型的管理體系，而不是一個核算的、事後的、後台的職能部門。
同時，《一流财務指導意見》對于國有企業建設世界一流财務體系，明确提出了時間目标，那就是：
“通過5年左右的努力，中央企業整體财務管理水平明顯躍上新台階，通過10-15年左右的努力，絕大多數中央企業建成與世界一流企業相适應的世界一流财務管理體系，一批中央企業财務管理水平位居世界前列。”
據我們的認識，這個時間目标是第一次提出，也是對于世界一流财務管理體系建設的明确時間表。
這個4，是指四個變革
理念變革、組織變革、機制變革、手段變革。
理念變革談到了六點内容，立足實際、守正創新、開放協同、精益求精、技術賦能、堅守底線。
可以說，六點内容涵蓋範圍很廣，如果從一個更為綜合的話來理解，這六點理念變革内容，是國企優化财務管理體系時需要從六個方向建立思考的底線和軸線。
組織變革指出四項内容，分别是健全職能配置、優化管控模式、轉變運行機制、拓展服務對象。
這四點告訴我們，世界一流财務管理的組織體系，和業務體系是什麼關系、内部上下級是什麼關系、與本企業上下遊是什麼關系，從而有一個更有價值的站位。
機制變革包括四種工作，加強關鍵指标硬約束、加強資源配置硬約束、加強風控規則硬約束、加強政策激勵軟引導。
這四個方面分别從考核機制、配置機制、風控機制和激勵機制，對世界一流的财務管理理念變革進行了細化論述。
第一個5，是指五項職能
《一流财務指導意見》指出了世界一流财務管理體系的五項基本職能，那就是：
第二個5，是指五大體系
對這五項職能和五大體系的理解，我們認為可以從幾個角度入手：
職能和體系是不一樣的
這也是在《一流财務指導意見》中同時明确世界一流财務管理體系五大職能和五個體系的原因所在。
财務管理的五大職能，就是财務部門、财務系統本身需要做實、做到位的基本功能，比如核算、資金、成本、稅務、資産管理等等，即使沒有其他部門的協同配合，自己也要把這個陣地守好。
《一流财務指導意見》說明要持續完善财務管理的五大體系，包括全面預算、風控合規、财務數智等方面，猛地一看，感覺它們也是财務的基本職能啊，為什麼要單獨劃分為一類呢？
仔細想來，是很有意義的。
這五大體系都是一家集團企業需要通過部門協同、整體構建形成的綜合管理體系，不隻有财務功能，還有其他職能和業務的功能。
比如全面預算，這裡不隻是财務預算，而是包括了業務計劃和預算、人力資源預算等各個領域。
“覆蓋全部管理鍊條、全部企業和預算單元，跨部門協同、多方聯動的全面預算組織體系、管理體系和制度體系”。
再比如風控合規，除了涉及财務部門外，還需要審計、法律、紀檢監察等多個部門的工作一起構建；财務數智化體系，需要各個業務領域和信息化、數字化部門的聯動，等等。
看清楚這一點，我們就能夠區分五大職能和五大體系的劃分标準了。
看準目标要求，看清細節标準
五項職能和五大體系這個部分，在《一流财務指導意見》中占據了最重要的篇幅，非常詳實的分類列出了世界一流企業财務管理體系在特定領域應該做成什麼樣，怎麼做成這個樣。
國企在學習和對标過程中，首先要看每個職能和體系的總體建設和優化目标，然後更要看具體分項的路徑和标準。
舉一個例子：
五大職能中，資金管理排在第二位。這項職能的世界一流建設目标是什麼呢？
那就是四個字“安全高效”，這個目标是資金管理的基本目标。
世界一流企業的資金管理體系要做好哪些具體工作？
《一流财務指導意見》具體指出七點詳細優化要求，分别是：
分項拆解、細化标準，是五大職能和五大體系建設優化要求的重要特點，這一部分值得細細品讀。
總體看，1455為标志的世界一流企業财務管理體系，是一個層次分明、細緻嚴格的管理框架，對于大中型國企學習和趕超一流水平，将起到非常重要的指南作用。
世界一流财務體系，有什麼特點？
縱觀《一流财務指導意見》，有兩個突出特點：
1、 體系化、系統化、集成化
這也是和财務管理體系本身的特點一脈相承的。
《一流财務指導意見》提出的1455基本框架，層次分明、結構嚴謹，确實是一幅“工筆畫”，也是一張精細的建築設計圖。
有縱深感
這個政策，要對未來十年左右的國企财務管理體系進行目标和路徑描繪，挑戰和困難是巨大的。
因為很少有人能在未來時間窗内，描繪出既輪廓清晰，又實在可行的藍圖。
《一流财務指導意見》做到了這一點。
它從國有企業現狀和問題入手，提出了發展目标，也提出了結構清晰的路徑規劃和優化要求，更是總結了從現在到未來必須經曆的四大變革。
這些有曆史縱深感、改革縱深感的政策描述，值得學習！
有邊界感
《一流财務指導意見》是一篇特别容易抓住重點，形成框架概念的政策文獻。
這是因為它是一個極富層次、模塊、勾稽要素的政策要求，通過一個目标、四個變革、五項職能、五大體系的分類分析，讓國企朋友可以很好的形成整體理解，又能夠在不同的模塊中各取所需。
2、 有高度、有新意、有未來
《一流财務指導意見》是一個面向未來的目标要求，在很多政策規定和要求上，提出了新的高度，總結了新的概念，每個都值得我們繼續深入學習。
我們大緻梳理了一下，在内容裡提出的新概念大緻包括：
這些概念的内涵和實際操作方法，需要全面學習，積極跟進。
我們總結一下。
今天我們用一張1455的結構圖，幫助各位朋友學習了《一流财務指導意見》。
這張完整精細的“工筆畫”，将對國企對标世界一流，建立具有中國企業競争力的财務管理體系，有長期和重要的作用，希望大家都有時間認真讀讀原文，一起共同提高。
責編/億億 編輯/LVU 校對/阿苓
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