今天是亞投行意向創始成員國的申請截止日期,留給……的時間不多了。
最新消息顯示,亞投行意向創始成員國目前已增至30個,另有14個國家也已提出了正式申請,正在走程序。
3月31日是亞投行意向創始成員國的申請截止日期,在最後一天時間裡,“朋友圈”會否再度擴容,尤其美日方面會有什麼動向,牽動全球目光。
亞投行“朋友圈”擴至44國
來自中國财政部的最新消息顯示,3月30日,埃及、芬蘭、俄羅斯正式宣布申請作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),并向中方提交了書面确認函。其中,埃及是首個向亞投行提出正式申請的非洲國家。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張宇燕對此表示,“埃及在非洲有獨特的地位和作用,它的申請加入,将使得亞投行更具代表性。同時,也表明亞投行是一個開放性的組織。”
3月31日是亞投行意向創始成員國的申請截止日期,在最後一天時間裡,“朋友圈”會否再度擴容,尤其美日方面會有什麼動向,牽動全球目光。
美國财長“敏感時刻”訪華
在英、法、德、意等西方大國紛紛宣布申請加入亞投行的背景下,連日來,美國的态度頗受關注。而就在亞投行意向創始成員國申請截止日期的前一天,美國财政部長雅各布·盧作為美國總統特别代表訪華。
30日下午,中國國務院總理李克強會見了雅各布·盧。在會見中,雅各布·盧表示,歡迎中國在亞洲基礎設施建設方面發揮更大作用,願在雙邊和多邊領域加強相關合作。
雖然沒直接談及亞投行話題,但外界還是普遍把亞投行視作美國财長此行的關鍵議題,更時刻關注着美國是否出現在即将公布的亞投行創始成員國名單裡。
張宇燕分析,随着亞投行意向創始成員國申請的猛增,尤其一些“盟友”的加入,美國有一種被孤立的感覺。在張宇燕看來,雅各布·盧此次中國之行,首先是表态,表明至少不反對這些國家加入,另外可能也是想進一步了解亞投行的建行原則,特别是内部治理結構等。
“從我們跟美方一些智庫、專家學者的接觸來看,美國對亞投行是有疑慮的。”張宇燕說,所以,中國也可以借此機會進一步闡明,亞投行與“一帶一路”是什麼關系,與既有世界金融機構時什麼關系。
“當然,這也是為美國将來采取下一步行動做準備。”張宇燕說。
張宇燕分析指出,目前全球基礎設施實際上還是不足的,如何通過金融的手段,把已有的儲蓄資金轉化成基礎設施建設,為全球經濟的長期增長做出貢獻,這是至關重要的,所以,亞投行的這一倡議是得到世界的歡迎的。在此情況下,美國如一位反對甚至冷嘲熱諷,實際上是在孤立自己,所以調整政策也是很自然的。
日本:“慎重考慮”VS “6月加入”
除了美國,日本對于亞投行的态度,亦是備受關注。
盡管媒體尤其日媒有諸多報道,但日本政府方面至今尚無明确表态。
“日本的态度,在很大程度上可能還是取決于美國,恐怕還是要與美國共進退。”張宇燕說。
張宇燕分析,另一方面,亞投行畢竟是中國倡導的,現在中日關系氣氛确實不好,這對日本決策可能也有一定的影響,“但就大的趨勢而言,你要不加入,你最終肯定會被孤立。”
據共同社30日報道,在中國海南省出席博鳌亞洲論壇年會的日本前首相福田康夫29日對媒體表示,日本政府也應積極收集信息,就是否加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)做出決定。福田對成立亞投行的宗旨表示理解,他說:“亞洲有基礎設施投資需求。如果目前的(國際金融)機制無法應對,缺少基礎設施的國家的建設步伐将落後。”作為博鳌亞洲論壇理事長的福田還對媒體表示:“日中關系正在逐步改善。”
福田的呼籲并未得到日本政府的積極響應。日本内閣官房長官菅義偉30日在記者會上就已經有40多個經濟體申請加入亞投行一事稱:“亞投行能否确立公正的管理?(我們)擔憂無視債務持續可能性而進行貸款會不會給其他債權者帶來損害?”他還強調日本政府對于加入亞投行“要再次慎重考慮”。
與世界衆多國家步調不一緻讓日本輿論擔憂日本會“陷入孤立”。《朝日新聞》稱,日本政府不斷指出問題點,這與不斷摸索建立聯系的各國形成鮮明對照。經營的健全性、對于人權和環境的考量、中國的國家利益主義、與日美主導的亞洲開發銀行的分工——日本作為亞投行的“評論家”,無人能出其右。然而,集結了亞洲、大洋洲、中東、歐洲多個國家的亞投行,年内便将開始運營。在美國,金融機構将新銀行視作生意的“種子”已經開始接觸,所以美國國内也并非那麼團結。由美國人擔任曆屆總裁的世界銀行,也正向着與亞投行合作的方向進行讨論。日本繼續缺席真的好嗎?到了該考慮如何參與的時候了。
中方連續解疑釋惑
亞投行籌建進展引起全球目光,最近,中國财政部也接連出面回答外界關心的熱點問題。
中國财政部部長樓繼偉20日集中回應七大熱點問題。他首先明确了亞投行的“時間表”:根據現有意向創始成員國達成一緻的時間表,各方将于今年年中完成亞投行章程談判并簽署,年底前完成章程生效程序,正式成立亞投行。
樓繼偉進一步談到,為确保各方在今年6月底前完成章程談判并簽署,各方商定将2015年3月31日作為接收新意向創始成員國申請的截止日期。不能作為創始成員國加入的國家以後仍可以作為普通成員加入亞投行。
對于外界關心的“亞投行與現有多邊開發銀行是什麼關系”這一問題,樓繼偉指出“是互補而非競争關系”,并表示,中國将一如既往地支持現有多邊開發銀行在促進全球減貧和發展事業方面做出積極貢獻。
針對部分國家對于亞投行在治理結構等方面标準的關切,樓繼偉表示,治理結構是亞投行章程中最重要的部分,目前各方正在進行磋商。亞投行将設立理事會、董事會和管理層三層管理架 構,并将建立有效的監督機制,确保決策的高效、公開和透明。
談及如何看待亞投行與“一帶一路”戰略的關系時,樓繼偉則表示,亞投行将緻力于促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通,其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。兩者有交集,但也有所不同。中方也非常歡迎世界銀行、亞洲開發銀行等機構積極參與“一帶一路”相關項目。
3月25日,亞投行首席談判代表會議主席、中國财政部副部長史耀斌再度回應外界關切。
他透露,根據去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,各方已一緻同意将總部設在北京。關于是否在其他國家設立區域中心以及未來高管設置等問題,各方将根據未來亞投行業務開展情況協商确定。
被問及如何評論“中國放棄在亞投行的一票否決權以換取歐洲國家支持”的相關報道時,史耀斌指出,亞投行決策機制和股份分配是亞投行章程的内容,目前各方正在進行磋商。亞投行是互利共赢的倡議,是對現有國際經濟秩序的有益補充,将遵循公開、透明、高效的方式建立一個全新的多邊開發機構。亞投行将按域内和域外劃分其成員,随着成員國數量的逐步增加,每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權是一個不成立的命題。
在答問中,樓繼偉和史耀斌均被問及與美國、日本相關的話題。兩人均表示,在籌建亞投行過程中,與美國、日本相關部門一直保持溝通。中方歡迎域内外國家積極參與亞投行籌建,同時也将尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。
樓繼偉和史耀斌均強調,無論相關國家是否加入亞投行,中方都願繼續和相關各方在一些多雙邊經濟對話機制下加強溝通以及同世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發機構開展合作。
觀察者網小貼士
亞投行“朋友圈” 44國(名單)
意向創始成員國已确認30個,包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、盧森堡、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯裡蘭卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰國、英國、烏茲别克斯坦和越南。
14個國家已提出正式申請:分别為法國、德國、意大利、土耳其、奧地利、韓國、俄羅斯、荷蘭、巴西、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞、埃及和芬蘭。
綜合中新網、環球時報報道
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