央廣網南京11月13日消息（記者景明 通訊員何玢于維兵）走進贛榆區柘汪鎮響石新社區，隻見一座座統一規劃的“小别墅”錯落有緻，矗立在道路兩側，格外引人注目。房前屋後花香怡人，道路兩側的新型節能路燈，點亮了農民的幸福生活。

“以前想都不敢想能住進這麼好的房子，現在啊，這日子是越來越好過了。”作為響石村的重點扶貧對象，陳大明一家從平房搬進了小别墅，他和老伴也在村裡的幫助下開始了特色養殖，心裡别提有多高興了。

贛榆區在推進農房改善工作中，對焦區域優勢，放大規模效應，促進農村土地節約集約利用，因地制宜把農村資源資産優勢轉化為經濟發展優勢，大力發展鄉村旅遊、觀光休閑農業、農村電商等特色産業，放大以農房改善撬動集體經濟發展的杠杆效應，努力做到選好一條路子、緻富一方百姓。

搬得出 強保障讓群衆擁有歸屬感

白牆灰瓦的院落、和諧秀美的村莊、整潔靜逸的環境，在響石新社區，一切都是小康路上幸福的模樣。這些依山傍海的小别墅就是響石村村民的新居。今年29歲的蘇琳在柘汪鎮響石村出生，如今在鎮上一家企業工作，在此生活多年的她告訴記者，搬進新房最大的感受就是生活現代化，用水用氣都比以前方便許多。“新房就像城裡的小區，規劃整齊布局合理，各種設施一應俱全，住起來也舒心。”

為了讓群衆沒有後顧之憂，擁有歸屬感，贛榆區在農房改善過程中堅持服務為先，綜合配套與政策保障同向發力。着眼“功能配套”，完善公共設施，讓群衆“舒心”；靈活開展現金安置、房屋安置、托底安置，讓群衆“安心”；保持村集體資産收益權、土地承包關系、村集體債務債權關系“三個不變”，讓群衆“放心”。抓住“搬得出”是關鍵，“穩得住、能緻富”是硬道理的重點，全力推進農民住上新居之後的扶持工作，讓群衆搬遷之後再“紮根”，踏實過上好日子。

穩得住 好政策讓群衆增強幸福感

“我家老房子置換一套還能餘下好幾萬塊錢，我這心裡别提多高興了！這麼好的政策我得趕緊去告訴村裡人。”剛簽完安置協議的贛榆區城頭鎮青墩嶺村民王豔紅小跑着“串門”去了。她口中的好政策是城頭鎮在搬遷工作中，對優先搬遷和騰空房屋的實行一系列政策優惠，根據被搬遷房屋面積按月發放臨時安置補貼，安置房價格按照最低标準收取，隻要在獎勵期階段順利簽約的，在選擇一套安置房後還可以餘下幾萬元。如今的安置房——潤城華庭小區已經封頂，100餘戶村民今年底就能搬進去住了。做好農房改善工作，群衆緻富是關鍵。城頭鎮通過“就創結合”的思路，為搬遷群衆找到緻富“好路子”。在潤城華庭新型農村社區南側規劃建設農民創業園和中小企業園，建設标準化廠房17棟，通過招商引資引入企業12家，可提供2000餘個就業崗位，所有崗位優先對搬遷戶開放，讓群衆在家門口就業，解決群衆的就業之憂。

同時，城頭鎮在優勢農業的基礎上，進一步發展“稻蝦混養”項目，打造“公司 合作社 搬遷戶”的模式，目前多半的搬遷戶通過土地置換的方式包田養殖，每年的收成由公司統一收購，圓了群衆“當老闆”的創業緻富夢。

能緻富 多途徑讓群衆提升獲得感

今年32歲的城西鎮程圩村村民謝春雨，現在到了鎮工業園區一家電子廠上班，談到如今生活的變化，她感慨地對記者說：“當初村子要拆遷，還有點舍不得，現在看到馬上要搬進去的新小區，在鎮上核心地段，條件比俺村強多了，心裡啊很期待，現在自己也有了新工作，離新家也不遠，還真是充滿幸福感。”

今年以來，贛榆堅持練好“内功”，謀定後動“重規劃”，做到超前謀劃、高起點規劃。按照“重整農業、重構農村、重塑農民”的指導原則，結合新一輪鎮村空間布局優化調整，因地制宜推進“多規合一”，努力做到鎮村“一本規劃、一張藍圖”，實現15個鎮區總體規劃、350個村莊建設規劃全覆蓋，因地制宜“創特色”。計劃完成農房改善戶數6000戶，開工建設農房改善項目30個，總改善戶數1.12萬戶。

改善農民群衆住房條件必須讓群衆安居又樂業，不斷提升獲得感、幸福感，而贛榆區厲莊鎮對此作了有益的探索。厲莊鎮對涉及搬遷的6個居民點探索土地經營權試點，引導社區居民以土地入股經營高效設施農業。

截至目前，共有81戶居民加入特色種植，預計每戶年均增收1萬元。發揮醫輔器械産業園區的區位優勢，依托一批勞動密集型企業，已吸納近200名社區居民家門口就業。近年來，醫輔器械産業園又新簽約在建企業共有6家，預計建成投産後可為社區居民提供就業崗位4000餘個。“搬得出、穩得住、能緻富”成了新型農村社區最真實的寫照。

來源： 連雲港市贛榆區融媒體中心

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