編者按：近日，湖南省鄉村振興局印發《應對新冠肺炎疫情和災情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的十條舉措》。

目标很明确！

全力防範化解風險，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

當前，複雜的國際局勢與反複的疫情态勢交織，疫情與汛情疊加，經濟下行壓力加大，使得經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升，也讓脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興有效銜接面臨新的挑戰。

因為“貧困”不是一個絕對概念，而是一個相對概念。

一方面，經過艱苦卓絕的努力，我們雖然消滅了絕對貧困，但是相對貧困依然存在；另一方面，造成貧困的最主要原因往往是“天災”，比如自然禀賦差、因病因災緻貧等等。

因此，湖南省此時出台《應對新冠肺炎疫情和災情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的十條舉措》（下文簡稱《十條舉措》）非常必要！

《十條舉措》透露“實”的作風

筆者認真研讀《十條舉措》之後發現，字裡行間無不透露出“實”的作風。

雖然乍一看，會覺得一些内容以前都曾提過，比如“認真研判疫情災情影響”“精準精細監測幫扶”“深入做好産業幫扶”“加強綜合兜底保障”等等，會給人老生常談的印象。

但是仔細一看，就會發現，這些舉措被細化到了“操作指南”的程度，并不是綱領性的宏觀指導。

湖南省出台《應對新冠肺炎疫情和災情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的十條舉措》。（圖片來源：湖南省人民政府官網）

比如，在“認真研判疫情災情影響”中提出了具體要求，不但要跟蹤研判疫形勢，還要提出具體的工作建議。

在“精準精細監測幫扶”中，給出了具體的工作方法，要加強不同單位部門之間的信息對比，督促安排得力幹部為幫扶責任人，施行“一戶一策”的幫扶政策。

在“突出強化穩崗就業”裡，提出了明确目标：今年脫貧人口務工就業規模穩定在232.5萬人以上，确保務工時長6個月以上人員穩中有增。此外，還就如何實現目标給出了“五個一批”的具體工作方法。

在“加強綜合兜底保障”裡，明确提出了“針對受災戶情況，通過‘綠色通道’先行救助幫扶，後履行有關程序”，為基層高效快速化解風險創造了政策空間。

針對日前2021年度中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估對湖南的反饋，第七條“從嚴推進問題整改”明确了時間節點，7月20日前确保突出問題整改到位。

我們不難看出，在對待脫貧攻堅的問題上，湖南省的态度始終是如一的、堅定的、務實的。

相對來說，脫貧人口和脫貧地區是一個地方發展中的短闆，是整個社會抗風險能力的窪地，這個群體成長起來了就會成為整個區域發展的新動能，成長不起來，就仍然會是短闆和窪地。

筆者認為，此次的《十條舉措》對當前湖南省持續推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興有效銜接意義重大，這不僅僅是扛起中央決策部署的政治責任的考量，更是為應對當前社會經濟形勢的變化對湖南脫貧人口、脫貧地區乃至全體湖南人民發展負責的考量。

為何此時出台《十條舉措》？

作為精準扶貧的“首倡之地”，湖南以“首倡之為”打赢了脫貧攻堅戰，十八洞村成為了脫貧的中國樣本與時代地标。但是，脫貧之後，如何鞏固脫貧成果，如何防止規模返貧，卻是“打江山難，守江山更難”似的一種挑戰。

風險，不僅僅來自脫貧人口自己和脫貧地區本身，更可能是一場天災；風險，也不僅僅來自于國内，或許是遠在萬裡之外的“蝴蝶振翅”。

常德市漢壽縣消防隊成功轉移朱家鋪鎮将軍村被困群衆。

6月3日，懷化市沅陵縣借母溪鄉投入防汛力量100餘人次，緊急避險轉移群衆。

6月4日，郴州市汝城縣消防救援大隊解救盧陽鎮廖家灣村被困群衆。

比如，最近湖南處于汛期，據相關部門統計數據，截止6月10日，在全省受災村中，近三分之一是脫貧村。

此外，受疫情和國際局勢影響，當前全球經濟下行壓力明顯，這種壓力最終都會逐漸轉導到處于神經末梢的我們身上，當然也包括脫貧人口。

美聯儲的持續加息、俄烏局勢的相持不下、石油價格的持續上漲……這些，看起來都離我們遠隔重洋、萬裡迢迢，但是這些事件卻都通過沖擊國家的經濟大盤，從而外溢壓力到我們每一個人。

比如，在疫情中高風險地區務工脫貧人口面臨失業的風險。而經濟下行造成消費市場緊縮，鄉村旅遊、農産品銷售受挫，會讓幫扶産業帶動增收能力減弱。湖南的許多幫扶車間和幫扶企業屬于内陸版“三來一補”企業，主要承接沿海出口型企業的訂單，國際貿易環境的惡化加上大宗原材料價格上漲、供應鍊成本上升，會讓幫扶車間和幫扶企業面臨經營困難，脫貧人口面臨就業困難。

所以，在筆者看來，此次湖南出台《十條舉措》并不是孤立的、偶然的，而是緊密圍繞當前中央一系列重大決策部署，結合湖南省情的長遠謀劃，是對國家穩經濟大盤做出的具體回應和行動。

2020年，我們成功打赢了脫貧攻堅戰；2021年，我們又用一年時間推動了脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。随着“三農”工作的重心曆史性轉移到鄉村振興上，于不少人而言，“脫貧攻堅”的背影或許正不可避免地逐漸淡化于時間的縫隙裡。

此時，在鄉村振興熱度空前的時候，湖南出台事關“脫貧攻堅”的舉措，或許也有“擰發條”的意思。

我們不妨将目光回到一個多月前的4月28日。當天，湖南召開了省委實施鄉村振興戰略領導小組2022年第一次全體會議。

4月28日，張慶偉主持召開省委實施鄉村振興戰略領導小組2022年第一次全體會議。（圖片來源：湖南省人民政府官網）

會上，省委書記、省人大常委會主任張慶偉強調，“要切實擔起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政治責任，增強對标對表的政治自覺，心懷‘國之大者’看問題、抓工作，推動我省鞏固脫貧成果上台階、鄉村振興開新局，以實際行動忠誠擁護‘兩個确立’、堅決做到‘兩個維護’。”

筆者認為，湖南此時出台《十條舉措》，正是心懷“國之大者”看問題、抓工作，将有力推動鞏固脫貧成果上台階、鄉村振興開新局。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!