3月9日，西南交通大學官網發布的一則新聞引起了較大的關注：

“會議批準了經校長辦公會議審議提交的撤銷深圳研究生院、青島研究生院和唐山研究生院機構有關事宜。”這意味着西南交通大學青島研究生院被正式撤銷。

這則消息出來後，一石激起千層浪，很多人都對青島的高等教育十分擔心，但也有不少錯誤的解讀。

01 此“研究生院”非彼“研究院”

我們先來看兩個名詞的意思：

研究生院，是指大學本科或專科之後的進階教育研究機構，一般設于大學中，以“某大學研究生院”的形式存在，也有獨立設立者。一句話，研究生院是培養研究生的，是頒發學曆和學位證書的。

研究院，是科學試驗、産業孵化的研究機構，一般沒有學曆或學位教學功能。也就是說，研究院，大學可以辦，企業也可以辦，在網上一搜一大把的企業研究院。

研究生院與研究院雖一字之差，但其實從根上就不一樣。

我們知道青島有“西南交通大學青島研究院”，全稱是“ 西南交通大學青島軌道交通研究院”，2017年12月26日正式啟動，位于高新區彙智橋路127号青島國家大學科技園A2号樓。

但青島沒有“西南交通大學青島研究生院”。那麼西南交通大學這次撤銷的是“西南交通大學青島研究院”，還是“西南交通大學青島研究生院”？

如果是“西南交通大學青島研究院”，那麼西南交通大學官網就少打了一個字；如果是“西南交通大學青島研究生院”，那就說明西南交通大學原來有意在青島設立“研究生院”，隻是還沒有設立就被撤銷了。

經過我的分析，我認為是後者。也就是說，撤銷的是醞釀中的“西南交通大學青島研究生院”，不是“西南交通大學青島研究院”。

理由如下：

一是，西南交通大學是分得清“研究生”和“研究生院”的，上面的截圖中除了深圳研究生院、青島研究生院和唐山研究生院外，還提到了唐山研究院，唐山研究院是“做好”而不是“撤銷”。

唐山研究院和唐山研究生院二位一體，唐山研究生院已經設立。而深圳、青島隻是設立了研究院，還沒有設立研究生院，這從三個城市研究院的官網截圖就能看得出來：

二是，深圳研究院、青島研究院、唐山研究院的官網都在正常運行，被宣布“撤銷”後唐山研究院的官網還在一直更新信息：

所以我有理由相信，這次西南交通大學撤銷的是三個城市的研究生院，而不是研究院。這其中，深圳、青島的“研究生院”腹死胎中。

但是，這仍将對三個城市的研究院造成重大的負面影響。沒有學曆頒發和教學功能，人才培養上就大打折扣。從成都到青島，翻山涉水近2000公裡，恐怕難以真正吸引到研究人才。

青島研究生院就像是聯系青島研究院與西南交通大學的紐帶，沒了這個紐帶，青島研究院隻能算作是西南交通大學漂泊海外的浮萍了。

02 背後的深層次原因

西南交通大學在撤銷三個城市研究生院的報道中說明了撤銷的原因：撤銷異地研究生院是貫徹落實教育部、學位委員會《關于進一步規範高等學校異地研究生培養的意見》文件精神作出的整改舉措。

《關于進一步規範高等學校異地研究生培養的意見》是教育部2021年12月29日下發的文件，其中要求：①原則上不得開展異地全過程研究生培養。異地全過程研究生培養是指除招生和學位授予外的其他全部培養環節均在異地進行。②加強異地非全過程研究生培養質量保障。

一個是“原則上不得開展”，一個是“加強”，其實就是針對的研究生院和研究院。

“原則上不得開展”針對的是“全過程研究生培養”。《關于進一步規範高等學校異地研究生培養的意見》要求“研究生主要學位課程教學環節應在章程所載注冊地所屬地連續進行”，這就是研究生院的主要職能。所以，西南交通大學撤銷了三個城市的研究生院。

“加強”的是“異地非全過程研究生培養”，《關于進一步規範高等學校異地研究生培養的意見》提到“高等學校可根據科教融合、産教融合培養研究生的要求，在異地進行部分環節的培養”，并明确提出承擔這一“異地非全過程研究生培養”的是研究院、基地等各類機構。

這就很明了了，研究生在異地做做研究還是被大力支持的，但日常教學、頒發畢業證書還是要回學校注冊地。

2021年7月28日教育部印發的《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》也提出逐步清理規範現存的高校異地校區，這意味着不僅是研究生院，高校異地校區也将被清理規範。

也就是說，異地存在的涉及學曆頒發和全過程培養的高校校區和研究生院都将被清理規範。

國家為什麼要這樣做呢？

其實，這是阻止中西部人才外流到東部沿海地區，防止東西部差距進一步擴大。東部城市經濟發達，有利于學校的招生工作，給老師的工資待遇也高，要是允許高校異地辦學，中西部是競争不過東部沿海城市的。

城市對大學的影響很大，多少好大學就因為待在一個差的城市而逐漸沒落了。中西部的大學有建異地校區的需要，東部沿海城市也有引進名校的需求，雙方一拍即合，國家若不阻止，将會愈演愈烈，以至于嚴重到影響中西部城市的發展。

03 青島的無奈與示警

在引進異地高校方面，青島是很狂熱的，一度被稱為“南深圳北青島”。

和省會濟南相比，青島是經濟上的高個子，教育上的矮個子。所以青島要補齊短闆。

在2010年之前，青島引進的高校主要是省内的，像東營的中國石油大學（華東）、泰安的山東科技大學、煙台的萊陽農學院（現青島農業大學），這些學校最終都把主校區遷到了青島。

可以說，青島那一波高校引進是非常成功的，至2021年末青島的本科高校雖然數量上還不如濟南，但頭部學校上已經和濟南有并駕齊驅之勢。

下表是主要排名機構上山東高校的排名，青島頭部高校數量已經超過濟南：

上表中城市擁有高校數量計算方式是：主校區所在城市按一個，分校區所在城市按0.5個，像山東大學在濟南算1個，在青島算0.5個。

在前不久發布的第二輪雙一流建設學科上，青島也與濟南打了個平手：

但2010年之後，青島引進的高校就有點“水”了，多是研究院，很少有分校或者校區：

山東大學青島校區、哈爾濱工程大學青島校區、西安交通大學青島研究院、天津大學青島海洋技術研究院、大連理工大學青島新能源材料技術研究院、哈爾濱工程大學青島研究院、四川大學青島研究院、吉林大學青島汽車研究院、對外經濟貿易大學青島研究院、北京航空航天大學青島研究院、山東中醫藥大學青島中醫藥科學院、中央美術學院大學生藝術創業園、複旦大學青島研究院、中國科學院大學海洋學院(中科院科教園)、同濟大學青島高等研究院、北京外國語大學、哈爾濱工業大學青島科技園、西南交通大學青島科技園、清華大學文化創意産業研究院、北京大學青島科技園和海洋研究院、中國政法大學中美城市管理學院、中國人民大學青島研究院、中國社會科學院青島研究院、西北工業大學青島研究院……

青島引進的真正大學恐怕隻有山東大學青島校區、哈爾濱工程大學青島校區了。上述大學在青島建設研究院，更多的是把“大學”當做一種産業在投資，而不是教書育人。

而且，這些大學并不止是在青島建設研究院，基本每個大學都是天南海北的“圈地”建研究院。

除了高校，青島同樣也瘋狂地引進了很多義務教育階段的名校：

這些義務教育階段的名校同樣也在“廣撒網，多收魚”，像城陽要引進的培文學校，已經有貴陽、延安、來賓、鎮江、渭南、甯德、聊城、安順、泉州、蚌埠、梧州、廣州、湖州、大名、達州等城市擁有“培文學校”了。

辦學校和辦工廠不一樣，人家的就是人家的，你搬不過來，隻是挂個名字、引個皮毛是沒多大用的。就像西南交通大學青島研究生院說撤銷就撤銷了，即使不撤銷又能有幾個真心過來的呢。

如果青島把這些精力、資金和位置留給本地的高校和中小學，也許中國海洋大學就不至于成為985高校的底子了，青島的高中也不至于跟不上濟南、東營甚至被平度、萊西追趕了。

就像我國，要是以引進歐美企業為榮，沒有自己的自主研發能力，那遲早是要挨打的。這也是美國那麼怕華為強大的原因，自己強大了才是自己的。

本文來自青城山說，專寫青島城市發展和樓市分析

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