廣東粵港澳大灣區研究院研究員 鐘鳴 “創新增動能，創業促就業”，2022年全國大衆創業萬衆創新活動周于9月15日至21日舉辦，深圳雙創周活動也在被稱為國内最具“矽谷氣質”的城區南山啟幕，以“1場啟動儀式 4類主題活動”的模式在全市展開，充分展現深圳特色和灣區特質的雙創成果。作為全國科技創新的主要策源地之一，深圳承載着建設現代化國際化創新城市和代表國家參與全球科技競賽的重要使命，深圳城市發展曆程也是将雙創基因和創新驅動不斷加固融合的過程，由此形成了特有的深圳模式和深圳大勢。

與生俱來的雙創基因

創新中心的孕育和興起需要天時地利的加持，深圳作為改革開放先行區，注定了其“敢為天下先”的雙創基因，也為其創新發展奠定了有利的先天條件。

在“地利”上，深圳背靠黃金内灣，毗鄰香港，依山沿海，更有機會以前沿視角串聯起國内外兩個市場。溫暖的氣候，疊加海陸空鐵立體交通，在宜業宜學的同時實現宜居宜養。

在“天時”上，特區的建立奠定了深圳的城市底色。作為中國最年輕的一線城市，深圳就像一個富有銳氣和幹勁的創業者，推動改革開放和管理創新的探索從“夯基壘台”到“主體建設”。從南山蛇口的“開山第一炮”到中國特色社會主義先行示範區，打破體制機制的藩籬；從千餘項“全國第一”到“深圳47條”，樹立敢闖敢試的标杆。2008年深圳成為首個國家創新型城市，而現在，在“敢為天下先”的特區精神之下，雙創理念早已融入了深圳城市肌理和城市生活的方方面面，創新能力逐步增強，創新步伐也愈發穩健。

多維驅動的創新動力

創新是城市競争力的核心支撐，深圳很早就鋪墊了市場驅動、需求導向的創新路徑。随着科研院所的建設和基礎研究的補齊，深圳創新上下遊環節進一步打通，現已形成以科技創新為基核，覆蓋經濟社會的全方位創新體系。

量質齊升的創新主體。一方面，深圳不斷強化企業的創新主體地位。企業，尤其是民營企業是深圳的重要創新力量，呈現“6個90%”的特征。這其中，既有以華為、騰訊為代表的世界500強企業，也有由47家國家制造業單項冠軍企業、445家國家級專精特新小巨人企業構成的優質創新型中小企業梯隊。數字的背後，是深圳尊重企業創新主體地位的發展邏輯，市“十四五”規劃将此列入後續發展基本要求。另一方面，深圳始終重視各類科研載體的創新前端支撐作用。目前深圳已圍繞重點産業，建設國家重點實驗室6家、基礎研究機構12家、省級新型研發機構42家，各類創新載體2700多家，将有效地推動知識創新和技術孵化。

持續優化的創新生态。深圳堅持把創新作為城市發展的主導戰略，通過政策引導、平台搭建，集合政、産、研、學、資等關鍵資源，形成創新要素的良性循環。《深圳經濟特區科技創新條例》作為頂層牽引提供法律保障，《深圳市基礎研究項目專項管理辦法》《深圳市深港澳科技計劃項目管理辦法》等專項措施作為企業分級、産業分類、重點分區細分政策推出。今年以來，深圳通過“惠企30條”等為企業纾困解難，提出“20 8”重點集群引導創新攻關方向，獲評國家首批知識産權強市建設示範城市守護原創性創新成果。南方科技大學、深圳大學等15所高校和8大國家級科研院所強化源頭創新，深圳先進院新增PCT專利數已連續兩年位列全球教育機構第一位。深圳還不斷對自主創新、技術改造等給予補貼，設立創新創業種子基金，并通過貼息、促進産融對接等方式引導金融機構加大對創新企業的支持力度。

日漸凸顯的創新效率。根據《“大衆創業、萬衆創新”研究報告（2021）》，深圳是唯一在科學技術支出占GDP比重上突破2％門檻的城市。多年來創新基礎設施建設和各類創新資源的引入也收效顯著，2021年全市高新技術産業增加值占GDP比重高達37.13%，專利授權量和PCT國際專利申請量在全國大中城市排名榜首，獲國家技術發明獎一等獎、科技進步獎特等獎等國家科技獎項148項，創新實力凸顯。

蓬勃湧動的創業熱潮

人才是創新創業的核心要素，沒有人才的集聚就難談雙創的可持續發展。深圳在引才、用材、育才和愛才上打造了一系列政策支撐和環境支持，被稱為“國際創客之都”。

深圳是誕生和招引創客的高地。“來了就是深圳人”，體現了深圳對人才一以貫之的開放态度，從1987年《深圳市人民政府關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》到2020年《深圳市創業項目管理辦法》，深圳成功打造了“築巢引鳳”的城市IP，創業密度位居全國第一，每十人中就有一名創業者。一方面，深圳吸引海外、港澳人才大力“輸血”。在海歸投遞城市中，深圳跻身全國前三。而根據普華永道發布的《新機遇 大未來——專業人才流動助力深港融合發展》報告，深圳已成為中國内地香港人才及科創企業的首選城市和最大聚集地。另一方面，深圳還培育本土創客積極“造血”。據統計，廣東本地創客占深圳創業者總數的27.91%，深圳大學生創業比例高于全省，創新創業精神已經流淌在城市的血液中。

深圳是成就創客的福地。深圳為創客營造了優質的集聚空間、濃厚的創業氛圍、專業的服務平台、便利的資源鍊接。目前，深圳已有39家國家級科技企業孵化器、124家國家備案衆創空間、17家市級雙創示範基地，成為國内創業孵化載體集聚地。政府聘請創業導師幫助創意快速産品化和科研團隊企業化，舉辦國際創客周、創新創業大賽等活動，推動創新項目和企業展示交易，其中深創賽已成功舉辦14屆，培育13家上市企業，湧現50家國家級專精特新“小巨人”企業及2953家國家高新企業，成為深圳創業團隊脫穎而出的精彩舞台。2022年《财富》中國最具社會影響力的84家創業公司榜單中，深圳占11席。深圳成為創業者的“夢城”，而每個創業者還帶動6個就業者，形成“1 6”效應，實現了經濟效益和社會效益的相互呼應，創新創業和城市發展的深入融合。

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