撰文 | 艾恬

近日，一則視頻将獨山縣推上了熱搜。視頻主題為“親眼看看獨山縣怎麼燒掉400億”。視頻中實地探訪了貴州獨山縣多個大型建築，其中部分建築顯示并未完工或處于荒廢狀态，被指是“爛尾工程”。

7月14日，獨山縣微信公衆号發文“獨山縣切實推進形象工程政績工程問題整改”，對視頻作出回應。文章稱，目前，獨山縣續建項目已完工18個，在建項目32個，轉建項目17個。

其實，獨山縣政績工程以及大肆舉債問題并不是新話題。早在2019年3月，獨山縣委原書記潘志立落馬後，《中國紀檢監察報》披露，潘志立盲目舉債打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建築”等形象工程、政績工程。潘志立2019年8月被雙開時，通報說他“不顧民生盲目舉債上項目，導緻政府債務風險不斷激增”。

兩天前，7月12日，觀視頻工作室發布視頻探訪獨山縣，視頻中主持人走進獨山縣多個标志性景點，一些建築畫面顯示并未完工或者處于荒廢狀态。

針對這段視頻，獨山縣在最新的回應中說，2019年以來，按照中央、省、州有關要求，獨山縣新一任領導班子針對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題，堅持實事求是，按客觀規律辦事，不斷匡正發展理念、淨化政治生态、規範決策行為、加強項目管理，切實推進問題整改。

目前，獨山縣通過續建、緩建、轉建和壓縮建設規模等方式，分類分批推進整改。

獨山縣的回應中還提到了比較受到關注的幾個大型建築項目。将原毋斂古城大戲樓、三大廟項目進行轉建，招引企業盤活資産。對社會關注的“水司樓”（淨心谷大酒店）項目，采取市場化運作模式簽訂合作協議，将于近期進場施工。

獨山縣在回應中表示，今後，獨山縣将繼續對項目整改挂牌督戰，堅持“當下改”與“長久立”相結合，以制度建設鞏固整改成果。

獨山縣在回應中提到，這是“此前遺留問題”，那是誰導緻的問題呢？

《中國紀檢監察報》2019年8月在剖析獨山縣原縣委書記潘志立案件時提到，潘志立2018年12月被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數融資成本超過10%。

這意味着，獨山縣每年光債務利息就超過40億元。

此外，文中披露，大名鼎鼎的“天下第一水司樓”面積達6萬平方米，花費超2億元，而獨山縣每年的财政收入還不足10億元。

潘志立1964年9月出生，江蘇人，他前期一直在江蘇工作。2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等省（市）引進12名優秀幹部擔任縣委書記，潘志立是其中之一。他“空降”貴州出任獨山縣委書記（副廳級）。

在潘志立看來，“脫貧攻堅費時費力出不了成績，隻有搞項目建設才能彰顯政績。”在部分貧困村還沒有産業扶貧項目落地的情況下，為了凸顯“政績”，潘志立安排8個鄉鎮每兩個月輪流舉辦一次項目觀摩會，每次花費在60萬元至100萬元左右。

潘志立還違規建設紫林山國家森林公園高爾夫球場，造成大量耕地和基本農田被違法違規占用。《中國紀檢監察報》2019年11月發文稱，潘志立作風霸道，重大事項決策基本上都是他一人說了算，很多項目隻要他拍闆就開工建設，全然不顧設計、預算、審計環節缺失，導緻獨山縣違法違規占地達2.8萬畝，國有資産損失10億元。幾年時間，獨山縣因違法違規占地被處分的幹部達26人之多。

這已經不是獨山縣第一次上新聞，央視《焦點訪談》去年1月曾報道獨山“古韻布依、水上下司”項目的融資事件。

節目中披露，獨山下司鎮準備建設“古韻布依、水上下司”特色旅遊區，總占地面積6800畝，包括基礎設施、景區、民宿生活區、養生中心等，總投資5.86億元，建設周期兩年。但下司鎮财政收入隻有2000多萬元。

2016年2月，為籌錢，該鎮成立公司搭建融資平台，與上海一家公司簽訂合同，以私募基金方式幫助融資5億元。但2018年10月，下司鎮的這個私募基金被交易所停售，導緻資金鍊斷裂整個項目停工。

政知圈注意到，獨山縣此前融資平台很多。據獨山縣新聞傳媒中心2017年的一篇報道透露，全縣共有融資平台公司36家。其中，總資産規模達到60億元以上的5家、30億至60億元4家、10億至30億元10家、10億元以下16家。

潘志立在獨山縣大搞政績工程的問題早已引起官方注意。2018年12月，潘志立被免職，2019年3月被查。

随着潘志立的落馬，獨山縣官場經曆了一次震蕩。

中央紀委國家監委網站今年1月發文指出，在潘志立的錯誤帶領下，一些領導幹部上行下效，搞政治攀附、人身依附，自然就容易形成“山頭替代組織”“圈子替代班子”“商業原則替代組織原則”的現象。一批黨員領導幹部相繼被審查調查，全縣8鄉（鎮）、25個縣直部門“一把手”幾乎“全軍覆沒”。

這裡就包括獨山縣委原常委、宣傳部部長胡昆，獨山縣委原常委、政法委書記、縣公安局局長劉盛高等。

值得一說的是，這次觀視頻工作室在前往獨山縣之後，還前往了距離獨山縣不遠的三都縣，也探訪到了當地的爛尾項目。

事實上，2018年1月，原任三都縣委書記梁嘉庚被查。梁嘉庚曾在2011年7月至2015年4月任獨山縣委副書記、縣長，與潘志立“搭班子”，之後調往三都縣出任縣委書記。

梁嘉庚2018年6月被雙開，通報中說他對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署置若罔聞、自行其是，表态多調門高、行動少落實差。

《中國紀檢監察報》2019年11月發文提到，梁嘉庚不顧三都縣位列全省14個深度貧困縣之一且是黔南州唯一深度貧困縣的實際，主導實施在建的1000萬元以上的項目有127個，但與脫貧攻堅有關的隻有41個，其中不乏“千神廣場”“雲上書院”等形象工程、面子工程。

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