踐行大國工匠精神?提升新時代産業工人隊伍技能素質，是深入學習貫徹關于工人階級和工會工作的重要論述特别是關于培養造就大國工匠和高技能人才的重要指示批示精神，加快推進新時代産業工人隊伍建設改革的重要内容和有效舉措，也是實現嘉興高質量發展的迫切要求，我來為大家科普一下關于踐行大國工匠精神?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

踐行大國工匠精神

提升新時代産業工人隊伍技能素質，是深入學習貫徹關于工人階級和工會工作的重要論述特别是關于培養造就大國工匠和高技能人才的重要指示批示精神，加快推進新時代産業工人隊伍建設改革的重要内容和有效舉措，也是實現嘉興高質量發展的迫切要求。

為全面了解浙江省嘉興市産業工人隊伍技能素質情況，嘉興市總工會組成調研組，走訪了嘉興市人力資源和社會保障局、平湖經濟開發區科創中心、恒鋒工具股份有限公司、浙江欣興工具有限公司、天通控股股份有限公司、海甯技師學院等單位，全面了解全市産業工人技能素質情況，分析存在的問題和原因，為深入推進新時代産業工人隊伍建設改革提供參考意見。

一、嘉興市産業工人隊伍技能素質現狀

近年來，在各級黨政的日益重視和社會各界的大力推動下，嘉興市勞動力特别是技能人才數量和素質呈平穩上升趨勢，但仍存在技能人才總量不足、結構不合理等問題，勞動力技能素質偏低，不足以支撐1萬億元GDP，與推動高質量發展的要求還有很大差距。

第一，技能人才總量不足。截至2020年末，嘉興市約有勞動者336萬人，其中第一産業25.3萬人，第二産業180.04萬人，第三産業130.16萬人，三次産業從業人員比約為1∶5∶4。産業工人中技能人才91.7萬人，占從業人員數的27.3%。技能人才中高技能人才27.96萬人，其中技師及以上人才達5.17萬人，高技能人才占技能勞動者比重達到30.5%。

第二，高技能人才學曆較低。企業中高技能人才學曆主要集中在大專、高中及以下兩個層面，第一産業、第二産業和第三産業的高技能人才的學曆層次為高中及以下的占比分别為41.5%、60.6%和62.4%。

第三，高技能人才年齡老化。第二、第三産業中，35歲以下高技能人才的占比分别為54.72%、47.37%。高技能人才呈現老齡化，青年高技能人才嚴重短缺。随着老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業原本就稀缺的高技能人才将後繼乏人，有的則會出現斷檔。

二、産業工人隊伍技能素質建設滞後的原因分析

提升産業工人隊伍技能素質的工作績效和社會效益、經濟效益不會立竿見影。雖然很多部門、企業認識到其重要性，但仍沒有作為當務之急的工作來推動。職業教育規模偏小、企業自主培養積極性不高和工資待遇未産生疊加效應等成為制約産業工人技能素質提升的瓶頸。

第一，高等職業教育規模小，高技能人才供給不足。嘉興市已建職業教育院校20所，其中高職院校2所、技師學院3所，在校學生共6.8萬人，每年職業院校畢業生達到高級工技能等級的有近5000人。全市共有各類職業技能培訓機構約230家，每年培訓各類人員5.6萬人次。這些遠遠不能滿足企業對高技能人才的需求。同時，高技能人才的培養依賴于先進的實踐設備和高水平的教師，而嘉興市職業院校師資和設施不足，具有技師以上技能等級的“雙師型”教師偏少，基礎建設、實訓設備不能适應現代化高職院校的教學需求。

第二，企業自主培養技能人才的積極性不高。技能人才需要通過實踐鍛煉和企業的長期培訓才能逐步成長為高技能人才。目前嘉興市不少企業在高技能人才培養上重視不夠，舍不得在人才培養上投入，擔心培養的人才流失。嘉興市大中型企業每年用于職工培訓的資金不到單位工資總額的1%，沒有達到國家規定的職工工資總額1.5%-2.5%的要求，一些小企業更少。2012年至今，嘉興市共有3310家企業開展自主培養和評價，累計培養技能人員35731人次，其中高技能人才17467人次。

第三，高職院校産教融合仍處于初級階段。目前，嘉興市産教融合才剛起步，政府在統籌協調産業融合、校企合作方面缺少統一規劃，尚未建立産教融合的機制、模式。由于校企合作過程中企業投入較大，後期回報難以确保，影響了企業投入積極性。職業院校習慣按自己的模式培養人才，與企業需要存在脫節，校企合作存在“兩張皮”現象。需要政府部門牽頭，高職院校、行業、企業等利益相關者積極參加，共同研究制定工作規劃和機制。

第四，高技能人才待遇總體偏低。社會上仍存在“重學曆、輕技能”的片面的人才觀，企業管理人員、專業技術人員與技能工人的社會地位和待遇存在一定差距，企業技能人才缺乏成長激勵機制和上升通道，技能人才對所得回報與勞動付出存在預期差距，職業榮譽感、獲得感較低。

三、提升産業工人隊伍技能素質的建議

提升産業工人隊伍技能素質是一項系統工程，需要統籌規劃、久久為功，更需要政府、企業和社會各界凝心聚力、合力推進。

第一，在“建”字上下功夫，大力加強職業教育基地建設，提升高技能人才有效供給。進一步完善政府主導、社會參與的技能人才培養體制。調整部分普通本科院校人才培養方向，支持嘉興南湖學院、同濟大學浙江學院等院校培養嘉興市急需的高技能人才。擴大嘉興職業技術學院等現有高等職業技術學院的辦學規模，整合現有的職業技術院校力量，支持民辦職業技術院校做大做強，給予上海交大嘉興南洋職業技術學院等民辦學校更多政策鼓勵，讓更多的社會力量依法享受教育、财稅、土地、金融等相關政策，進一步提高社會力量辦學的積極性。同時，探索完善高技能人才認定辦法，為應對政府部門取消大多數工種技能等級證書的實際情況，把雖然沒有獲得技能等級證書但具備真才實學的人才納入高技能人才隊伍。

第二，在“融”字上下功夫，大力支持産教融合試點工作，提升技能人才培養水平。按照《國家産教融合建設試點實施方案》的要求，成立推進産教融合工作領導小組，統籌協調推進産教融合工作，建立職業教育部門聯席會議制度，制定出台《加強區域現代職業教育治理體系建設的意見》，發揮優勢企業和高水平院校的引領作用，支持嘉興職業技術學院建成全省乃至全國有一定影響的知名職業院校。提高職業院校專業設置與全市主導産業的契合度，堅持以市場為導向，以就業為根本，根據企業用工需求及職業院校辦學特點，培養一批特色專業，打造與全市産業發展相适應的職業教育專業集群。選擇部分轉型升級的制造業企業開展産教融合試點，稅務、教育、人社、經信、金融等部門分别在辦學政策、人才師資引進以及融資、稅收等方面給予政策支持。同時，借鑒發達國家技能人才培養經驗，學習德國“雙元制”校企合作培養模式，受訓者在企業接受實踐訓練，同時在職業院校接受相關理論文化教育。允許嘉興市試點企業在崗職工接受高等職業教育，支持有條件的企業實行校企共招，聯合培養高技能人才。企業向職業教育提供一定的經費、必要的設備、生産實習場地和選派部分專業教師，學校根據企業提出的崗位培養目标，設置專業和培訓項目，并參與企業新技術、新産品的開發等，為企業提供職工培訓、技術咨詢等服務。

第三，在“育”字上下功夫，充分發揮企業培養高技能人才的主體作用，滿足企業對人才的需求。針對新冠肺炎疫情影響，出台激勵政策，鼓勵企業化危為機，苦練内功，加強高技能人才培養和儲備。建立和完善企業職工培訓制度，采取自辦培訓、委托培養等方式，加強上崗培訓和崗位技能培訓，加快培養高技能人才。鼓勵企業推行企業培訓師制度和名師帶徒制度，建立技師研修制度，并通過技術交流等活動促進高技能人才成長。鼓勵企業結合技術創新、技術改造和技術項目引進，利用國内、國際兩種資源，開展新技術、新工藝、新材料等相關知識和技能培訓，并通過研發攻關等活動，促進高技能人才培養。指導企業建立技能人才自主評價體系，讓更多的企業開展技能人才自主評價工作，提升職工崗位成才的信心。

第四，在“優”字上下功夫，進一步優化技能人才待遇，建立技能導向的激勵機制。大力提升高技能領軍人才待遇水平，加強對高技能領軍人才的服務保障，鼓勵高技能領軍人才開展科研攻關，保護他們的知識産權和技術創新成果。鼓勵企業為高技能領軍人才制定職業發展規劃和年資工資制度，試行高技能領軍人才年薪制和股權期權激勵機制。鼓勵用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面，比照相應層級工程技術人員給予同等待遇；對引入的高技能人才給予本科生以上待遇。企業在聘的高級技師，經與有關方面協商和人社部門批準，試行延遲退休的辦法。政府相關部門要為高技能人才解決生活困難，如住房、子女教育方面問題。指導企業建立符合技術工人特點的企業工資分配制度，鼓勵企業在工資結構中設置體現技能價值的工資津貼。建立企業技術工人工資正常增長機制，推動企業建立反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資正常增長機制。

第五，在“宣”字上下功夫，進一步加大宣傳引導力度，形成良好的職業教育輿論環境。進一步加強新修訂的《職業教育法》和職業教育政策宣傳，選擇全市各行各業技能人才的先進典型進行宣傳，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，提高群衆對技能人才的認可度。積極搭建職教合作發展平台，定期組織有關部門、職業院校、行業、企業和社會有關方面，對職教發展和産教融合開展深入探讨，逐步凝聚社會各界對職業教育的思想共識，形成加快職業教育發展的強大合力。

（作者：金文峰，單位：浙江省嘉興市總工會）

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