公務員職務與職級并行制度實施以後，為廣大市直機關以下公務員，特别是體制内的基層公務員提供了職級待遇，解決了很多基層人員辛辛苦苦一輩子，退休還是老樣子的難題。職級并行采取“兩次晉升”，之後最新任職年限清零。初次套改為二級主任科員，晉升為一級主任科員之後，隻要任職年限滿足2年以上，理論上就可以晉升四級調研員。也就是說，在晉升一級主任科員之前，主任科員的任職年限需要滿足4年以上就可以。

現實中，一級主任科員能否晉級四級調研員，要受到單位是否有空缺職數、單位黨組（主要領導）是否同意、以及是否有更加強勁的競争對手等等因素制約，具體情況要根據個人所處的層級平台來定。比如，在省直以上平台，因為架子大、職數多，四級調研員僅僅是開胃小菜，很多公務員能力不錯的話，都會提拔副處實職，用不着通過職級晉升達到四級調研員職級；而在市直單位，一級主任科員晉升四級調研員就有職數限制，按照目前的比例換算，四調的職數大概占正科實職職數的1/3左右，還要面臨一些副局長競争三調（與四級調研員占用同一個職數）的壓力；而在縣直和基層鄉鎮單位，四級調研員職數太少太少，除了單位一把手外，其他人員能夠晉級到一級主任科員就已經不錯了，想要晉級四級調研員，完全就是一種奢望，難度相當大。

一級主任科員晉級四級調研員，各地政策不太一樣，組織權限也不太相同。以筆者所在地市為例，四級調研員對應副處的最低級别，晉升權限就在市委組織部，由市委組織部負責考察、研究、公示、任命。筆者所在單位為市局合并單位，三四調一共7個指标，市管幹部晉級三調占用了4個指标、副調套改占了3個指标，理論上沒有一級主任科員晉升四級調研員的職數。不過，因為各市直單位在計算1-4級調研員職數時，将小數點後面的數字向下取整，全部被市委組織部收走。導緻除了各單位自身核定的調研員職數，市裡還額外掌握了不少1-4級調研員職數。因此，筆者所在單位在四級調研員已經滿額的情況下，由市委組織部劃定年齡、實職正科年限等硬性條件，一次性晉級了4名四級調研員，次年又再次晉升2名四級調研員，6名四級調研員全部占用市裡的職數，不占用單位職數指标，當然退休之後，這些四調職數就會被市裡收走。

而同一批次晉級的其他一級主任科員，因為個人實職正科年限同比少了一點，當時無緣晉級四級調研員，一直拖延到現在也無法晉級。因此，個人晉級一級主任科員以後，能不能順利或者盡快晉級四級調研員，将會受到很多因素制約和影響。通常情況下，由二主晉級的一主與由實職正科晉級的一主，同等條件下在晉升四級調研員時将會處于劣勢一方，這就要找準晉級的症結所在，無論是主觀還是客觀的原因，都需要提前謀劃，早做打算。

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