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【導讀】新修改的《土地管理法》把“基本農田”改為了“永久基本農田”,加上“永久”二字,并不是簡單的文字修飾,這代表了國家保護耕地資源的決心和保護耕地理念的轉變。
今天,在明律師帶廣大農民朋友來聊聊關于永久基本農田的二三事。
一、耕地恒久遠,每塊永流傳
有人問在明律師:“耕地和永久基本農田到底有什麼區别?”
其實,耕地是指所有能夠種莊稼的土地,永久基本農田是指能保證我國糧食穩定生産的最基本的耕地面積,有人稱其為“口糧田、飯碗田”,是非常寶貴的資源。
緊接着,有人會問:“耕地也能叫資源?”
沒錯,土地表面形成薄薄的一層土壤,需要花費幾百年的時間,能夠被叫做耕地的土地,目前已經為數不多。
物以稀為貴,我國陸地國土面積960萬平方公裡,耕地面積20.3077億畝,僅占陸地國土面積的14%,可目前我國人口已經快達到14億,人均耕地隻有1.52畝。“僧多粥少”的情況下,耕地能不是寶貴的資源嗎?
當然,又有人問道:“既然土地資源那麼珍貴,自己可以占用一塊嗎?”
答案顯然易見。
在如今的耕地保護2.0新時代,國家為了讓每個人都能夠吃飽吃好,執行的是最嚴格的耕地保護制度,而“最嚴格”在法律中的體現就是“永久”。可見,耕地和永久基本農田,不是誰随随便便就能占用的,就連改變基本農田耕種的用途都是不被允許的。
二、嚴格保護劃為永久基本農田的耕地
耕地資源和金銀銅鐵資源一樣,都是經曆了億萬年才形成的不可再生資源。國家為實行永久基本農田保護制度,将5種耕地劃定為永久基本農田:
第一,經國務院農村農業主管部門或者縣級以上地方人民政府批準确定的糧、棉、油、糖等重要農産品生産基地内的耕地。
第二,有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的種、低産田,和已建成的高标準農田。
第三,蔬菜生産基地。
第四,農業科研教學試驗田。
第五,國務院規定應當劃為永久基本農田的其他耕地。
農民朋友們若看到以上5種需嚴格保護的耕地、永久基本農田被亂占用,必要時可以向當地自然資源主管部門反映,用行動保護自然。
三、禁止在永久基本農田上種樹、建房、搞養殖《基本農田保護條例》明确規定,禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚,同時,在基本農田保護區内,建窯、建房等都被視為破壞基本農田的活動,要承擔相應的法律責任,可能受到罰款處罰,嚴重的還可能構成刑事犯罪,被判處5年以下有期徒刑或者是拘役。
但在利益面前,有些人還是會鑽法律的空子?
比如“山東聊城發放上千萬補貼,占用上千畝永久基本農田用來種植櫻桃樹”“河南首富占用1.5萬畝永久基本農田建養豬場,被叫停”等事件屢見不鮮。
為了保護耕地,國家禁止在永久基本農田上種樹、建房、搞養殖,禁止以租代征的規避土地用途管理制度的行為。
因此,農民朋友們注意,如果你家的承包地或者責任田屬于永久基本農田,不管你拿來自己用還是出租給别人,都隻能用來種植糧食作物,不能種樹,不能用來建房更不能用來搞養殖。
四、辨别自家地塊是否為永久基本農田看這3步
雖然已經知道不可亂占用耕地和永久基本農田了,但如何辨别哪塊地是永久基本農田呢?
想要搞清楚哪塊地是不是永久基本農田,需要依據以下3點來判斷:
第一,永久基本農田的位置應當由鄉鎮政府進行公告,并且設立保護性标志,所以可以通過查看有沒有公告,地頭周圍有沒有保護性标志來判斷是否為永久基本農田;
第二,可以查看土地承包經營合同或者土地承包經營權證,上面會标注土地的性質以及用途;
第三,如果通過上述兩個方法仍舊搞不清楚,最保險的做法就是向本地的自然資源部門咨詢,并現場進行确認。
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