9月20日，國務院國資委公布假冒中央企業名單（第二批），随後不久，“這175家都是假央企”的詞條登上微博熱搜榜，顯示出輿論及市場對假央企、僞國企的高度關注。

國資委的公告顯示，部分中央企業近期對外公告了一批假冒國企名單，明确有關公司及其下設各級子公司均為假冒國企，與中央企業無任何隸屬或股權關系，也不存在任何投資、合作、業務等關系，其一切行為均與中央企業無關。國資委将中央企業公告的假冒國企名單彙總公布，請社會各界提高警惕，注意防範風險，如發現其違法犯罪行為，盡快到公安機關報案。

打擊假央企、僞國企是一項持續性的系統工程。長期以來，假央企、僞國企肆虐，國資主體深受其擾，也影響公平競争的市場環境。2021年初，證券時報曾刊發《國企挂靠江湖調查：百來萬挂靠假央企 掮客“助力”瞞天過海》的報道，揭露多家央企、國企挂靠資源被明碼标價倒賣的情況，呼籲多部門聯合行動，重拳整治。

國務院國資委及中央企業持續發力打擊假冒企業。去年10月21日，華潤、中鋼集團、中核集團、中國誠通等26家中央企業通過官網、微信公衆号等多種渠道，合計對外公告353個假冒國企。次日，國務院國資委進行了彙總公布，即為第一批假冒中央企業名單。

證券時報·e公司記者長期跟蹤發現，中央企業對假冒者的清理已經取得實質性進展，效果顯著，大批假央企、僞國企被撤銷、吊銷或注銷，另有一批變更了股權登記，背後股東沒有了國資背景。

證券時報·e公司記者使用企查查對第一批假冒中央企業的工商登記狀态進行了梳理，當時公布的353個假冒國企中，如今撤銷29家、吊銷43家、注銷40家，合計為112家，占比31.73%。

（部分被撤銷、吊銷、注銷的假冒國企，數據來源：企查查）

一般來說，撤銷是指企業被有關部門強制撤回已生效文件、證書并注銷營業執照；吊銷是市場監督管理部門對違法企業作出的行政處罰，經營資格被取消，後續應當依法清算并注銷登記；注銷是指企業自行通過法定流程申請注銷營業執照以終止公司法人資格。也就是說，這112家企業最終都将喪失市場主體資格，被徹底清理。

第一批假冒中央企業中，還有116家進行了股權登記變更，實際控制人變更為自然人，與國資陣營完全脫鈎，這一比例占到32.86%。這116家假冒國企，有相當一部分的原股東被撤銷或吊銷工商登記，與真正國企的連接被斬斷，若要存續，進行股權轉讓是必然選擇。

綜上，第一批353家假冒中央企業的清理工作完成度接近65%。

有知情人士向證券時報·e公司記者透露，中央企業對違規挂靠（含股權代持）的清理進度達到了七成左右。更重要的是，無論是被挂靠的國企還是其他市場參與主體，都有了防範意識，可以識别出假冒企業，進而主動向市場監管部門、公安機關舉報，有力支持了清理工作的推進。

證券時報早前在《國企挂靠江湖調查：百來萬挂靠假央企 掮客“助力”瞞天過海》報道中提到的多家假冒國企已經遭到查處。以廈門滬晟實業有限公司（下稱“廈門滬晟”）為例，其早前挂靠在河南中儲糧購銷公司名下，如今雖然仍處于存續狀态，但登記股東名後被标注“冒名登記，予以撤銷”字樣。廈門市市場監督管理局今年3月份對廈門滬晟罰款5萬元并撤銷登記，原因是後者提供虛假材料或者其他欺詐手段騙取商事登記，情節嚴重。

存量清理效果顯著，新增方面卻仍未能杜絕。此番公布的假冒中央企業名單（第二批）175家中，今年以來新登記注冊的有41家，邊打邊增，需要采取更為強有力的措施。

另一大難點是“頑固分子”長存，最典型的是“華宇系”。中國華宇經濟發展有限公司（下稱“華宇公司”）是國務院國資委公布的第一批假冒國企名單中的“1号”，1988年成立，工商登記股東是央企中核集團。中核集團近年來多次打假，至今未能解決。華宇公司旗下子公司、孫公司衆多，形成市場最為知名的假央企軍團“華宇系”。今年6月，中核集團再發公告，敦促華宇公司法定代表人李軍配合解決曆史遺留工商登記問題。

早前，上市公司也曾飽受假央企、僞國企襲擾，如今相關案例已經大為減少。但證券時報·e公司記者發現，仍有個别假央企出現在了上市公司公告之中。

2020年12月，*ST吉艾全資子公司新疆吉創與國彙控股有限公司（下稱“國彙控股”，已更名為“上海國彙嘉木科技集團有限公司”）簽訂33.86億元資産收購協議，當時的公告将國彙控股介紹為大型國有企業。

實際上，國彙控股是一家假央企，持有其100%股權的恒鑫能源控股（深圳）有限公司在國務院國資委公布的第一批假冒國企名單之中，央企中國華能也發過《嚴正聲明》打假。然而，*ST吉艾在今年8月底披露的半年報中，仍将國彙控股表述為“大型國有企業”。

附鍊接：

責編：彭勃

校對：廖勝超

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