來源：中國交通新聞網

2018年8月1日，中國船級社（CCS）按照交通運輸部《廣東、黑龍江海事局船舶檢驗管理體制改革實施方案》，深化船舶檢驗管理體制改革，承接了廣東海事局、黑龍江海事局原負責的規定區域内船舶、船用産品及水上設施的法定檢驗和證書簽發工作。

為落實交通運輸部的改革工作部署，接收前期，中國船級社總部組織對廣東、黑龍江開展了5次實地調研，到達黑龍江黑河、廣東雲浮等地區，獲得了大量準确的第一手數據。與此同時，中國船級社召開了廣東、黑龍江地區海事船檢法定檢驗業務承接工作推進會,中國船級社總部國内營運船舶業務處作為總協調，與總部相關部門共同做好對廣州分社、大連分社接收工作的指導。

深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。3年來，在交通運輸部的堅強領導下，中國船級社彰顯改革勇氣，凝聚改革智慧，堅決落實交通強國戰略，持續推進國際一流中國船級社建設，推進海事船檢體制改革落到實處，助推了航運業全産業鍊安全意識和能力水平的提升，有效促進地方經濟發展，用實際行動彰顯了國家船檢主力軍的責任和擔當。

接收：堅定不移 推進船檢管理與檢驗業務分離

為全面貫徹黨的十九屆三中全會精神，堅定不移地落實國家機構改革各項部署，交通運輸部黨組按照中央加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化船舶檢驗管理體制改革，構建權責清晰、科學規範、運行高效、服務優質的船舶檢驗工作新格局，提出“深化廣東、黑龍江海事局船檢體制改革”的工作任務。

改革過程中，中國船級社始終堅持黨對改革的全面領導。中國船級社黨委進行專題研究，要求全體員工提高政治站位，統一思想，深刻認識交通運輸部關于深化海事船檢改革的重大意義。

在交通運輸部人事教育司等部内機構、交通運輸部海事局的指導和廣東海事局、黑龍江海事局的大力支持下，中國船級社按照“現狀接收，平穩過渡，逐步提高”的原則，保障改革工作平穩有序完成。劃轉人員思想穩定、劃轉職責全面履行、劃轉業務不斷不亂。

“此次改革進一步厘清了檢驗主管機關與檢驗機構的管理關系，明确了職能定位，實現了船舶檢驗行政管理與檢驗業務分離。承接廣東、黑龍江海事局船舶檢驗業務，是中國船級社作為船檢主力軍的擔當與使命。”中國船級社國内營運船舶業務處相關負責人表示，改革之後，船舶檢驗工作職責分工更加合理、管理關系更加明确，這将有效提升水上交通安全保障能力和水平，為加快建設交通強國提供優質的服務保障。

理順：黨建引領 實現劃轉平穩過渡

此次改革，中國船級社接收的廣東及黑龍江海事船檢業務涉及船舶1.9萬餘艘，近1000萬總噸；接收劃轉船檢人員188人（廣東162人、黑龍江26人）；新增20個檢驗機構站點，數量大、人員多、地域廣。中國船級社在改革前充分調研，深入研究分析涉及到的事項和問題，在交通運輸部相關司局指導下順利完成接收方案，部黨組批準後開展工作，在廣東、黑龍江地區實施“一省一檢”。

中國船級社黨委緊緊圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。改革過程中，始終堅持黨對改革的全面領導，堅持黨建與業務同頻共振，引導黨員凝心聚力、勇于實幹，充分發揮先鋒模範作用，讓黨旗高高飄揚在業務一線。

為了積極發揮黨員的橋頭堡作用，改革之初，廣州分社與哈爾濱分社在新設置機構的同時同步建立起黨組織，把黨建工作貫穿改革全過程，不斷提升組織力，發揮好支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。在整個改革過程中，廣州分社充分利用海事劃轉人員黨員比例超過70%的優勢，提出“黨員多審一套圖，多檢一艘船，多幫扶一家廠”的号召，高度重視和發揮黨建引領作用，注重做好員工思想政治工作。

“為保障改革順利實施，廣州分社在總部的領導下，準确把握改革要求，成立改革工作機構，動員廣大幹部員工以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺參與到改革中來。”廣州分社相關負責人表示，改革前期，廣州分社深入開展廣東海事船檢情況調研，前往廣東海事局21個檢驗點了解情況，針對各種可能情況制定改革預案，做好周密細緻充分的改革準備工作。

正是有了這樣切實有效的措施，改革才能有條不紊地進行。2018年8月1日下午，廣州分社就簽發了業務劃轉後的第一張檢驗證書。

改革之前，大連分社在黑龍江地區未開展檢驗業務。承接了黑龍江海事船檢業務後，在中國船級社總部的部署下，大連分社在黑龍江地區設立了哈爾濱分社及分支機構，逐步理順檢驗工作模式，規範健全管理制度和工作機制。

大連分社不斷加強與地方政府和主管部門的對接協調，與黑龍江省政府及黑龍江省交通運輸廳、黑龍江海事局等主管部門推進建立船檢、安檢互通協作的工作模式和運行機制，發揮技術優勢，為保障水域安全、服務地方經濟、促進水上交通安全高質量發展提供了有力的保障。

服務：實幹争先 持續提升船舶安全質量

廣東、黑龍江地區劃轉船舶以民營、私營企業為主，個體船東較多，船舶的安全管理水平有限；接收的船舶修造廠基礎較薄弱，技術人員和生産管理人員對造船工藝的深入了解不夠；接受船舶存在點多、面廣、船小、量大等特點……加之劃轉船舶曆史情況複雜，改革任務對中國船級社提出了新的挑戰。

2019年4月，中國船級社啟動了“國内船舶和遠洋漁船安全質量提升”專項工作。為提升船東安全意識，廣州分社采取知識宣貫和業務幫扶等方式，派出資深驗船師對客戶開展業務培訓和技術指導，加強企業安全生産的主體責任意識，提升了船舶的安全營運水平。

專項工作實施期間，大連分社組織專項工作組以伴随檢驗、專項檢查、案卷審核、風險分析等形式對哈爾濱分社質量提升工作進行督導，展開黑龍江過江冰上通道、鏡泊湖客船調研等工作，制定實施中小船廠質量提升工作計劃，促進黑龍江地區中小船廠建造質量提升。

專項工作全面提升了廣東、黑龍江轄區内國内船舶的安全質量水平，有效培樹起當地航運業“安全質量共同體”的理念，助推了航運業全産業鍊安全意識和能力水平的提升，築牢水上安全鍊，全面保障船舶航行安全。

3年來，中國船級社以抓鐵有痕的勁頭把服務做實做細，船舶安全質量提升效果顯著。

不忘初心，牢記使命，錘煉幹事創業精神，切實做到為民服務解難題。為促進廣東和粵港澳大灣區船舶工業、航運業高質量發展，幫扶中小船廠轉型升級，廣州分社國内船舶檢驗處支部黨員帶頭組建中小船廠幫扶團隊，開展實地調研，全面掌握廣東中小船廠建廠曆史、經營情況、建造船類型、建造船大小、技術人員、焊工人員、質量管理制度、政府環評、設施設備等情況，形成124家中小船廠幫扶清單，有針對性地開展幫扶。

先進的建造工藝能夠更好地保障建造質量，提高生産效益。針對中小船廠建造工藝落後問題，幫扶團隊進行專題研究，先後組織韶關、清遠、東莞、佛山等地20多家造船量大的船廠的100多人次到建造工藝先進的船廠實地考察交流，了解生産設計、數控放樣、分段式建造、質量體系管理等先進的建造工藝和管理方式，實地對标先進，幫助中小船廠找出差距、樹立信心。通過學習吸收，多家船廠引進了先進的建造工藝或對原來的建造工藝進行完善升級，提高了生産效率和建造質量。

為群衆服務，就是要辦實事，真正走近群衆心裡。大連分社和哈爾濱分社針對黑龍江地區航運經濟特色和客戶特點，以助力轄區少數民族特色文旅産業發展為着力點，貼近轄區個體船東、小微航運企業、中小船廠需求送服務。從祖國最北端的漠河，到最東端的撫遠黑瞎子島，從冰湖消融至靜水豐盈，驗船師在完成首批赫哲民族特色遊船項目的基礎上，與赫哲族鄉村政府結對合作，檢驗交付黑龍江水域首艘使用少數民族扶貧專項資金建造的特色旅遊客船，鞏固扶貧攻堅成果，助力鄉村振興，切實為轄區客戶解決“急難愁盼”之事，把“我為群衆辦實事”落在實處，增強人民群衆幸福感、獲得感、安全感。

提升：勇于作為 支持地方經濟發展

對于造船業、航運業來說，船舶檢驗就是安全生産的源頭保障，是碧水藍天的忠誠衛士。在引領船舶行業技術創新、促進地方經濟發展等方面，中國船級社發揮了重大作用。

改革以來，中國船級社發揮技術優勢，積極助力轄區特色航運經濟發展，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

廣州分社全力支持廣東“綠色珠江”建設，推動廣東綠色航運發展，首批LNG動力新建船舶入級和營運船改造項目順利實施，促進行業高質量發展；積極把握港珠澳大灣區建設中廣州分社轄區産業轉型升級帶來的契機，加強開展鋁合金高速客船、智能船舶、海工産品、新型遊艇等業務領域技術學習和研究；服務廣東交通強國建設，主動對接廣東省交通運輸廳、深圳市交通強國試點單位，與廣東省交通運輸廳簽訂戰略合作協議，加快構建綜合立體交通運輸體系；出台服務粵港澳大灣區發展30項工作任務，積極推動粵港澳大灣區航運經濟創新、綠色高質量發展，為粵港澳大灣區水上交通安全提供堅實的支持保障……

為促進地方經濟發展，大連分社積極配合地方政府推動黑龍江地區綠色船舶、标準化船型和江海直達船舶的研究，推進将科技成果應用到黑龍江水域安全、綠色航運建設上，保證轄區水域清潔。同時，積極在轄區航運業推廣碳達峰碳中和理念，推動綠色能源船舶應用，開展新能源船舶及技術推廣，2021年4月，召開了新能源船舶技術交流研讨會，為轄區各地市相關國有航運企業提供高質量發展理念和綠色能源發展宣貫，為黑龍江地區的綠色航運發展貢獻力量，得到了業界的廣泛認可和積極響應。

中國船級社是聯系政府、市場和企業的橋梁和紐帶，涉及航運和海洋産業鍊上衆多相關環節和企業，發揮着其他機構難以替代的獨特作用。海事船檢體制改革進一步加強了中國船級社與地方政府和相關企業的緊密聯系，推進了與相關方戰略合作的深度和廣度。

進入新發展階段，構建新發展格局，中國船級社将以“一流技術、一流管理、一流擔當、一流作為”主動服務好國家重大戰略，當好加快建設交通強國的先行者；攜手業界共建“發展共同體、技術共同體、質量共同體”，為全面建成國際一流船級社，開啟國際領先船級社新征程，暢通國際國内雙循環作出更多積極貢獻。

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