南京都市圈成為了現實，這是我國第一個跨省的都市圈。南京都市圈，指的是以江蘇省省會南京為中心，包括江蘇省的淮安市、揚州市、鎮江市，以及鄰近的安徽省東部四個市——滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市。

省會城市一般都位于省内的相對中間位置，比如安徽省省會合肥，河南省省會鄭州市、湖北省省會武漢市、四川省省會成都市（西有青藏高原，但在省内相對偏中）。作為江蘇省省會，南京在省内的地理位置實在是太偏了。南京東部（含東北）的淮安、揚州、鎮江都是省内城市，加強經濟合作相對比較方便。而南京以西的滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城四市（以下簡稱皖東四市）都隸屬安徽省，加強經濟合作就相對麻煩些。但是皖東四市距離南京實在太近了，特别是馬鞍山市，其主城區緊緊貼在蘇皖邊界線上，出了省界就基本進入南京市區了。馬鞍山距離本省省會合肥相對較遠，南京的曆史、經濟地位都高，對馬鞍山等四市産生窪地效應在難免。

圖-長三角城市群及南京都市圈示意圖

曾有人戲稱南京是徽京，實際上南京在清朝真的當過安徽省省會，當時江蘇省省會在蘇州，乾隆二十五年（公元1760年）由蘇州遷到南京。安徽省會從南京遷到了長江北岸的安慶，此後二百多年，安慶一直是安徽省會。直到上世紀五十年代，出于對安徽發展的通盤考慮，才把安徽省會從安慶放在了省内相對居中的合肥。

有人說合肥在經濟發展上最大的“對手”就是和自己基本處在同一緯度線的南京，如果沒有南京，合肥對皖東四市是有強大輻射力的。因為有南京，合肥往東發展遇到了“銅牆鐵壁”，因為皖東四市更容易受到南京的輻射。

咱們看安徽省地圖，這是一個南、北長，東、西較窄的省份，有些像一個“日”字。淮河以北有阜陽、淮北、宿州；淮河以南，北有蚌埠、淮南，西有六安、安慶，東有滁州、馬鞍山，長江以南有池州、銅陵、蕪湖、宣城，最南端還有一個聞名天下的黃山。合肥差不多就相當于這個“日”字中間那一橫的中間位置。

在這種地理條件下，皖東四市受南京的輻射，有人就認為合肥的“大省會”就很難做下去了。還有一種觀點認為，與其建設“南京都市圈”，不如建設“甯肥都市圈”，類似于四川成都與重慶的那種。合肥是距離南京最近的外省省會（含直轄市）。如果南京都市圈把合肥拉進來，就可以打造一個大型都市圈的雙子星座，實現共同繁榮。

圖-俯瞰南京

在曆史上，合肥和南京的關系非同尋常。位于長江南岸的南京，從某種意義上可以說是南方的龍頭之一。南京周邊的山水皆可為險塞，所以曆代南方大型王朝（包括明初）多定都于南京。南京要面對北方的進攻，不說太遠的門戶重鎮如徐州、淮安，就近的說，北有滁州、揚州，西有廬州，也就是合肥。合肥是南京西面最重要的門戶之一，如果北軍占領合肥，對南京來說是具有極大威脅的。南北朝南齊末年，君臣們殺來殺去，最終北魏占了便宜，占據合肥。

梁武帝蕭衍建立梁朝後，合肥就像一把刀架在自己的脖子上，那是極不舒服的。能想象蓋了一座大别墅卻沒大門嗎？因此，蕭衍不惜代價也要收複合肥，名将韋睿出馬，拿下了合肥，極大的扭轉了南京的被動防禦形勢。

五代十國時，神武雄略的後周皇帝柴榮南下攻打南唐，用了三年多時間拿下淮南十四州（有二州在淮北），而最後一個拿下的正是合肥。周軍攻克合肥時，坐鎮南京的南唐皇帝李璟最終臣服于柴榮。無論是從地理上，還是從曆史上，合肥與南京的關系都是非常近的。

不過，這種想法可能會遇到很多問題，比如合肥如今發展勢頭正盛，也許更緻力于打造國中城市（國家中心城市），對“甯肥都市圈”的副中心有多大的興趣？一旦進了甯肥都市圈，以南京的體量，在相當長的時間内，合肥都要位于南京之下。甯為雞口、不為牛後的心理，很多城市都有。

南京也會有自己的考慮，有了南京都市圈，融入皖東四市，對解決南京地盤較小，輻射的效率問題有非常大的幫助。南京的教育實力在國内屬于一流，著名大學太多了，但面積隻有6587平方公裡，在省會城市中是比較小的。有了皖東，土地和人口紅利可以釋放出來，這是南京迫切需要的。如果合肥也加入這個都市圈，會影響南京的向西跨省輻射。

圖-俯瞰合肥古城

是積極融入南京都市圈，還是另起爐竈打造自己的都市圈，或者二者兼而有之，這是一個非常複雜的問題。

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