“三個自覺”看成效

福建：依法能動履職

踐行新時代檢察工作新理念新要求

手上辦着案子，心裡還想着：如何進一步追根溯源，對症開方施策，預防類案發生，推進訴源治理？

案子辦結了，工作仍在延續：以檢察建議之“我管”，推動職能部門“都管”，實現共建共治共享。

為什麼這樣想、這麼做？一名基層檢察院檢察官說：“檢察新理念、落實新要求使然。高質量辦案要從政治上看、從效果上看，綜合考量天理國法人情，追求辦案政治效果、社會效果和法律效果相統一。”

回望十年，細看五年，“政治自覺、法治自覺、檢察自覺”三個關鍵詞，已根植于福建檢察機關幹警内心深處，并将之付諸行動。近日，福建省檢察院進一步提出，要将這種自覺落在該省檢察機關學習貫徹黨的二十大精神上和依法能動履職的全過程各環節。

政治自覺

更高站位對标對表

決策部署落實落細

檢察工作是政治性極強的業務工作，也是業務性極強的政治工作。政治自覺怎麼看，如何體現？

“關鍵看行動、見實效。”福建省檢察院黨組書記、檢察長霍敏在全省檢察長會議和多個調研場合指出，最高檢有部署，福建檢察機關有響應，定目标，出實招，重帶頭，以上率下，層層推動，事事落實。

2019年3月12日，北京，人民大會堂。在十三屆全國人大二次會議上，最高檢向全國人民莊嚴承諾：将心比心對待群衆信訪，建立7日内程序回複、3個月内辦理過程或結果答複制度。

辦信就是辦民生！福建省檢察院從一開始就把踐行這份沉甸甸的諾言，當作“一把手工程和全院性工作”來推進，要求各級檢察院檢察長親自研究部署，定期聽取工作彙報，實時掌握來信回複與辦理進展；分管院領導具體負責，指導解決工作中遇到的困難；控告申訴檢察部門結合本地區涉法涉訴信訪實際，研究制定可行性方案。

數據顯示，2019年，福建省檢察院領導對132件重複信訪件實行包案辦理，許多“老大難”問題得以有效化解。2021年，該省檢察機關對42882件群衆信訪，全部做到“7日内程序回複、3個月内辦理過程或結果答複”，856件重複信訪件全部辦結，實現了群衆來信“一體化、快處理、零積存、早回複”的目标。

——“沒想到，三級檢察院這麼重視我的信訪，更沒想到，省檢察院檢察長親自接訪，解決了我幾十年來的操心事，以後我不再信訪了。”申訴人蘇某說，一起長達40多年的跨部門、跨區域信訪積案最終在檢察環節化解了。

——“我也沒想到，福清市檢察院收到信訪件當天就與我聯系。11天後，就我提出的對虛假訴訟進行監督的訴求，向法院發出再審檢察建議。三個月内，成功幫我追回了145萬餘元執行款，把公平正義送到我身邊。”信訪人郭某為檢察機關高質量辦理信訪件點贊。

7日内回複隻是起點，終點是案結事了、息訴罷訪。

幾年來，化解信訪積案，福建大動作不斷：該省檢察機關開展領導幹部“大接訪”活動，各級檢察院全面摸排篩查，由院領導包案辦理“骨頭案”；嘗試引入第三方參與接訪、舉行公開聽證等方式，把信訪難題解決在一線。久久為功，必有回響。據統計，今年前三季度，福建省檢察院接收群衆信訪8349件，同比下降15.3%。

法治自覺

服務大局法治保障

主動作為彰顯擔當

今年9月15日，以“學習貫徹法治思想　推進法治化營商環境建設”為主題的第二屆東南法治論壇在泉州舉行。霍敏指出，“民”有所呼，我有所為，“民”之所盼，我必行之。持續擦亮“親清護企”檢察文化品牌，當好黨委政府的法治參謀，護航民營企業發展壯大、行穩緻遠。

晉江市檢察院幹警向企業高管進行法治宣講。

早在2018年11月，最高檢邀請四川團、台灣團的16位全國人大代表深入八閩大地，圍繞服務非公經濟發展主題開展為期5天的視察，探訪檢企關系，檢閱檢察機關服務發展大局如何擔當作為。

代表們走進福建檢察特色展示平台——泉州（晉江）非公經濟法治教育基地視察。其中入選最高檢首批涉民營企業平等保護典型案例的黃某、段某職務侵占案，引起他們的關注——

一家鞋服公司提供原材料“豬巴革”，委托泉州某民營企業加工生産。随後，原材料被該民營企業副總經理黃某和采購部經理段某變賣。針對該原材料為企業“持有”而非“所有”，能否認定為“本單位财物”，直接關系到該案的定性。對此，案件經提交檢委會會議讨論，檢察機關認為應依法對黃某、段某定罪起訴。其間，檢察官運用認罪認罰從寬制度，積極促成黃某、段某向企業全額退還違法所得，最大程度為企業挽回損失。

近年來，福建省檢察院出台了服務民營經濟創新創業創造等一系列政策措施，優化法治化營商環境。南安市檢察院對介于可訴可不訴的一涉罪民企負責人，不予起訴，幫企業渡過難關，化危為機；泉州一家企業根據檢察建議，加強監管堵塞漏洞，一年節約支出3500萬元，由此，企業合規經營持續向好；羅源縣檢察院強化訴訟監督，為10家民營企業追回執行款1400餘萬元，為企業“爬坡過坎”纾難解困送來“及時雨”。2021年，位列首屆全國檢察機關十佳文化品牌之首的泉州檢察機關“親清護企”模式，兩次寫入最高檢工作報告。

“法治是最好的營商環境，用法治保障民企放心投資、安心發展，福建經驗可複制可推廣。”代表們結束在閩視察時反饋說。

檢察自覺

補齊短闆固本強基

四大檢察全面發展

今年10月21日，福建省檢察機關前三季度業務态勢分析會如期舉行。今年1月至9月辦案數量、質量、升降比率情況，上半年業務态勢分析會關注問題的整改，全年各部門重點工作任務落實進展情況，三份通報材料擺在各機構負責人面前。

業務态勢分析會對工作把脈問診，對提檔升級提出對策措施，這一工作新方法，源自工作新理念引領下的思想自覺和行動自覺。曬數據，比質效；研數據，問作為；用數據，謀發展，促進高質量履職，在福建省三級檢察院已成常态。

2018年8月25日，福建省檢察長研讨班在福州舉行。與往年不同，此次參加研讨的每位檢察長手上，多了一份沉甸甸的文件——全省檢察業務态勢分析報告。這是檢察機關職能調整後，福建省檢察院首次出爐的業務報告，對刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察等業務開展以及入額院領導辦案情況，進行系統分析後作出的評價。

“報告揭示問題，一些地方被點名。看到短闆、不足和差距，就要分析症結所在，拿出實招解決難題。”翻閱厚厚的業務态勢分析報告，距“做優、做強、做實、做好”四大檢察路有多遠？橫比縱比，優勢何在？弱項在哪？差距有多大？與會檢察長、福建省檢察院業務部門負責人自問：下一步怎麼辦？怎麼幹？

以此次全省檢察業務态勢分析為标志，各級檢察院每季度、每半年、每年度分析各業務态勢形成常态，對重點工作畫出路線圖、列出時間表，以更高标準更嚴要求，促進“四大檢察”朝着“更優、更強、更實、更好”的方向和目标邁進。

“業務有短闆，隊伍同樣有短闆”。福建省檢察院黨組深耕法律監督主責主業，促進四大檢察全面協調發展，通過補專業能力不強、補綜合素質不高、補專家型人才不足三個短闆，打造業務過硬、本領高強的全省檢察隊伍。

“學深悟透落實黨的二十大精神，用‘三個自覺’檢視工作，自查不足，自強不息，奮鬥不止，讓業務和隊伍強起來，福建省檢察機關固本強基、高質量發展之路，必将在新的征程上越走越寬廣、越自信。”霍敏表示。

“把黨中央作出的新部署、賦予的新重任落到實處，以敢于監督的底氣、善于監督的能力，履行好法律監督職責，讓人民群衆感受到公平正義就在身邊，為法治中國、平安中國建設貢獻檢察力量。”在黨的二十大精神鼓舞下，八閩檢察幹警将踔厲奮發，續寫着讓黨放心、讓人民滿意的嶄新答卷。

來源：最高人民檢察院微信公衆号

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